Naar aanleiding van recente interne ontwikkelingen en een aantal binnengekomen vragen tijdens de eerste nota van inlichtingen, heeft GGD regio Utrecht zich gerealiseerd dat de behoefte is gewijzigd en de huidige scope van de aanbestedingsprocedure dit niet langer dekt. Deze vragen zagen op de raming van de opdracht en het VNG framework. De behoefte van GGD regio Utrecht ziet niet meer op louter Microsoft licenties, maar ook andere licenties. Mede wegens de lange looptijd van deze procedure zijn er inmiddels ook andere licentieovereenkomsten tot een einde gekomen. Hierdoor wenst GGD regio Utrecht ook andere licenties onder de opdracht te laten vallen waardoor de inzet van een broker meer passend is. Het gevolg is dat de voorwaarden, scope en de omvang van de opdracht dusdanig gewijzigd dienen te worden, wat wordt gekwalificeerd als wezenlijke wijzigingen in de zin van art. 2.163g Aw 2012. Deze wijzigingen hadden, als zij deel van de oorspronkelijke aanbestedingsprocedure hadden uitgemaakt, ertoe geleidt dat meer en/of andere marktpartijen