Dynamisch aankoopsysteem t.b.v. inhuur extern personeel

Gemeente Noordoostpolder

Op 31 december 2024 eindigt de dienstverleningsovereenkomst voor het huidige Dynamisch Aankoop Systeem (hierna: DAS) voor de inhuur van extern personeel (schaal 9 en hoger) voor gemeente Noordoostpolder, gemeente Urk en de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (hierna: OFGV). De drie aanbestedende diensten doorlopen deze aanbestedingsprocedure ten behoeve van het contracteren van een nieuwe dienstverlener voor het dynamisch aankoopsysteem t.b.v. de inhuur van extern personeel. Circa 70 uitvragen per jaar voor de drie deelnemende aanbestedende diensten gezamenlijk.

Deadline

De termijn voor de ontvangst van de offertes was 2024-07-08. De aanbesteding werd gepubliceerd op 2024-05-17.

Wie?

• Gemeente Noordoostpolder

Wat?

Waar?

• Flevoland › Flevoland

Aankoopgeschiedenis

Datum	Document
2024-05-17	Aankondiging van een opdracht

Aankondiging van een opdracht (2024-05-17)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Titel: Dynamisch aankoopsysteem t.b.v. inhuur extern personeel
Referentienummer: 20240409120438
Korte beschrijving:

Soort contract: Diensten
Producten/diensten: Recruteringsdiensten 📦
Geschatte waarde exclusief BTW: 302000.0 EUR 💰
Andere beperkingen op de plaats van uitvoering: Overal in het desbetreffende land
Informatie over kavels
Inschrijvingen kunnen worden ingediend voor een maximaal aantal partijen: 1
Beschrijving
Interne identificatiecode: 1
Beschrijving van de aanbesteding:

Op 31 december 2024 eindigt de huidige dienstverleningsovereenkomst voor het Dynamisch Aankoop Systeem (hierna: DAS) voor de inhuur van extern personeel (schaal 9 en hoger) voor de gemeente Noordoostpolder, gemeente Urk en de Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (hierna: OFGV). De drie aanbestedende diensten wensen de werkwijze van het inhuren van personeel van schaal 9 en hoger via een DAS te continueren. Daarom wordt middels deze aanbesteding een nieuwe opdrachtnemer gezocht. Verwacht aantal DAS-aanvragen per jaar: 70

Land: Nederland 🇳🇱
Duur: 72 maanden
Maximumaantal verlengingen: 3
Overige informatie over verlengingen:

De uitvoering van de opdracht is gepland vanaf het moment van ingangsdatum van de raamovereenkomst, gepland van 1 januari 2025 tot en met 31 december 2027, met een optie tot eenzijdige verlenging door opdrachtgever van driemaal met één jaar.

Informatie over opties
Opties ✅
Beschrijving van de opties:

De opdracht bevat de volgende opties / herzieningsclausules: 1. De uitvoering van de opdracht is gepland vanaf het moment van ingangsdatum van de raamovereenkomst, gepland van 1 januari 2025 tot en met 31 december 2027, met een optie tot eenzijdige verlenging door opdrachtgever van driemaal met één jaar. 2. Overname overeenkomst ingeval van rechtsopvolging. 3. Uitbreiding omvang van de opdracht met 50% in geval van onvoorziene omstandigheden waardoor de inhuurbehoefte onverwacht veel groter is dan verwacht.

Gunningscriteria
Kwaliteitscriterium (naam): SGC 1. De juiste match
Kwaliteitscriterium (weging): 15
Kwaliteitscriterium (naam): SGC 2. Implementatie
Kwaliteitscriterium (weging): 10
Kwaliteitscriterium (naam): SGC 3. Kwaliteitsborging
SGC 4. Casus
SGC 5. Demonstratie
Kwaliteitscriterium (weging): 25
Prijs ✅
Prijs (weging): 25
Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0000
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Aanvullende producten/diensten:

Algemene personeelsdiensten voor de overheid 📦

Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel 📦

Procedure
Soort procedure
Openbare procedure ✅
Rechtsgrondslag: Richtlijn 2014/24/EU
Belangrijkste kenmerken van de procedure: Europees openbare procedure.
Administratieve informatie
Termijn voor de ontvangst van inschrijvingen of verzoeken tot deelneming: 2024-07-08 11:00:00 📅
Voorwaarden voor de opening van de offertes: 2024-07-08 11:15:00 📅
Talen waarin inschrijvingen of aanvragen tot deelneming kunnen worden ingediend: Nederlands 🗣️
Minimumtermijn gedurende welke de inschrijver de offerte gestand moet doen: 3 maanden
Informatie over een raamovereenkomst of een dynamisch aankoopsysteem
Raamovereenkomst met verschillende exploitanten ✅
Beschrijving
Motiveer in het geval van raamovereenkomsten elke looptijd van meer dan 4 jaar:

In beginsel is de looptijd van een raamovereenkomst nooit langer dan vier jaar, tenzij hier een deugdelijke motivering aan ten grondslag ligt. De deelnemers van deze aanbesteding wensen gebruik te maken van deze mogelijkheid en dus een raamovereenkomst van langer dan vier jaar af te sluiten met de toekomstige opdrachtnemer. De motivering hiervoor is als volgt: Het inhuurproces van externen is een bedrijfsvoeringsproces wat breed in de organisatie impact heeft en waarbij draagvlak in de organisatie van cruciaal belang is om rechtmatig en doelmatig in te huren. De deelnemers wensen een langdurig contract aan te gaan met de toekomstige opdrachtnemer, omdat het verkrijgen en behouden van draagvlak intern, het optimaliseren van het inhuurproces en het opbouwen van een goede samenwerking met de opdrachtnemer veel tijd en energie in beslag neemt. Op basis van de ervaringen inzake de huidige raamovereenkomst zijn de deelnemers het erover eens dat een langer durende raamovereenkomst de mogelijkheid biedt om een diepere en meer strategische relatie op te bouwen tussen de deelnemers en de opdrachtnemer. Dit kan leiden tot een beter begrip van elkaars behoeften, verbeterde samenwerking en een grotere waarde voor alle partijen. Daarnaast hebben de ervaringen ons ook tot de volgende conclusie gebracht: een langere raamovereenkomst kan helpen bij het beheersen van risico's, zoals prijsfluctuaties, leveringsproblemen of veranderingen in regelgeving. Het biedt een stabiel kader waarbinnen risico's kunnen worden geïdentificeerd en beheerd gedurende een langere periode. Omdat het in dit geval om ‘mensenwerk’ gaat, is het beheersen van de risico’s nog belangrijker. Ook voor marktpartijen (ondernemers), zoals detacheringsbureaus en ZZP’ers, leidt een langere contractduur tot minder administratieve lasten. Deze partijen hoeven zich niet over vier jaar opnieuw aan te melden of in te schrijven en weten dus voor een langere periode hoe zij opdrachten bij de deelnemers kunnen verwerven. Kortom, een kortere contractduur leidt voor de deelnemers, de opdrachtnemer en voor de inhurende markt tot inefficiëntie.

Motiveer in het geval van raamovereenkomsten elke looptijd van meer dan 4 jaar

In beginsel is de looptijd van een raamovereenkomst nooit langer dan vier jaar, tenzij hier een deugdelijke motivering aan ten grondslag ligt. De deelnemers van deze aanbesteding wensen gebruik te maken van deze mogelijkheid en dus een raamovereenkomst van langer dan vier jaar af te sluiten met de toekomstige opdrachtnemer. De motivering hiervoor is als volgt:
Het inhuurproces van externen is een bedrijfsvoeringsproces wat breed in de organisatie impact heeft en waarbij draagvlak in de organisatie van cruciaal belang is om rechtmatig en doelmatig in te huren. De deelnemers wensen een langdurig contract aan te gaan met de toekomstige opdrachtnemer, omdat het verkrijgen en behouden van draagvlak intern, het optimaliseren van het inhuurproces en het opbouwen van een goede samenwerking met de opdrachtnemer veel tijd en energie in beslag neemt. Op basis van de ervaringen inzake de huidige raamovereenkomst zijn de deelnemers het erover eens dat een langer durende raamovereenkomst de mogelijkheid biedt om een diepere en meer strategische relatie op te bouwen tussen de deelnemers en de opdrachtnemer. Dit kan leiden tot een beter begrip van elkaars behoeften, verbeterde samenwerking en een grotere waarde voor alle partijen. Daarnaast hebben de ervaringen ons ook tot de volgende conclusie gebracht: een langere raamovereenkomst kan helpen bij het beheersen van risico's, zoals prijsfluctuaties, leveringsproblemen of veranderingen in regelgeving. Het biedt een stabiel kader waarbinnen risico's kunnen worden geïdentificeerd en beheerd gedurende een langere periode. Omdat het in dit geval om ‘mensenwerk’ gaat, is het beheersen van de risico’s nog belangrijker.

Ook voor marktpartijen (ondernemers), zoals detacheringsbureaus en ZZP’ers, leidt een langere contractduur tot minder administratieve lasten. Deze partijen hoeven zich niet over vier jaar opnieuw aan te melden of in te schrijven en weten dus voor een langere periode hoe zij opdrachten bij de deelnemers kunnen verwerven. Kortom, een kortere contractduur leidt voor de deelnemers, de opdrachtnemer en voor de inhurende markt tot inefficiëntie.

Informatie over een raamovereenkomst of een dynamisch aankoopsysteem
Maximumaantal deelnemers: 1
Voorwaarden voor inschrijving
Een geavanceerd(e) of gekwalificeerd(e) elektronisch(e) handtekening of zegel (zoals omschreven in Verordening (EU) nr. 910/2014) is vereist
Een waarborg is vereist ✅
Openingsdatum: 2024-07-08 11:15:00 📅
Elektronische facturering: Vereist
Termijn voor verzoeken om aanvullende informatie: 2024-06-03 11:00:00 📅
Gunningscriteria
Wegingstype: Gewicht (punten, exact)

Juridische, economische, financiële en technische informatie
Voorwaarden voor deelname
Lijst en korte beschrijving van aandoeningen:

E1 Uitsluitingsgronden: Deel III van het UEA bevat de verplichte en facultatieve uitsluitingsgronden boven de Europese aanbestedingsdrempel. Alle verplichte uitsluitingsgronden en een aantal facultatieve uitsluitingsgronden voor aanbestedingen boven de Europese drempels zijn van toepassing op deze aanbesteding. De verplichte uitsluitingsgronden zijn weergegeven onder Deel III A en III B van het UEA, de van toepassing zijnde facultatieve uitsluitingsgronden zijn aangevinkt onder deel III C. De deelnemers kiezen hiervoor omdat zij geen zaken wil doen met een ondernemer op wie één van deze omstandigheden van toepassing is. Uitsluitingsgronden zijn van toepassing op alle ondernemers die bij de inschrijving en of de uitvoering van de opdracht worden betrokken, dus indien van toepassing op elke deelnemer aan het samenwerkingsverband en elke derde waarop door u een beroep doet. Ook onderaannemers dienen op dit punt dus te voldoen, en op enig moment het UEA te overleggen (zie par. 4.1). Mede gezien haar publieke verantwoordelijkheid wensen de deelnemers ook niet indirect zaken te doen met ondernemers waarop uitsluitingsgronden van toepassing zijn. Door het invullen van Deel III en rechtsgeldig ondertekenen van het UEA (Deel VI) geeft u aan dat bepaalde omstandigheden niet op de onderneming(en) van toepassing zijn.

E2 Russische verklaring: Op basis van het vijfde sanctiepakket van de EU is het niet toegestaan om opdrachten te gunnen aan Russische partijen. Door middel van Bijlage I, verklaart u dat er geen sprake is van Russische betrokkenheid bij de uitvoering van deze overeenkomst.

Economische en financiële draagkracht
Lijst en korte beschrijving van de selectiecriteria:

E3 Geschiktheid inzake financieel-economische draagkracht: U dient een stabiele onderneming te zijn, die haar continuïteit kan garanderen. Als bewijs moet de voorlopig gegunde partij een (meest) recente accountantsverklaring zonder een continuïteitsparagraaf overleggen. Deze paragraaf wordt alleen opgenomen door de accountant als deze vreest voor de (economische en financiële) continuïteit van de onderneming. Van een niet-jaarrekeningplichtige onderneming willen wij een beoordelings- of samenstellingsverklaring. NB: als alleen geconsolideerde omzetcijfers kunnen worden opgegeven, moet het concern, zich garant stellen voor u (zie Bijlage H).’

E4 Geschiktheid inzake financieel-economische draagkracht: U bent adequaat verzekerd tegen bedrijfsaansprakelijkheid en beroepsaansprakelijkheid en u overlegt na gunning een recente polis of kopie van een polis. Overigens volstaat ook een origineel certificaat van verzekering, afgegeven door de verzekeringsmaatschappij. Hetzelfde als hierboven gesteld geldt voor alle eventuele deelnemers aan een inschrijvend samenwerkingsverband.

Technische en professionele bekwaamheid

E5 Geschiktheid inzake technische bekwaamheid: Voor het toetsen van de technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid van inschrijvers stellen de deelnemers kerncompetenties vast. Dit zijn punten die in het licht van de opdracht essentieel zijn. U dient via bijlage G Format Referenties per kerncompetentie één referentie in van een gelijksoortige kerncompetentie uit de afgelopen 3 jaar. Het is toegestaan om bij verschillende kerncompetenties dezelfde referentie in te dienen. In dat geval dienen dezelfde gegevens herhaaldelijk te worden opgegeven.

E6 Kwaliteitsmanagementsysteem (ISO 9001:2015): U en of deelnemers aan een combinatie dienen in het bezit te zijn van een kwaliteitsmanagement certificaat op basis van de norm ISO 9001:2015 of aantoonbaar gelijkwaardig.

E7 Informatiebeveiligingssysteem (ISO 27001): U en of deelnemers aan een combinatie dienen in het bezit te zijn van een informatiebeveiligingscertificaat op basis van de norm ISO 27001 of aantoonbaar gelijkwaardig.

Voorwaarden voor deelname
Lijst en korte beschrijving van aandoeningen:

E8 Inschrijving Kamer van Koophandel: U en eventuele deelnemers aan het samenwerkingsverband verklaren middels het UEA te zijn ingeschreven in het nationale handelsregister. Bij indiening van uw inschrijving wordt het uittreksel overlegd en deze mag niet ouder zijn dan 6 maanden, gerekend vanaf de uiterste datum voor het indienen van uw inschrijving.

Lijst en korte beschrijving van regels en criteria:

E9 Concernverklaring: Indien een beroep wordt gedaan op een concern dient inschrijver Bijlage H Concernverklaring in.

Vereiste deposito's en garanties: Concernverklaring
Uitsluitingsgrond: Louter nationale uitsluitingsgronden
Beschrijving van de uitsluitingsgronden:

Uitsluitingsgronden zijn opgevoerd in de aanbestedingsdocumenten of in TenderNed toegevoegd.

Aanbestedende dienst
Naam en adressen
Naam: Gemeente Noordoostpolder
Nationaal registratienummer: 482191910
Postadres: Harmen Visserplein 1
Postcode: 8302BW
Poststad: Emmeloord
Regio: Flevoland 🏙️
Land: Nederland 🇳🇱
Contactpunt: Kirsten Bolding
E-mail: inkoop@noordoostpolder.nl 📧
Telefoon: +31 527633911 📞
URL: http://www.noordoostpolder.nl 🌏
Adres van het kopersprofiel: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR368796/1 🌏
Type aanbestedende dienst
Regionale of plaatselijke instantie
Hoofdactiviteit
Algemene overheidsdiensten
Informatie over gezamenlijke aanbestedingen
Het contract omvat een gezamenlijke aanbesteding ✅
Communicatie
Documenten URL: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/336742 🌏
Deelname URL: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/336742 🌏
Elektronische indiening: Vereist

Aanvullende informatie
Dienst waar informatie over de beroepsprocedure kan worden verkregen
Zelfde als: Naam en adressen
Herzieningsprocedure
Precieze informatie over de termijn(en) voor herzieningsprocedures: 20 kalenderdagen
Informatie over elektronische workflows
Elektronische facturering wordt aanvaard
Bron: OJS 2024/S 098-298000 (2024-05-17)

Nieuwe aankopen in verwante categorieën 🆕

Zakelijke dienstverlening: juridisch, marketing, consulting, drukkerij en beveiliging (>20 nieuwe aankopen)

Recruteringsdiensten (>20)