Landelijk - Ontwikkelen, leveren en instandhouding van overwegbeveiligingsinstallaties

Korte beschrijving

ProRail heeft behoefte aan een drietal systemen die weggebruikers tijdig waarschuwen voor een trein die gaat passeren op de gelijkvloerse kruising van de weg met de spoorweg. Het doel van deze aanbesteding is om met één partij drie exclusieve raamovereenkomsten te sluiten betreffende Overwegbeveiligingsinstallaties, om invulling te geven aan deze behoefte.

Aanvullende informatie

Geachte heer of mevrouw,

Hierbij willen wij u informeren dat ProRail zich genoodzaakt ziet de aanbestedingsprocedure “Landelijk - Ontwikkelen, leveren en instandhouding van overwegbeveiligingsinstallaties, TN 257549” af te breken omdat ProRail tijdens de beoordeling van de inschrijvingen een ernstig procedureel gebrek heeft vastgesteld.

De reden van het afbreken van de procedure is als volgt:

In de aanbiedingsbegroting is gevraagd naar een prijsonderbouwing voor verschillende onderdelen van de Afroepdienst, waaronder het Preventief en Correctief Onderhoud. Ten aanzien van het onderhoud is gevraagd om:

1. frequentie en tijdsbesteding van de benodigde activiteiten om het systeem te onderhouden;

2. materiaalkosten en arbeidskosten voor de tijd dat met de monteur bezig is met de benodigde activiteiten;

3. voorrijkosten.

Bij beoordeling is gebleken dat de inschrijvers ten aanzien van alle drie de punten andere aannames hebben gedaan, terwijl feitelijk alleen punt 1 volledig afhankelijk is van het aangeboden systeem. Bij punt 2 geldt dat de materiaalkosten afhankelijk zijn van het aangeboden systeem, maar dit geldt niet voor de arbeidskosten. Punt 3, de voorrijkosten, is onafhankelijk van het aangeboden systeem. De arbeidskosten en voorrijkosten worden in werkelijkheid bepaald door de aannemer die de systemen voor ProRail zal onderhouden. Deze aannemer wordt door ProRail gecontracteerd, hetgeen betekent dat inschrijvers geen invloed hebben op de hoogte van deze prijs. Doordat deze prijs nu varieert per inschrijver, terwijl deze in werkelijkheid constant is, wordt het gelijke speelveld tussen inschrijvers geschonden.

Omdat de eisen omtrent de (aanbiedings)begroting niet op een duidelijke, precieze en ondubbelzinnige wijze zijn geformuleerd (een duidelijke, precieze en ondubbelzinnige bepaling over arbeidskosten en voorrijkosten ontbreekt), met als gevolg dat inschrijvers de inschrijvingen dan ook op verschillende manieren hebben ingediend, mag ProRail niet overgaan tot gunning.

ProRail is voornemens na het afbreken van deze aanbestedingsprocedure, zo snel mogelijk over te gaan tot een heraanbesteding zonder wezenlijke wijziging, waarbij de eisen omtrent de inschrijfbegroting wel op een duidelijke, precieze en ondubbelzinnige wijze zullen worden geformuleerd. Deze aanbesteding zal opnieuw in TenderNed worden aangekondigd.

Ondergetekende zal telefonisch contact opnemen met alle inschrijvers om het vervolg van deze aanbesteding toe te lichten.

ProRail heeft besloten een tenderkostenvergoeding ter beschikking te stellen. Daarbij is rekening gehouden met de omstandigheid dat deze aanbestedingsprocedure niet zal leiden tot gunning van een opdracht, maar ook dat ProRail de opdracht in niet wezenlijk gewijzigde vorm opnieuw zal aankondigen. De tenderkostenvergoeding voorziet derhalve in compensatie van een deel van de door u gemaakte kosten en bedraagt 5 000 EUR.

Wij wijzen u erop dat indien u bezwaar wenst te maken tegen deze beslissing, te weten het afbreken van de lopende aanbestedingsprocedure en het in niet wezenlijk gewijzigde vorm opnieuw aankondigen van de opdracht, u dit uiterlijk binnen vijf kalenderdagen na verzending van deze brief schriftelijk en gemotiveerd aan ons dient te melden middels toezending van uw bezwaar aan het Klachtenmeldpunt ProRail (aanbestedingsklachten@prorail.nl). Wij delen u alsdan zo spoedig mogelijk na de ontvangst van uw bezwaar onze zienswijze mee.

Uw recht om tegen de beslissing of de op het bezwaar volgende zienswijze een kort geding aanhangig te maken bij de rechtbank Midden Nederland te Utrecht vervalt 10 dagen na verzending van deze brief of de eventuele zienswijze.

In geval van eventuele vragen kunt u via TenderNed contact opnemen met ondergetekende. Wij vertrouwen er op u hiermee naar behoren te hebben geïnformeerd en willen u bedanken voor uw inspanningen.

Met vriendelijke groet,

Lisa Markenstein-Hijman

Tendermanager AM ProRail

Korte beschrijving

De raamovereenkomsten kennen geen gegarandeerde afname van complete systemen. Bij de AHOB-samenstelling is de verwachte afname 3300 stuks over de gehele looptijd en minimaal twee jaar een piek van 750 stuks per jaar (naar verwachting is dit in jaar 2028 en 2029). Aan deze opgave kunnen geen rechten worden ontleend.