Learning management systeem Hogeschool Rotterdam

Naar aanleiding van de gunningsbeslissing van 4.12.2019 met betrekking de Europese openbare aanbesteding ‘Learning management systeem’ met referentienummer 2019/FIT/EU/019 heeft Hogeschool Rotterdam een aantal klachten ontvangen met betrekking de door Hogeschool Rotterdam uitgevoerde beoordeling van de inschrijvingen.
Hogeschool Rotterdam heeft naar aanleiding van die bezwaren geconstateerd dat zij de inschrijvingen abusievelijk niet overeenkomstig de laatste offerteaanvraag van 17.10.2019 heeft beoordeeld, maar conform de op één na laatste offerteaanvraag van 23.9.2019. Aangezien voor alle redelijk geïnformeerde en normaal oplettende inschrijvers op voorhand duidelijk was dat Hogeschool Rotterdam de inschrijvingen zou beoordelen aan de hand van de laatste versie van de offerteaanvraag, kan niet anders dan worden geconcludeerd dat de initieel door Hogeschool Rotterdam uitgevoerde beoordeling geen stand kan houden.
Niet uit te sluiten valt namelijk dat door toedoen van de Hogeschool Rotterdam onduidelijkheid bij inschrijvers heeft bestaan over de onderdelen waarop uiteindelijk zal worden getoetst. De ontvangen inschrijvingen en de reacties naar aanleiding van de gunningsbeslissing geven aanleiding te veronderstellen dat op het punt van transparantie de aanbesteding helaas onvolkomen is geweest. Hogeschool Rotterdam heeft daarom na rijp beraad besloten onderhavige aanbesteding in te trekken en de opdracht voor het Learning Management Systeem (LMS) opnieuw en wezenlijk gewijzigd te zullen aanbesteden.
Heraanbesteding. Bij de heraanbesteding voorziet Hogeschool Rotterdam de aanbestede opdracht voor de LMS in ieder geval met de volgende elementen te zullen wijzigen:
1) Technische vereisten:
(a) security met behulp van geldig ISO27001 certificaat;
(b) volledige content van de LMS moet toegankelijk zijn voor applicaties van derden;
(c) ontsluiting van native en externe portfoliofunctionaliteiten;
(d) scheiding tussen verschillende versies portfolio;
(e) migratie van portfoliocontent naar andere portfolioproducten en/of DMS;
(f) mogelijkheid om (in aanvulling op portfolio) documenten en informatie (statisch en dynamisch) op te slaan in separaat systeem, niet zijnde een systeem van opdrachtnemer;
(g) LMS is gebaseerd op microservices die integraliteit met nieuwe (nog aan te besteden) integratie laag ondersteunen, meer in het bijzonder naadloze integratie met Microsoftproducten, zoals Azure en Office365;
(h) jaarlijkse audit en afgeven control statement door opdrachtnemer;
(i) mogelijkheid Hogeschool Rotterdam om zelf een audit uit te voeren.
2) Service management:
(a) service management met toepassing van ITIL v3 of v4;
(b) bruikbaarheidsgarantie van het systeem met toepassing van door opdrachtnemer opgegeven responstijden van ca. 99,99 %;
(c) helpdesk met behulp van ticketing systeem, welk systeem gekoppeld kan worden aan het ticketing systeem van Hogeschool Rotterdam en waarin opdrachtnemer Hogeschool Rotterdam te allen tijde inzage kan geven;
(d) garantie ter zake incident management binnen vastgestelde oplostijden en met behulp van prioriteitstellingen;
(e) regelmatige rapportage met betrekking tot operationele sturing;
(f) regelmatige evaluatie eigen dienstverlening door opdrachtnemer met oog op service improvement vast te leggen in service improvement plannen waar noodzakelijk;
(g) verlenen medewerking aan regulier gebruikersonderzoek;
(h) vastleggen afspraken in volledig uitgewerkte service level agreement;
3) Contractvoorwaarden:
(a) initiële looptijd contract 5 jaar met 2 maal verlengingsmogelijkheid van 2,5 jaar tot in totaal maximaal 10 jaar; en
(b) proof of concept-fase van 6 maanden, waarbij Hogeschool Rotterdam de mogelijkheid heeft de overeenkomst te beëindigen indien zou blijken dat niet aan de gestelde eisen met betrekking tot de PoC wordt voldaan, in combinatie met 1 of meerdere wachtkamerovereenkomsten.