Gedurende de beoordeling werd duidelijk dat de door iedere deelnemende gemeente afzonderlijk vooraf gestelde doelen, op het gebied van de techniek en kwaliteit, niet haalbaar bleken en dat de gemeenten, door het samenvoegen van deze opdracht, met een eventuele gunning gedwongen zouden worden tot het doen van concessies aan de door hun gestelde doelstellingen.