Europese aanbesteding met betrekking tot flexibele arbeidskrachten

Provincie Zuid-Holland p/a Het NIC

Europese openbare aanbesteding flexibele arbeidskrachten, voor het sluiten van een raamovereenkomst met drie (3) opdrachtnemers voor uitzenden en detacheren (perceel 1) en het sluiten van een raamovereenkomst met één (1) opdrachtnemer voor payrolldienstverlening (perceel 2).

Deadline

De termijn voor de ontvangst van de offertes was 2017-01-05. De aanbesteding werd gepubliceerd op 2016-11-15.

Leveranciers

De volgende leveranciers worden genoemd in gunningsbesluiten of andere aanbestedingsdocumenten:

Wie?

• Provincie Zuid-Holland p/a Het NIC

Wat?

Waar?

• Zuid-Holland › Agglomeratie ’s-Gravenhage

Aankoopgeschiedenis

Datum	Document
2016-11-15	Aankondiging van een opdracht
2017-03-17	Award Aankondiging

Aankondiging van een opdracht (2016-11-15)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Titel: Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel
Hoeveelheid of omvang:

Met de opdracht voor perceel 1 is een geschatte waarde van 1 900 000 EUR exclusief btw gemoeid over de gehele looptijd. Deze raming is gebaseerd op historische feitelijke gegevens en een verwachting van de toekomstige ontwikkelingen voor de inhuur van flexibele arbeidskrachten zoals bedoeld in deze aanbesteding.Met de opdracht voor perceel 2 is een geschatte waarde van 500 000 EUR exclusief btw gemoeid over de gehele looptijd. Deze raming is gebaseerd op historische feitelijke gegevens en een verwachting van de toekomstige ontwikkelingen voor de verloning van flexibele arbeidskrachten zoals bedoeld in deze aanbesteding.De hierboven genoemde bedragen en aantallen zijn slechts bedoeld als indicatie, opdrachtnemer kan hier op geen enkele wijze rechten aan ontlenen.Omdat deze aanbesteding resulteert in een aantal raamovereenkomsten is hier geen sprake van een afnameverplichting voor de aanbestedende dienst en wordt tevens geen omzetgarantie gegeven op basis van de raming van de financiële omvang.

Aankondigingsmetadata
Originele taal: Nederlands 🗣️
Documenttype: Aankondiging van een opdracht
Aard van de opdracht: Diensten
Regelgeving: Europese Unie, met GPA-deelname
Gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten (CPV)
Code: Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel 📦

Procedure
Type procedure: Openbare procedure
Type bod: Inschrijving voor een of meer percelen
Gunningscriteria
Uit economisch oogpunt voordeligste inschrijving

Aanbestedende dienst
Identiteit
Land: Nederland 🇳🇱
Type aanbestedende dienst: Regionale of plaatselijke instantie
Naam aanbestedende dienst: Provincie Zuid-Holland p/a Het NIC
Postadres: Anna van Buerenplein 41a
Postcode: 2595 DA
Poststad: Den Haag
Contact
Internetadres: http://www.zuid-holland.nl 🌏
E-mail: rianne.vdenden@hetnic.nl 📧
Telefoon: +31 613232322 📞

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2016-11-15 📅
Indieningstermijn: 2017-01-05 📅
Publicatiedatum: 2016-11-18 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2016/S 223-407421
PB-S nummer: 223

Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Korte beschrijving:

Perceelnummer: 1
Benaming van het perceel: Uitzenden en detacheren
Korte beschrijving:

Voor functies die volgens de provinciale functiewaarderingssysteem worden gewaardeerd tot en met schaal negen (9) wordt gebruik gemaakt van uitzenden of detacheren, waarbij de ondernemer de werving en selectie verricht. Hierbij is het uitzendbeding van toepassing en is de meest recente CAO van de ABU of NBBU van toepassing, met dien verstande dat de flexibele arbeidskracht direct wordt geplaatst in de desbetreffende schaal van de aanbestedende dienst. Het gaat hier onder andere om administratieve, secretariële en ondersteunende functies binnen de provinciale…

… organisatie.Om invulling te geven aan de behoefte van de aanbestedende dienst dient de ondernemer gebruik te maken van zijn eigen personeelsbestand c.q. netwerk om een kandidaat voor te stellen.Met perceel 1 van deze aanbesteding beoogt de aanbestedende dienst de volgende doelstellingen te bereiken:Een raamovereenkomst af te sluiten met maximaal drie (3) marktpartijen voor een initiële periode van twee (2) jaren met een optie tot verlenging van de raamovereenkomst van twee (2) maal één (1) jaar.

… organisatie.

Om invulling te geven aan de behoefte van de aanbestedende dienst dient de ondernemer gebruik te maken van zijn eigen personeelsbestand c.q. netwerk om een kandidaat voor te stellen.

Met perceel 1 van deze aanbesteding beoogt de aanbestedende dienst de volgende doelstellingen te bereiken:

Een raamovereenkomst af te sluiten met maximaal drie (3) marktpartijen voor een initiële periode van twee (2) jaren met een optie tot verlenging van de raamovereenkomst van twee (2) maal één (1) jaar.

Hoeveelheid of omvang: Met de opdracht voor perceel 1 is een geschatte waarde van 1 900 000 EUR exclusief btw gemoeid over de gehele looptijd. Deze raming is gebaseerd op historische feitelijke gegevens en een verwachting van de toekomstige ontwikkelingen voor de inhuur van flexibele arbeidskrachten zoals bedoeld in deze aanbesteding.De hierboven genoemde bedragen en aantallen zijn slechts bedoeld als indicatie, opdrachtnemer kan hier op geen enkele wijze rechten aan ontlenen.

De hierboven genoemde bedragen en aantallen zijn slechts bedoeld als indicatie, opdrachtnemer kan hier op geen enkele wijze rechten aan ontlenen.

Perceelnummer: 2
Benaming van het perceel: Payrolldienstverlening
Korte beschrijving:

Voor functies t/m schaal 14 wenst de aanbestedende dienst tevens gebruik te kunnen maken van payrolldienstverlening waarbij de ondernemer flexibele arbeidskrachten aan de aanbestedende dienst ter beschikking stelt waarvoor de aanbestedende dienst zelf de werving en selectie heeft verricht of doen verrichten, dit om de kwaliteit en de continuïteit van de activiteiten van de aanbestedende dienst te kunnen waarborgen. De aanbestedende dienst bepaalt of een kandidaat via deze overeenkomst verloond zal worden, een en ander op basis van een door de aanbestedende dienst vast te stellen uurtarief, vermeerderd met de door opdrachtnemer in rekening te brengen nominale…

… bureaumarge.Perceel 2 biedt de aanbestedende dienst de mogelijkheid om zelf een flexibele arbeidskracht –op rechtmatige wijze- te werven en via de payrollconstructie met de ondernemer de arbeidskracht te werk te stellen. Dat wil zeggen, de opdrachtnemer draagt zorg voor de administratieve afhandeling, begeleiding in de vorm van schaduwmanagement en administratieve ondersteuning. De ondernemer neemt in deze gevallen het juridisch werkgeverschap op zich en ontzorgt de opdrachtgever hierbij maximaal.Mogelijk zal in de toekomst, door bijvoorbeeld beleidswijzigingen, nog slechts minimaal gebruikt worden van payrolldienstverlening, echter op dit moment bestaat er binnen de aanbestedende dienst nog behoefte aan deze dienstverlening.De aanbestedende dienst wenst ten behoeve van perceel 2 een raamovereenkomst af te sluiten voor payrolldienstverlening met één (1) partij voor een initiële periode van twee (2) jaren met een optie tot verlenging van de raamovereenkomst van twee (2) maal één (1) jaar.

… bureaumarge.

Perceel 2 biedt de aanbestedende dienst de mogelijkheid om zelf een flexibele arbeidskracht –op rechtmatige wijze- te werven en via de payrollconstructie met de ondernemer de arbeidskracht te werk te stellen. Dat wil zeggen, de opdrachtnemer draagt zorg voor de administratieve afhandeling, begeleiding in de vorm van schaduwmanagement en administratieve ondersteuning. De ondernemer neemt in deze gevallen het juridisch werkgeverschap op zich en ontzorgt de opdrachtgever hierbij maximaal.

Mogelijk zal in de toekomst, door bijvoorbeeld beleidswijzigingen, nog slechts minimaal gebruikt worden van payrolldienstverlening, echter op dit moment bestaat er binnen de aanbestedende dienst nog behoefte aan deze dienstverlening.

De aanbestedende dienst wenst ten behoeve van perceel 2 een raamovereenkomst af te sluiten voor payrolldienstverlening met één (1) partij voor een initiële periode van twee (2) jaren met een optie tot verlenging van de raamovereenkomst van twee (2) maal één (1) jaar.

Hoeveelheid of omvang: Met de opdracht voor perceel 2 is een geschatte waarde van 500 000 EUR exclusief btw gemoeid over de gehele looptijd. Deze raming is gebaseerd op historische feitelijke gegevens en een verwachting van de toekomstige ontwikkelingen voor de verloning van flexibele arbeidskrachten zoals bedoeld in deze aanbesteding.De hierboven genoemde bedragen en aantallen zijn slechts bedoeld als indicatie, opdrachtnemer kan hier op geen enkele wijze rechten aan ontlenen.

Met de opdracht voor perceel 2 is een geschatte waarde van 500 000 EUR exclusief btw gemoeid over de gehele looptijd. Deze raming is gebaseerd op historische feitelijke gegevens en een verwachting van de toekomstige ontwikkelingen voor de verloning van flexibele arbeidskrachten zoals bedoeld in deze aanbesteding.

Omdat deze aanbesteding resulteert in een aantal raamovereenkomsten is hier geen sprake van een afnameverplichting voor de aanbestedende dienst en wordt tevens geen omzetgarantie gegeven op basis van de raming van de financiële omvang.

Aantal mogelijke verlengingen: 2
Tijdpad voor latere opdrachten: 12 maanden
Duur: 48 maanden
Referentienummer: DOS-2016-0001413
Plaats van uitvoering
Hoofdlocatie of plaats van uitvoering: Den Haag.

Juridische, economische, financiële en technische informatie
Voorwaarden voor deelname
Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen: Zie aanbestedingsstukken.
Economische en financiële draagkracht:

Inschrijver dient te beschikken over een relevante aansprakelijkheidsverzekering ter dekking van bedrijfs- en beroepsrisico's of is bereid tot het afsluiten ervan vanaf de ingangsdatum van de overeenkomst.

Hieronder is in een overzicht de voorgeschreven vereisten ten aanzien van de financiële en economische draagkracht voor deze aanbesteding opgenomen. Het overzicht komt overeen met de aangevinkte vereiste in het bijgevoegde UEA.

Financiële en economische draagkracht: verzekering tegen beroepsrisico's.

Onderdeel UEA: deel IV.

Nadere bewijsstukken: Kopie van een geldig verzekeringsbewijs/polis of een gecertificeerde verklaring van de verzekeraar waaruit blijkt dat Inschrijver aan de voorgeschreven eis voldoet.

Indien inschrijver hier niet aan voldoet wordt hij uitgesloten van de deelname. Bij de inschrijving volstaat de UEA deel IV. Op eerste verzoek van de aanbestedende dienst dient inschrijver binnen tien (10) dagen nadere bewijsstukken te kunnen overleggen waaruit blijkt dat deze verklaring naar waarheid is afgegeven.

Minimumeisen:

De minimale dekking voor beroepsaansprakelijkheid bedraagt 1 000 000 EUR per gebeurtenis met een maximum van 4 000 000 EUR per jaar.

De minimale dekking voor bedrijfsaansprakelijkheid bedraagt 1 000 000 EUR per gebeurtenis met een maximum van 4 000 000 EUR per jaar.

Technische en professionele bekwaamheid:

Het is voor de aanbestedende dienst van belang dat de uiteindelijke opdrachtnemer qua technische en beroepsbekwaamheid geschikt is om de opdracht uit te voeren. Daarom worden de volgende geschiktheidseisen gesteld.

Minimumeisen:

Kerncompetenties

De aanbestedende dienst heeft per perceel kerncompetenties geïdentificeerd waarover de inschrijver naar haar oordeel moet beschikken om de opdracht succesvol uit te kunnen voeren. Het betreft de volgende kerncompetenties waarover inschrijver moet beschikken, en waartoe hij 1 of zoveel referenties als noodzakelijk, met als maximum het aantal gevraagde kerncompetenties, moet overleggen:

Ten aanzien van perceel 1:

— Kerncompetentie 1

Ervaring met werving en selectie van kandidaten voor ondersteunende, administratieve en secretariële functies t/m schaal 9 welke daadwerkelijk tot plaatsing heeft geleid bij de referent.

De omvang van deze referentie bedraagt tenminste 5 plaatsingen.

— Kerncompetentie 2

Ervaring met het uitvoeren van opdrachten ten aanzien van uitzenden/detacheren voor een overheidsorganisatie.

Ten aanzien van perceel 2:

— Kerncompetentie 3

Ervaring met payrolldienstverlening, dat wil zeggen het faciliteren en zorg dragen voor de administratieve afhandeling, begeleiding in de vorm van schaduwmanagement en administratieve ondersteuning van een door de referentorganisatie zelf aangedragen flexibele arbeidskracht en het hiervoor op zich nemen van het juridisch werkgeverschap.

Behalve het invullen van de deel IV van het UEA dient inschrijver 1 referentie per kerncompetentie te overleggen waaruit blijkt dat de gevraagde werkzaamheden tot tevredenheid van de referent zijn uitgevoerd. Voor het overleggen van de referentieopdracht(en) dient inschrijver gebruik te maken van de beschikbaar gestelde bijlage 2 format kerncompetenties.

NB. Indien inschrijver 1 referentieopdracht gebruikt om aan te tonen dat hij meerdere kerncompetenties voldoet, dan dient hij dit helder aan te geven in de beschrijving en in de referentieopdracht de relatie tot alle gevraagde kerncompetenties afzonderlijk te leggen.

Voor de te overleggen referentieopdrachten gelden, naast de inhoudelijke aspecten die terug moeten keren, de volgende minimumvereisten. Als niet aan deze vereisten is voldaan, wordt de referentie als ongeldig beschouwd:

1. De gevraagde kerncompetenties zijn tot tevredenheid van de referent verricht in de periode van 36 maanden voorafgaand aan de sluitingsdatum voor het indienen van een inschrijving. De referentieopdracht hoeft nog niet volledig te zijn afgerond, maar de onderdelen waar de kerncompetenties betrekking op hebben moeten wel zijn uitgevoerd en geëvalueerd.

2. Indien gebruik wordt gemaakt van een opdracht voortvloeiende uit een lopende (raam)overeenkomst, mogen alleen de daadwerkelijke resultaten van de lopende raamovereenkomsten worden opgegeven. Er kan niet worden volstaan met een prognose van de resultaten

3. Ter controle dienen bij de referentieopdrachten de actuele contactgegevens van de contactpersonen volledig en correct te worden opgegeven. Deze controle kan zonder verdere toestemming en raadpleging van inschrijver worden uitgevoerd. Inschrijver dient de contactpersonen van de referentieorganisatie te verwittigen van het feit dat hij of zij in dit kader kan worden benaderd.

4. Indien de verklaring van de referentieorganisatie niet overeenstemt met de schriftelijke verklaring van Inschrijver of de referentieorganisatie geen medewerking aan de controle wenst te verlenen en dus niet kan worden geverifieerd of aan het vereiste is voldoen, kan de referentie als ongeldig beschouwd worden met uitsluiting tot gevolg.

5. Referenties worden alleen als geldig beschouwd indien de betreffende referentieopdracht is uitgevoerd door Inschrijver. In het geval van een samenwerkingsverband (combinatie) is dit een der combinanten waarmee wordt ingeschreven op deze aanbesteding. In het geval Inschrijver een beroep doet op een Derde, is dit de Inschrijver of de betreffende Derde.

6. De referentieopdracht mag niet uitgevoerd zijn voor de eigen organisatie van inschrijver of een Derde waarop deze zich beroept, een andere organisatie binnen de holding of een onderneming met een belang groter dan een Derde in de onderneming die de referentie-opdracht heeft uitgevoerd.

Maatregelen inzake milieubeheer

Inschrijver beschrijft zijn maatregelen inzake het milieubeheer tijdens de uitvoering van de opdracht. In relatie tot onderhavige opdracht wordt hieronder minimaal verstaan:

Een formeel vastgestelde en rechtsgeldig getekende beleidsverklaring waarin de ondernemer zich committeert aan de in de beleidsverklaring vastgestelde milieumaatregelen.

Bij de inschrijving volstaat de UEA deel IV. Op eerste verzoek van de aanbestedende dienst dient inschrijver binnen tien (10) dagen het formeel vastgestelde en rechtsgeldig ondertekende beleidsverklaring waarin de milieumaatregelen zijn vastgelegd te kunnen overleggen of andere bescheiden waaruit onomstotelijk blijkt dat aan het vereiste is voldaan.

Hieronder is in een overzicht de voorgeschreven vereisten ten aanzien van de technische en beroepsbekwaamheid voor deze aanbesteding opgenomen.

De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor nadere bewijsstukken te laten overleggen waaruit blijkt dat de verklaringen naar waarheid zijn ingevuld. Zij is daartoe niet verplicht.

Certificeringen

Voorts dient inschrijver op het moment van het indienen van een Inschrijving en gedurende de looptijd van de overeenkomst te beschikken over de volgende certificeringen:

— kwaliteitsmanagementsysteem: in het bezit van meest recente keurmerk van de Stichting Normering Arbeid (SNA) of gelijkwaardige certificering.

Bij de inschrijving volstaat de UEA deel IV. op eerste verzoek van de aanbestedende dienst dient inschrijver binnen tien (10) dagen (een kopie van) het bewijs dat de organisatie van inschrijver beschikt over het meest recente keurmerk SNA of gelijkwaardig te kunnen overleggen of andere bescheiden waaruit onomstotelijk blijkt dat aan het vereiste is voldaan.

Uitvoering van de opdracht
Vereiste deposito's en garanties:

Voor zover waarborgen zoals bankgaranties worden verlangd, is dit vermeld in de aanbestedingsstukken.

Belangrijkste financieringsvoorwaarden en betalingsregelingen en/of verwijzing naar de relevante bepalingen die daarop van toepassing zijn: Zie aanbestedingsstukken.
Rechtsvorm van de combinatie van ondernemers aan wie de opdracht wordt gegund:

Geen bijzondere rechtsvorm vereist. Indien een inschrijving wordt ingezonden door een samenwerkingsverband van ondernemers dient ieder lid van het samenwerkingsverband een verklaring te ondertekenen ingevolge welke alle tot dat samenwerkingsverband behorende ondernemingen gezamenlijke en hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaarden voor de gestanddoening van de verplichtingen voortvloeiend uit de inschrijving alsmede de eventuele uitvoering van de overeenkomst.

Tevens dient aangegeven te worden wie de leiding van het samenwerkingsverband heeft en als verantwoordelijke gemachtigde jegens de aanbestedende dienst mag optreden.

Procedure
Aantal deelnemers aan de raamovereenkomst: 3
Looptijd van de raamovereenkomst in jaren: 2
Geldigheidsduur van de inschrijving: 090 dagen
Datum opening inschrijvingen: 2017-01-05 📅
Talen
Taal: Nederlands 🗣️

Aanbestedende dienst
Identiteit
Nationaal registratienummer: 27375169
Contact
Contactpunt: Het NIC
Rianne van den Enden
Adres van het kopersprofiel: http://eu.eu-supply.com/ctm/Supplier/CompanyInformation/Index/116932 🌏
URL voor deelname: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=169077&B=CTMSOLUTION 🌏
URL van de documenten: http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=169077&B=CTMSOLUTION 🌏

Referentie
Identificatoren
Door de aanbestedende dienst toegekend referentienummer: DOS-2016-0001413

Aanvullende informatie
Beoordelingsorgaan
Naam: Rechtbank 's-Gravenhage
Postadres: Postbus 20302
Poststad: 's-Gravenhage
Postcode: 2500 EH
Land: Nederland 🇳🇱
Telefoon: +31 703813131 📞
Informatie over termijnen voor beroep:

Binnen 20 kalenderdagen na dagtekening van het bericht aangaande de gunningsbeslissing.

Bron: OJS 2016/S 223-407421 (2016-11-15)

Award Aankondiging (2017-03-17)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Totale waarde van de aanbesteding: 1 EUR 💰
Aankondigingsmetadata
Documenttype: Award Aankondiging
Gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten (CPV)
Aanvullende CPV-code: Zakelijke dienstverlening: juridisch, marketing, consulting, drukkerij en beveiliging 📦
Plaats van uitvoering
NUTS-regio: Agglomeratie ’s-Gravenhage 🏙️

Procedure
Type bod: Niet van toepassing

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2017-03-17 📅
Publicatiedatum: 2017-03-22 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2017/S 057-106206
Verwijst naar aankondiging: 2016/S 223-407421
PB-S nummer: 57

Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Korte beschrijving:

Voor functies die volgens de provinciale functiewaarderingssysteem worden gewaardeerd tot en met schaal negen (9) wordt gebruik gemaakt van uitzenden of detacheren, waarbij de ondernemer de werving en selectie verricht. Het gaat hier onder andere om administratieve, secretariële en ondersteunende functies binnen de provinciale organisatie.

Beschrijving van de opties:

Korte beschrijving:

Voor functies t/m schaal 14 wenst de aanbestedende dienst gebruik te kunnen maken van payrolldienstverlening waarbij de ondernemer flexibele arbeidskrachten aan de aanbestedende dienst ter beschikking stelt waarvoor de aanbestedende dienst zelf de werving en selectie heeft verricht of doen verrichten, dit om de kwaliteit en de continuïteit van de activiteiten van de aanbestedende dienst te kunnen waarborgen.

Perceel 2 biedt de aanbestedende dienst de mogelijkheid om zelf een flexibele arbeidskracht – op rechtmatige wijze – te werven en via de payrollconstructie met de ondernemer de arbeidskracht te werk te stellen.

Beschrijving van de opties:

Procedure
Gunningscriteria
Kwaliteitscriterium (naam): Kwaliteit
Kwaliteitscriterium (weging): 60
Weging van de prijs: 40
Kwaliteitscriterium (weging): 70
Weging van de prijs: 30

Gunning van het contract
Datum van sluiting van de overeenkomst: 2017-03-01 📅
Bron: OJS 2017/S 057-106206 (2017-03-17)

Nieuwe aankopen in verwante categorieën 🆕

Zakelijke dienstverlening: juridisch, marketing, consulting, drukkerij en beveiliging (>20 nieuwe aankopen)

Recruteringsdiensten (>20)

Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel (>20)