SAS-procedure Wmo Begeleiding Gemeente Coevorden en Borger-Odoorn

Gemeente Coevorden

De huidige Wmo-maatwerkovereenkomsten voor begeleiding zijn niet langer passend bij de actuele wet- en regelgeving, jurisprudentie en gemeentelijke beleidswensen. Het resultaatgericht indiceren waarop de overeenkomsten zijn gebaseerd, is door uitspraken van de Centrale Raad van Beroep niet toegestaan. Daarnaast tonen interne signalen en interne onderzoek aan dat de huidige opzet risico’s kent voor rechtmatigheid, doelmatigheid en kwaliteit van zorg. Ook sluiten de bestaande overeenkomsten onvoldoende aan bij nieuwe wensen, zoals verbeterde regie op ureninzet, het gebruik van het HHM-normenkader en de wens om de nieuwe Wmo Contractstandaarden toe te passen. Hierdoor is besloten om de huidige overeenkomsten vervroegd te beëindigen per 1 augustus 2027 en een nieuwe procedure te starten. Op basis van de gegevens uit voorgaande jaren wordt de opdrachtwaarde voor begeleiding binnen de gemeenten Coevorden en Borger-Odoorn geraamd op €3.288.750 per jaar exclusief btw. De totale geraamde waarde van de opdracht per gemeente bedraagt circa: Coevorden Begeleiding: € 13.010.000 exclusief btw Borger-Odoorn Begeleiding: € 13.300.000 exclusief btw Uitgaande van een maximale looptijd van acht (8) jaar, inclusief verlengingsopties, bedraagt de totale geraamde waarde € 26.310.000 exclusief btw. Omdat er vooraf niet nauwkeurig kan worden bepaald welke prijsontwikkelingen en veranderingen zich gedurende de looptijd van de overeenkomst zullen voordoen, wordt een marge van maximaal 50% gehanteerd. Hierdoor komt de maximale opdrachtwaarde uit op €39.465.000 exclusief btw.

Deadline

Deadline 2026-12-10

Wie? Wat? Waar?
Aankoopgeschiedenis
Datum Document
2026-09-30 Aankondiging van een opdracht
Aankondiging van een opdracht (2026-09-30)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Titel: SAS-procedure Wmo Begeleiding Gemeente Coevorden en Borger-Odoorn
Korte beschrijving:
De huidige Wmo-maatwerkovereenkomsten voor begeleiding zijn niet langer passend bij de actuele wet- en regelgeving, jurisprudentie en gemeentelijke beleidswensen. Het resultaatgericht indiceren waarop de overeenkomsten zijn gebaseerd, is door uitspraken van de Centrale Raad van Beroep niet toegestaan. Daarnaast tonen interne signalen en interne onderzoek aan dat de huidige opzet risico’s kent voor rechtmatigheid, doelmatigheid en kwaliteit van zorg. Ook sluiten de bestaande overeenkomsten onvoldoende aan bij nieuwe wensen, zoals verbeterde regie op ureninzet, het gebruik van het HHM-normenkader en de wens om de nieuwe Wmo Contractstandaarden toe te passen. Hierdoor is besloten om de huidige overeenkomsten vervroegd te beëindigen per 1 augustus 2027 en een nieuwe procedure te starten. Op basis van de gegevens uit voorgaande jaren wordt de opdrachtwaarde voor begeleiding binnen de gemeenten Coevorden en Borger-Odoorn geraamd op €3.288.750 per jaar exclusief btw. De totale geraamde waarde van de opdracht per gemeente bedraagt circa: Coevorden Begeleiding: € 13.010.000 exclusief btw Borger-Odoorn Begeleiding: € 13.300.000 exclusief btw Uitgaande van een maximale looptijd van acht (8) jaar, inclusief verlengingsopties, bedraagt de totale geraamde waarde € 26.310.000 exclusief btw. Omdat er vooraf niet nauwkeurig kan worden bepaald welke prijsontwikkelingen en veranderingen zich gedurende de looptijd van de overeenkomst zullen voordoen, wordt een marge van maximaal 50% gehanteerd. Hierdoor komt de maximale opdrachtwaarde uit op €39.465.000 exclusief btw.
Toon meer
Soort contract: Diensten
Producten/diensten: Maatschappelijke diensten 📦
Geschatte waarde exclusief BTW: 39 465 000 EUR 💰
Informatie over kavels
Dit contract is verdeeld in percelen ✅
Inschrijvingen kunnen worden ingediend voor een maximaal aantal partijen: 6

1️⃣
Interne identificatiecode: 1
Titel: P1 Individuele begeleiding licht (Gemeente Coevorden)
Beschrijving van de aanbesteding:
De huidige Wmo-maatwerkovereenkomsten voor begeleiding zijn niet langer passend bij de actuele wet- en regelgeving, jurisprudentie en gemeentelijke beleidswensen. Het resultaatgericht indiceren waarop de overeenkomsten zijn gebaseerd, is door uitspraken van de Centrale Raad van Beroep niet toegestaan. Daarnaast tonen interne signalen en interne onderzoek aan dat de huidige opzet risico’s kent voor rechtmatigheid, doelmatigheid en kwaliteit van zorg. Ook sluiten de bestaande overeenkomsten onvoldoende aan bij nieuwe wensen, zoals verbeterde regie op ureninzet, het gebruik van het HHM-normenkader en de wens om de nieuwe Wmo Contractstandaarden toe te passen. Hierdoor is besloten om de huidige overeenkomsten vervroegd te beëindigen per 1 augustus 2027 en een nieuwe procedure te starten. Op basis van de gegevens uit voorgaande jaren wordt de opdrachtwaarde voor begeleiding binnen de gemeenten Coevorden en Borger-Odoorn geraamd op €3.288.750 per jaar exclusief btw. De totale geraamde waarde van de opdracht per gemeente bedraagt circa: Coevorden Begeleiding: € 13.010.000 exclusief btw Borger-Odoorn Begeleiding: € 13.300.000 exclusief btw Coevorden Individuele Begeleiding Licht € 5.115.000 Regulier € 6.760.000 Zwaar € 1.135.000 Totaal € 13.010.000 Borger-Odoorn Individuele Begeleiding Licht € 3.165.000 Regulier € 8.090.000 Zwaar € 2.045.000 Totaal € 13.300.000 Uitgaande van een maximale looptijd van acht (8) jaar, inclusief verlengingsopties, bedraagt de totale geraamde waarde € 26.310.000 exclusief btw. Omdat er vooraf niet nauwkeurig kan worden bepaald welke prijsontwikkelingen en veranderingen zich gedurende de looptijd van de overeenkomst zullen voordoen, wordt een marge van maximaal 50% gehanteerd. Hierdoor komt de maximale opdrachtwaarde uit op €39.465.000 exclusief btw.
Toon meer
Land: Nederland 🇳🇱
Plaats van uitvoering:
Duur: 8 jaar
Gunningscriteria
Prijs ✅
Prijs (weging): 0
Kwaliteitscriterium (naam): G2 Kwaliteit
Kwaliteitscriterium (weging): 100
Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0001

2️⃣
Interne identificatiecode: 2
Titel: P2 Individuele begeleiding regulier (Gemeente Coevorden)
Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0002

3️⃣
Interne identificatiecode: 3
Titel: P3 Individuele begeleiding zwaar (Gemeente Coevorden)
Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0003

4️⃣
Interne identificatiecode: 4
Titel: P4 Individuele begeleiding licht (Gemeente Borger-Odoorn)
Beschrijving van de aanbesteding:
De huidige Wmo-maatwerkovereenkomsten voor begeleiding zijn niet langer passend bij de actuele wet- en regelgeving, jurisprudentie en gemeentelijke beleidswensen. Het resultaatgericht indiceren waarop de overeenkomsten zijn gebaseerd, is door uitspraken van de Centrale Raad van Beroep niet toegestaan. Daarnaast tonen interne signalen en interne onderzoek aan dat de huidige opzet risico’s kent voor rechtmatigheid, doelmatigheid en kwaliteit van zorg. Ook sluiten de bestaande overeenkomsten onvoldoende aan bij nieuwe wensen, zoals verbeterde regie op ureninzet, het gebruik van het HHM-normenkader en de wens om de nieuwe Wmo Contractstandaarden toe te passen. Hierdoor is besloten om de huidige overeenkomsten vervroegd te beëindigen per 1 augustus 2027 en een nieuwe procedure te starten. Op basis van de gegevens uit voorgaande jaren wordt de opdrachtwaarde voor begeleiding binnen de gemeenten Coevorden en Borger-Odoorn geraamd op €3.288.750 per jaar exclusief btw. De totale geraamde waarde van de opdracht per gemeente bedraagt circa: Coevorden Begeleiding: € 13.010.000 exclusief btw Borger-Odoorn Begeleiding: € 13.300.000 exclusief btwy Coevorden Individuele Begeleiding Licht € 5.115.000 Regulier € 6.760.000 Zwaar € 1.135.000 Totaal € 13.010.000 Borger-Odoorn Individuele Begeleiding Licht € 3.165.000 Regulier € 8.090.000 Zwaar € 2.045.000 Totaal € 13.300.000 Uitgaande van een maximale looptijd van acht (8) jaar, inclusief verlengingsopties, bedraagt de totale geraamde waarde € 26.310.000 exclusief btw. Omdat er vooraf niet nauwkeurig kan worden bepaald welke prijsontwikkelingen en veranderingen zich gedurende de looptijd van de overeenkomst zullen voordoen, wordt een marge van maximaal 50% gehanteerd. Hierdoor komt de maximale opdrachtwaarde uit op €39.465.000 exclusief btw.
Toon meer
Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0004

5️⃣
Interne identificatiecode: 5
Titel: P5 Individuele begeleiding regulier (Gemeente Borger-Odoorn)
Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0005

6️⃣
Interne identificatiecode: 6
Titel: P6 Individuele begeleiding zwaar (Gemeente Borger-Odoorn)
Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0006

Procedure
Soort procedure
Openbare procedure ✅
Rechtsgrondslag: Richtlijn 2014/24/EU
Belangrijkste kenmerken van de procedure:
De gemeenten Coevorden en Borger-Odoorn organiseren een Europese procedure voor Sociale en Andere Specifieke Diensten (SAS) voor de contractering van aanbieders van Wmo Begeleiding. De procedure betreft een openbare procedure waarbij inschrijvers moeten voldoen aan de gestelde uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen en uitvoeringseisen. Inschrijvingen worden beoordeeld op basis van de gunningscriteria zoals opgenomen in het inkoopdocument. Gunning vindt plaats aan de aanbieders die voldoen aan de minimumeisen en een voldoende score behalen op de kwaliteitscriteria. Met de geselecteerde aanbieders wordt een raamovereenkomst gesloten. Er geldt geen vooraf vastgesteld maximum aantal contractpartners.
Toon meer
Administratieve informatie
Termijn voor de ontvangst van inschrijvingen of verzoeken tot deelneming: 2026-12-10 10:00:00 📅
Voorwaarden voor de opening van de offertes: 2026-12-10 10:15:00 📅
Talen waarin inschrijvingen of aanvragen tot deelneming kunnen worden ingediend: Nederlands 🗣️
Minimumtermijn gedurende welke de inschrijver de offerte gestand moet doen: 90 dagen
Informatie over een raamovereenkomst of een dynamisch aankoopsysteem
Raamovereenkomst met verschillende exploitanten ✅
Beschrijving
Motiveer in het geval van raamovereenkomsten elke looptijd van meer dan 4 jaar:
De looptijd van 1 augustus 2027 tot en met 31 juli 2031, met een optie tot eenzijdige verlenging door gemeenten van 2 maal 2 jaar wordt noodzakelijk geacht, vanwege de aard van de dienstverlening. Het realiseren van duurzame samenwerkingsrelaties, het inrichten van werkprocessen, het opleiden en behouden van gekwalificeerd personeel, de implementatie van de landelijke standaarden en het doorontwikkelen van de dienstverlening vergen een langere investeringsduur. Daarnaast biedt een langere contractduur stabiliteit en continuïteit voor inwoners en voorkomt onnodige administratieve lasten van het doorlopen van meerdere nieuwe procedures.
Toon meer
Informatie over een raamovereenkomst of een dynamisch aankoopsysteem
Maximumaantal deelnemers: 999
Voorwaarden voor inschrijving
Een geavanceerd(e) of gekwalificeerd(e) elektronisch(e) handtekening of zegel (zoals omschreven in Verordening (EU) nr. 910/2014) is vereist
Openingsdatum: 2026-12-10 10:15:00 📅
Elektronische facturering: Vereist
Termijn voor verzoeken om aanvullende informatie: 2026-11-13 10:00:00 📅
Gunningscriteria
Wegingstype: Gewicht (punten, exact)

Aanbestedende dienst
Naam en adressen
Naam: Gemeente Coevorden
Nationaal registratienummer: 39686866
Postadres: Kasteel 1
Postcode: 7741 GC
Poststad: Coevorden
Regio: Zuidoost-Drenthe 🏙️
Land: Nederland 🇳🇱
Contactpunt: Gabriëlle Berends
E-mail: inkoop@coevorden.nl 📧
Telefoon: +31 850410050 📞
URL: http://www.coevorden.nl 🌏
Type aanbestedende dienst
Regionale of plaatselijke instantie
Hoofdactiviteit
Algemene overheidsdiensten
Informatie over gezamenlijke aanbestedingen
Het contract omvat een gezamenlijke aanbesteding ✅
Communicatie
Documenten URL: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/442266 🌏
Deelname URL: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/442266 🌏
Elektronische indiening: Vereist

Aanvullende informatie
Dienst waar informatie over de beroepsprocedure kan worden verkregen
Zelfde als: Naam en adressen
Informatie over elektronische workflows
Elektronische facturering wordt aanvaard
Bron: OJS 2026/S 190-675434 (2026-09-30)
Nieuwe aankopen in verwante categorieën 🆕
Gerelateerde zoekopdrachten 🔍
Regio:
Nederland Noord-Nederland Drenthe Noord-Drenthe Zuidoost-Drenthe Zuidwest-Drenthe
Producten/diensten:
Gezondheidszorg en maatschappelijk werk Maatschappelijke en aanverwante diensten Maatschappelijke diensten