Postdienstverlening

Korte beschrijving

Procedure
Aanbesteding middels de Europees openbare procedure conform de (gewijzigde) aanbestedingswet 2012.

Opdrachtgever
De opdrachtgever bij deze aanbesteding is de Gemeente Breda.  Voor meer informatie over de Gemeente Breda verwijzen wij u naar de website van de gemeente: www.breda.nl.

Scope van de opdracht 
De opdracht omvat de integrale postdienstverlening voor de gemeente Breda, waaronder in ieder geval:
het ophalen, sorteren, vervoeren en bezorgen van geadresseerde poststukken;
het ophalen, sorteren, vervoeren en bezorgen van pakketten;
het verwerken en bezorgen van verkiezingspost;
het verwerken van retourzendingen;
Haalservice (postbus)post en Brengservcie (postbus)post;
het verzorgen van aangetekende poststukken (Binnenland en Buitenland) en overige bijzondere postdiensten;
het verzorgen van kwaliteitsborging en prestatiemonitoring.

De exacte omvang en inhoud van de dienstverlening zijn nader uitgewerkt in het Programma van Eisen en de SLA.

Buiten de scope valt: 
verspreiding huis aan huis berichten (gemeentelijke berichten) en fietskoersdiensten.

Percelen
Deze opdracht is niet verdeeld in percelen.

Doel 
Het afsluiten van een raamovereenkomst met één contractpartij voor het verzorgen van de postdienstverlening ten behoeve van gemeente Breda.
Deze raamovereenkomst zal worden aangegaan voor een periode van 2 jaar. De ingangsdatum van deze raamovereenkomst is 1 februari 2027.

De opdrachtgever heeft bij wederzijds goedvinden van partijen het recht deze raamovereenkomst tegen dezelfde voorwaarden en condities twee (2) maal te verlengen, telkens voor de duur van één (1) jaar. 
De maximale looptijd van de raamovereenkomst bedraagt derhalve vier (4) jaar. 

De besluitvorming ten aanzien van deze verlenging(en) geschiedt op basis van evaluatie van de geleverde prestaties van de dienstverlening. 

Gunning en motivatie 
De aanbestedende dienst gunt de opdracht aan de inschrijver op basis van het gunningscriterium laagste prijs, omdat de gevraagde dienstverlening volledig, objectief en eenduidig is gespecificeerd in het Programma van Eisen, de Service Level Agreement (SLA) en de raamovereenkomst. De vereiste kwaliteit van de dienstverlening is volledig vastgelegd in minimumeisen, prestatie-eisen, KPI's en contractvoorwaarden ten aanzien van onder meer bezorgkwaliteit, bestelkwaliteit, verkiezingspost, klachtenafhandeling, managementrapportages, continuïteit, traceerbaarheid, informatiebeveiliging en duurzaamheid. Alle inschrijvers dienen onvoorwaardelijk aan deze eisen te voldoen.
De aanbestedende dienst is van oordeel dat inschrijvers zich hierdoor niet wezenlijk op kwaliteit kunnen onderscheiden zonder af te wijken van de gestelde eisen.
Aanbestedende dienst is voornemens de opdracht te gunnen aan de inschrijver die een geldige inschrijving heeft ingediend en de laagste totale inschrijfprijs heeft aangeboden.

Maximale contractwaarde 
De maximale opdrachtwaarde in het kader van deze overeenkomst wordt gesteld op € 2.000.000,- bezien over de looptijd van de overeenkomst, inclusief verlengingsopties.
Aan het genoemde bedrag kunnen geen rechten worden ontleend. Voor opdrachtgever geldt geen afnameverplichting.
Mocht gedurende de looptijd van de raamovereenkomst de maximale opdrachtwaarde worden overschreden dan zal de raamovereenkomst (eerder) worden beëindigd.

Mercell
Deze aanbesteding zal uitsluitend en geheel digitaal online worden afgehandeld via het Mercell platform (www.mercell.com). Een uitgebreide instructie met betrekking tot digitaal aanbesteden treft u aan in de Vragenlijsten.

Precieze informatie over de termijn(en) voor herzieningsprocedures

Op deze aanbestedingsprocedure is uitsluitend Nederlands recht van toepassing. De rechtbank Zeeland-West-Brabant locatie Breda, is bevoegd om geschillen te beslechten die verband houden met de onderhavige aanbestedingsprocedure.

Vanaf het bekendmaken van de gunningsbeslissing start de opschortende termijn (bezwaartermijn) van 20 kalenderdagen waarin de opdrachtgever nog niet tot ondertekening van een overeenkomst zal overgaan. Afgewezen en/of uitgesloten inschrijvers kunnen bezwaar maken tegen de gunningsbeslissing en/of de uitsluiting. Zij dienen een civiel kort geding aanhangig te maken voor het verstrijken van deze termijn. Deze termijn is een fatale termijn. Het kort geding dient aanhangig gemaakt te worden bij de rechtbank Zeeland - West-Brabant te Breda.

In verband met de mogelijkheid dat tegen de gunningsbeslissing kort geding wordt aangespannen dient de winnende inschrijver de inschrijving in ieder geval gestand te doen tot twee (2) weken na de uitspraak.

Indien gedurende de voornoemde termijn een kort geding wordt aangespannen met betrekking tot de gunningsbeslissing, wordt er in ieder geval niet eerder een overeenkomst gesloten, dan nadat de rechter uitspraak heeft gedaan.

Binnen deze termijn dient een dagvaarding betekend te worden aan het adres van de Aanbestedende dienst. Het aanhangig maken van een kort geding vindt uitsluitend plaats door betekening door een deurwaarder van de kort gedingdagvaarding ten kantore van aanbestedende dienst, volgens de volgende adressering:
Claudius Prinsenlaan 10, 4811 DJ Breda.
 
Een kopie van de dagvaarding moet gemaild worden aan mcm.brouwers@breda.nl t.a.v. René Brouwers. Als geen (tijdige) rechtsvordering tegen de gunningsbeslissing wordt ingesteld of de rechtsvordering wordt afgewezen, kan aanbestedende dienst over gaan tot definitieve gunning.
Indien deze termijn wordt overschreden zonder dat een gerechtelijke procedure bij rechtbank Zeeland-West-Brabant is aangevangen door middel van het doen betekenen van een kortgedingdagvaarding, vervalt ieder recht daartoe. Een Inschrijver gaat ermee akkoord dat, ingeval hij een dagvaarding aanhangig heeft gemaakt, de Aanbestedende dienst deze dagvaarding doorzendt aan de Inschrijver in wiens voordeel de Gunningsbeslissing is genomen in verband met een verzoek aan deze Inschrijver om zich te voegen aan de kant van de Opdrachtgever. Indien de Aanbestedende dienst een dergelijk verzoek doet, is de betreffende Inschrijver verplicht tot voeging/tussenkomst over te gaan, op straffe van verval van recht om op een later moment tegen het oordeel van de voorzieningenrechter op te komen.