Kleinschalige Woonvoorzieningen (KWV)

Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland

KWV betreft een gezinsgerichte woonvorm voor jeugdigen van in beginsel 12 tot 18 jaar, waarbij in een kleinschalige setting van vier tot zes jeugdigen 24/7 begeleiding en toezicht wordt geboden door vaste specialistische opvoeders. Centraal staat dat we zorgen dat jeugdigen in hun eigen omgeving kunnen opgroeien. Binnen KWV staan de volgende uitgangspunten centraal: 1. huiselijkheid en normaliseren; 2. nabijheid van het eigen netwerk; 3. behoud van school, sport en sociale omgeving; 4. gedeeld opvoederschap; 5. systemisch werken; 6. onvoorwaardelijk wonen; 7. voorkomen van ongewenste doorplaatsingen; 8. vaste specialistische begeleiding in kleine teams. KWV wordt gezien als een strategische voorziening binnen het regionale zorglandschap. De doelgroep, de beperkte schaalgrootte en de hoge personele en inhoudelijke eisen maken dat actieve regionale sturing noodzakelijk is. 0

Deadline

Deadline 2026-11-20

Wie?

• Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland

Wat?

• Maatschappelijke dienstverlening waarbij onderdak wordt verschaft › Welzijnszorg voor kinderen en jongeren

Waar?

• Overijssel › Noord-Overijssel
• Overijssel › Zuidwest-Overijssel

Aankoopgeschiedenis

Datum	Document
2026-08-26	Aankondiging van een opdracht
2026-10-12	Aankondiging van een opdracht

Aankondiging van een opdracht (2026-08-26)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Titel: Kleinschalige Woonvoorzieningen (KWV)
Korte beschrijving:

Soort contract: Diensten
Producten/diensten: Maatschappelijke dienstverlening waarbij onderdak wordt verschaft 📦
Beschrijving
Interne identificatiecode: 1
Aanvullende producten/diensten: Welzijnszorg voor kinderen en jongeren 📦
Land: Nederland 🇳🇱
Plaats van uitvoering:

Noord-Overijssel 🏙️

Zuidwest-Overijssel 🏙️

Duur: 96 maanden
Gunningscriteria
Kwaliteitscriterium (naam): Kwaliteit KWV aanbod
Kwaliteitscriterium (weging): 25
Kwaliteitscriterium (naam): Samenwerking en strategisch partnership
Kwaliteitscriterium (weging): 30
Kwaliteitscriterium (naam): Bestaand en realiseerbaar KWV-aanbod en regionale spreiding
Heterogeniteit en specialistische meerwaarde
Kwaliteitscriterium (weging): 20
Prijs ✅
Prijs (weging): 0
Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0000

Procedure
Soort procedure
Openbare procedure ✅
Rechtsgrondslag: Richtlijn 2014/24/EU
Belangrijkste kenmerken van de procedure:

De regio IJsselland kiest voor een SAS-procedure (Sociale en Andere Specifieke diensten) gericht op het contracteren van een beperkt aantal aanbieders voor de uitvoering van Kleinschalige Woonvoorzieningen (KWV). Binnen deze procedure worden maximaal zes aanbieders gecontracteerd waarmee een strategisch partnerschap wordt aangegaan. De keuze voor een SAS-procedure volgt uit de aard van de opdracht en de toepasselijke aanbestedingsrechtelijke ruimte binnen het sociaal domein. De Jeugdwet valt onder de categorie Sociale en Andere Specifieke diensten als bedoeld in artikel 2.38 van de Aanbestedingswet 2012. Dit biedt ruimte om een procedure vorm te geven die aansluit bij de inhoudelijke kenmerken van de opdracht en de noodzakelijke samenwerking tussen gemeenten en aanbieders. RSJ IJsselland kiest bewust voor het contracteren van meerdere aanbieders in strategisch partnership zodat: • diversiteit in expertise behouden blijft; • continuïteitsrisico’s worden beperkt; • innovatie en onderlinge reflectie mogelijk blijven; • regionale spreiding van aanbod kan worden gerealiseerd. Op basis van de huidige regionale omvang, de gewenste schaal van samenwerking en de ontwikkelopgave richting 2030 is gekozen voor een maximum van zes strategische partners. De regio verwacht dat met dit aantal: • voldoende schaalgrootte ontstaat voor samenwerking en gezamenlijke verantwoordelijkheid; • versnippering van aanbod wordt voorkomen; • bestuurlijke en operationele afstemming uitvoerbaar blijft; • een regionaal dekkend netwerk gerealiseerd kan worden; • ruimte blijft bestaan voor verschillende aanbieders en expertises. De SAS-procedure wordt daarmee ingericht als een gereguleerde en selectieve procedure waarbij aanbieders worden beoordeeld op geschiktheid, kwaliteit, samenwerkingsvermogen en bijdrage aan de regionale opgave. De procedure richt zich nadrukkelijk niet uitsluitend op individuele uitvoering van zorg, maar bovenal op het vermogen om binnen het strategisch partnerschap gezamenlijk verantwoordelijkheid te dragen voor het functioneren van het totale KWV-landschap in regio IJsselland.

Belangrijkste kenmerken van de procedure

De regio IJsselland kiest voor een SAS-procedure (Sociale en Andere Specifieke diensten) gericht op het contracteren van een beperkt aantal aanbieders voor de uitvoering van Kleinschalige Woonvoorzieningen (KWV). Binnen deze procedure worden maximaal zes aanbieders gecontracteerd waarmee een strategisch partnerschap wordt aangegaan.

De keuze voor een SAS-procedure volgt uit de aard van de opdracht en de toepasselijke aanbestedingsrechtelijke ruimte binnen het sociaal domein. De Jeugdwet valt onder de categorie Sociale en Andere Specifieke diensten als bedoeld in artikel 2.38 van de Aanbestedingswet 2012. Dit biedt ruimte om een procedure vorm te geven die aansluit bij de inhoudelijke kenmerken van de opdracht en de noodzakelijke samenwerking tussen gemeenten en aanbieders.

RSJ IJsselland kiest bewust voor het contracteren van meerdere aanbieders in strategisch partnership zodat:
• diversiteit in expertise behouden blijft;
• continuïteitsrisico’s worden beperkt;
• innovatie en onderlinge reflectie mogelijk blijven;
• regionale spreiding van aanbod kan worden gerealiseerd.

Op basis van de huidige regionale omvang, de gewenste schaal van samenwerking en de ontwikkelopgave richting 2030 is gekozen voor een maximum van zes strategische partners. De regio verwacht dat met dit aantal:
• voldoende schaalgrootte ontstaat voor samenwerking en gezamenlijke verantwoordelijkheid;
• versnippering van aanbod wordt voorkomen;
• bestuurlijke en operationele afstemming uitvoerbaar blijft;
• een regionaal dekkend netwerk gerealiseerd kan worden;
• ruimte blijft bestaan voor verschillende aanbieders en expertises.

De SAS-procedure wordt daarmee ingericht als een gereguleerde en selectieve procedure waarbij aanbieders worden beoordeeld op geschiktheid, kwaliteit, samenwerkingsvermogen en bijdrage aan de regionale opgave. De procedure richt zich nadrukkelijk niet uitsluitend op individuele uitvoering van zorg, maar bovenal op het vermogen om binnen het strategisch partnerschap gezamenlijk verantwoordelijkheid te dragen voor het functioneren van het totale KWV-landschap in regio IJsselland.

Administratieve informatie
Termijn voor de ontvangst van inschrijvingen of verzoeken tot deelneming: 2026-11-20 10:00:00 📅
Voorwaarden voor de opening van de offertes: 2026-11-20 10:00:00 📅
Talen waarin inschrijvingen of aanvragen tot deelneming kunnen worden ingediend: Nederlands 🗣️
Minimumtermijn gedurende welke de inschrijver de offerte gestand moet doen: 3 maanden
Informatie over een raamovereenkomst of een dynamisch aankoopsysteem
Raamovereenkomst met verschillende exploitanten ✅
Beschrijving
Motiveer in het geval van raamovereenkomsten elke looptijd van meer dan 4 jaar:

Op grond van artikel 2.140, derde lid, van de Aanbestedingswet 2012 bedraagt de looptijd van een raamovereenkomst in beginsel niet meer dan vier jaar, tenzij hiervoor in de aanbestedingsstukken een deugdelijke motivering wordt gegeven. Opdrachtgever kiest voor deze aanbesteding voor een looptijd van maximaal 96 maanden en motiveert dit als volgt. Onvoorwaardelijk wonen vraagt om continuïteit Een kernprincipe van Kleinschalige Woonvoorzieningen is dat jeugdigen onvoorwaardelijk kunnen wonen op hun KWV-locatie: ook wanneer de situatie complex of instabiel wordt, blijft de jeugdige op zijn plek en wordt gezocht naar wat nodig is om dat wonen te behouden, in plaats van de jeugdige te laten verhuizen. Deze jeugdigen hebben vaak al meerdere overgangen en breuken in hun leven meegemaakt. Stabiliteit in woonplek, dagelijkse omgeving, school en netwerk is voor hen niet alleen wenselijk maar noodzakelijk voor hun ontwikkeling en veiligheid. Een raamovereenkomst van 48 maanden staat op gespannen voet met dit uitgangspunt. Een kortere looptijd betekent dat elke vier jaar opnieuw een aanbestedingsprocedure moet worden doorlopen, met het risico dat een zittende aanbieder de overeenkomst niet behoudt. Voor jeugdigen die op dat moment op een KWV-locatie wonen, zou dit kunnen betekenen dat zij alsnog moeten verhuizen naar een aanbieder die wél gecontracteerd is — precies de discontinuïteit die met onvoorwaardelijk wonen wordt voorkomen. Een langere looptijd is dan ook noodzakelijk om de kern van de opdracht, namelijk stabiel en onvoorwaardelijk wonen voor jeugdigen, daadwerkelijk te kunnen waarborgen. Investeringen zijn nodig om die continuïteit te realiseren Om onvoorwaardelijk wonen op een KWV-locatie mogelijk te maken, moeten inschrijvers fors investeren: in geschikte en beschikbare woonlocaties, in het aantrekken en behouden van vast en gekwalificeerd personeel, en in de specifieke deskundigheid die nodig is om jeugdigen met complexe problematiek stabiel te kunnen huisvesten. Dit zijn investeringen met een langere terugverdientijd dan vier jaar, en die alleen verantwoord kunnen worden gedaan bij voldoende zekerheid over de duur van de samenwerking. Deze investeringsopgave staat niet op zichzelf, maar is een directe voorwaarde om de gevraagde continuïteit voor jeugdigen te kunnen leveren: zonder voldoende contractduur is het voor aanbieders financieel niet haalbaar om de vereiste locaties en capaciteit langdurig beschikbaar te houden, wat het risico op instabiliteit en onvoorwaardelijk wonen ondermijnt. Conclusie Gelet op het bijzondere voorwerp van deze opdracht — het bieden van onvoorwaardelijk en stabiel wonen aan jeugdigen met complexe problematiek — en de investeringen die daarvoor van aanbieders worden gevraagd, is een looptijd van 96 maanden noodzakelijk en proportioneel. Opdrachtgever is van oordeel dat een kortere looptijd de continuïteit voor jeugdigen onvoldoende zou waarborgen en aanbieders onvoldoende zekerheid zou bieden om de benodigde investeringen te doen.

Motiveer in het geval van raamovereenkomsten elke looptijd van meer dan 4 jaar

Op grond van artikel 2.140, derde lid, van de Aanbestedingswet 2012 bedraagt de looptijd van een raamovereenkomst in beginsel niet meer dan vier jaar, tenzij hiervoor in de aanbestedingsstukken een deugdelijke motivering wordt gegeven. Opdrachtgever kiest voor deze aanbesteding voor een looptijd van maximaal 96 maanden en motiveert dit als volgt.

Onvoorwaardelijk wonen vraagt om continuïteit

Een kernprincipe van Kleinschalige Woonvoorzieningen is dat jeugdigen onvoorwaardelijk kunnen wonen op hun KWV-locatie: ook wanneer de situatie complex of instabiel wordt, blijft de jeugdige op zijn plek en wordt gezocht naar wat nodig is om dat wonen te behouden, in plaats van de jeugdige te laten verhuizen. Deze jeugdigen hebben vaak al meerdere overgangen en breuken in hun leven meegemaakt. Stabiliteit in woonplek, dagelijkse omgeving, school en netwerk is voor hen niet alleen wenselijk maar noodzakelijk voor hun ontwikkeling en veiligheid.

Een raamovereenkomst van 48 maanden staat op gespannen voet met dit uitgangspunt. Een kortere looptijd betekent dat elke vier jaar opnieuw een aanbestedingsprocedure moet worden doorlopen, met het risico dat een zittende aanbieder de overeenkomst niet behoudt. Voor jeugdigen die op dat moment op een KWV-locatie wonen, zou dit kunnen betekenen dat zij alsnog moeten verhuizen naar een aanbieder die wél gecontracteerd is — precies de discontinuïteit die met onvoorwaardelijk wonen wordt voorkomen. Een langere looptijd is dan ook noodzakelijk om de kern van de opdracht, namelijk stabiel en onvoorwaardelijk wonen voor jeugdigen, daadwerkelijk te kunnen waarborgen.

Investeringen zijn nodig om die continuïteit te realiseren

Om onvoorwaardelijk wonen op een KWV-locatie mogelijk te maken, moeten inschrijvers fors investeren: in geschikte en beschikbare woonlocaties, in het aantrekken en behouden van vast en gekwalificeerd personeel, en in de specifieke deskundigheid die nodig is om jeugdigen met complexe problematiek stabiel te kunnen huisvesten. Dit zijn investeringen met een langere terugverdientijd dan vier jaar, en die alleen verantwoord kunnen worden gedaan bij voldoende zekerheid over de duur van de samenwerking.

Deze investeringsopgave staat niet op zichzelf, maar is een directe voorwaarde om de gevraagde continuïteit voor jeugdigen te kunnen leveren: zonder voldoende contractduur is het voor aanbieders financieel niet haalbaar om de vereiste locaties en capaciteit langdurig beschikbaar te houden, wat het risico op instabiliteit en onvoorwaardelijk wonen ondermijnt.

Conclusie

Gelet op het bijzondere voorwerp van deze opdracht — het bieden van onvoorwaardelijk en stabiel wonen aan jeugdigen met complexe problematiek — en de investeringen die daarvoor van aanbieders worden gevraagd, is een looptijd van 96 maanden noodzakelijk en proportioneel. Opdrachtgever is van oordeel dat een kortere looptijd de continuïteit voor jeugdigen onvoldoende zou waarborgen en aanbieders onvoldoende zekerheid zou bieden om de benodigde investeringen te doen.

Informatie over een raamovereenkomst of een dynamisch aankoopsysteem
Maximumaantal deelnemers: 6
Voorwaarden voor inschrijving
Een geavanceerd(e) of gekwalificeerd(e) elektronisch(e) handtekening of zegel (zoals omschreven in Verordening (EU) nr. 910/2014) is vereist
Openingsdatum: 2026-11-20 10:00:00 📅
Elektronische facturering: Vereist
Termijn voor verzoeken om aanvullende informatie: 2026-10-23 10:00:00 📅
Gunningscriteria
Wegingstype: Gewicht (punten, exact)

Aanbestedende dienst
Naam en adressen
Naam: Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland
Nationaal registratienummer: 984664291
Postadres: Zeven Alleetjes 1
Postcode: 8011CV
Poststad: Zwolle
Regio: Noord-Overijssel 🏙️
Land: Nederland 🇳🇱
Contactpunt: Contractbeheer RSJ IJsselland
E-mail: info@rsj-ijsselland.nl 📧
Telefoon: +31 683362540 📞
URL: http://www.rsj-ijsselland.nl 🌏
Type aanbestedende dienst
Regionale of plaatselijke instantie
Hoofdactiviteit
Algemene overheidsdiensten
Communicatie
Documenten URL: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/437483 🌏
Deelname URL: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/437483 🌏
Elektronische indiening: Vereist

Aanvullende informatie
Dienst waar informatie over de beroepsprocedure kan worden verkregen
Zelfde als: Naam en adressen
Informatie over elektronische workflows
Elektronische facturering wordt aanvaard
Bron: OJS 2026/S 166-593469 (2026-08-26)

Aankondiging van een opdracht (2026-10-12)
Procedure
Administratieve informatie
Termijn voor de ontvangst van inschrijvingen of verzoeken tot deelneming: 2027-03-18 10:00:00 📅
Voorwaarden voor de opening van de offertes: 2027-03-18 10:00:00 📅
Voorwaarden voor inschrijving
Openingsdatum: 2027-03-18 10:00:00 📅
Termijn voor verzoeken om aanvullende informatie: 2027-02-22 10:00:00 📅

Aanbestedende dienst
Communicatie
Documenten URL: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/444095 🌏
Deelname URL: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/444095 🌏

Wijzigingen
Andere aanvullende informatie

De planning van deze aanbesteding is aangepast op grond van redenen beschreven in de opschortingsbrief. Deze is ter informatie gepubliceerd en daarmee onderdeel van de aanbestedingsdocumenten.

Voornaamste reden voor de wijziging: Informatie bijgewerkt
Informatie over wijzigingen
Versie van de eerdere aankondiging die moet worden gewijzigd: 346f227c-243d-4b37-a764-4eb5ac499c78-01
Bron: OJS 2026/S 198-706154 (2026-10-12)

Nieuwe aankopen in verwante categorieën 🆕

Gezondheidszorg en maatschappelijk werk (>20 nieuwe aankopen)

Maatschappelijke en aanverwante diensten (>20)

Maatschappelijke diensten (>20)

Maatschappelijke dienstverlening waarbij onderdak wordt verschaft (11)