Kleinschalige opvang alleenstaande minderjarige vreemdelingen

Onderwerp: Intrekkingsbeslissing aanbesteding ‘Kleinschalige opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen met een status’

Geachte heer/mevrouw,

Met betrekking tot de door Stichting Nidos (hierna: Nidos) georganiseerde aanbestedingsprocedure ‘Kleinschalige opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen met een status’ (hierna: de Aanbesteding) berichten wij u als volgt.

Besluit tot intrekking van de Aanbesteding

Nidos heeft naar aanleiding van een recente klacht van een marktpartij besloten om de Aanbesteding in te trekken. Aanleiding voor deze beslissing van Nidos is dat is gebleken dat de aanbestedingsstukken onvoldoende helderheid bieden over de aard van de gevolgde aanbestedingsprocedure. In het bijzonder is niet eenduidig vast te stellen of sprake is van een reguliere Europese openbare procedure dan wel een procedure vallend onder het regime voor sociale en andere specifieke diensten (sas-procedure van art. 2.39 Aw 2012). Hierdoor kan niet worden gewaarborgd dat de Aanbesteding op een voldoende transparante wijze wordt voortgezet. Nidos acht het, mede gelet op het transparantiebeginsel en het beginsel van gelijke behandeling, niet wenselijk om de Aanbesteding in de huidige vorm voort te zetten. Het transparantiegebrek noopt Nidos tot intrekking van de Aanbesteding.

Op grond van bestendige jurisprudentie is Nidos bevoegd om in ieder stadium van de aanbestedingsprocedure van opdrachtverlening af te zien en de Aanbesteding stop te zetten (zie o.a. HvJ EU 11 december 2014, Zaak C-440/13; Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden 12 januari 2016, ECLI:NL:GHARL:2016:130; en Gerechtshof Den Haag 28 mei 2019, ECLI:NL:GHDHA:2019:1318). Bovendien heeft Nidos in paragraaf 3.18 van de Aanbestedingsleidraad zich het recht voorbehouden om de Aanbesteding te allen tijde, tot het moment van definitieve gunning, geheel of gedeeltelijk te staken.

Vervolg

Nidos is voornemens op korte termijn een nieuwe aanbestedingsprocedure te publiceren. Gelet op het grote maatschappelijke belang van deze aanbesteding, streeft Nidos ernaar de nieuwe procedure voortvarend voort te kunnen zetten en deze tot een goed resultaat te brengen.

Bezwaartermijn

Indien u bezwaren heeft tegen de intrekkingsbeslissing inzake de Aanbesteding, kunt u binnen een bezwaartermijn van 20 kalenderdagen na verzending van dit bericht een (civiel) kort geding aanhangig maken bij de daartoe bevoegde rechter in het arrondissement Rechtbank Midden-Nederland, locatie Utrecht. Dit betekent dat binnen voormelde bezwaartermijn een dagvaarding moet zijn betekend aan het adres van Nidos. Deze bezwaartermijn van 20 kalenderdagen is een zogenaamde vervaltermijn (‘fatale termijn’). Na afloop van deze termijn verliest u het recht om te klagen/bezwaar te maken tegen onderhavige intrekkingsbeslissing van Nidos.

Slotopmerking

Nidos realiseert zich dat deze intrekking op een laat moment plaatsvindt, te weten kort vóór het verstrijken van de inschrijvingstermijn. Zij betreurt het dat inschrijvers reeds tijd en inspanning hebben geïnvesteerd in het voorbereiden van hun inschrijving en/of het reeds indienen van een inschrijving. Nidos merkt ter zake nog op dat de reeds ingediende inschrijvingen in een dichte kluis in TenderNed zitten en dat Nidos daar geen kennis van kan/zal nemen. Nidos oordeelt het spijtig de Aanbesteding te moeten intrekken. Met inachtneming van het bovenstaande voelt Nidos zich echter genoodzaakt om deze intrekkingsbeslissing te nemen.

Wij vertrouwen erop u met het bovenstaande voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet,

Stichting Nidos.