Schuldhulpverlening aan particulieren en ondernemers in de regio Westfriesland

Gemeente Hoorn

De gemeenten Hoorn, Stede Broec, Enkhuizen, Drechterland, Medemblik, Koggenland en Opmeer vormen de regio Westfriesland en kopen gezamenlijk in. De huidige overeenkomsten voor de uitvoering van schuldhulpverlening aan particulieren en ondernemers eindigen op 31 maart 2026. De gemeenten willen deze opdracht aanbieden in twee percelen, te weten: • Perceel 1: Schuldhulpverlening aan particulieren • Perceel 2: Schuldhulpverlening aan ondernemers Het doel van de aanbestedingsprocedure is om met maximaal één Inschrijver per perceel een raamovereenkomst te sluiten voor het uitvoeren van nadere opdrachten. Inschrijver kan de keuze maken om voor perceel 1, perceel 2 of beide percelen in te schrijven. Een inschrijver kan één of beide percelen gegund krijgen.

Deadline

De termijn voor de ontvangst van de offertes was 2025-09-29. De aanbesteding werd gepubliceerd op 2025-06-16.

Wie?

• Gemeente Hoorn

Wat?

• Gezondheidszorg en maatschappelijk werk › Maatschappelijke en aanverwante diensten

Waar?

• Noord-Holland › Kop van Noord-Holland

Aankoopgeschiedenis

Datum	Document
2025-06-16	Aankondiging van een opdracht

Aankondiging van een opdracht (2025-06-16)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Titel: Schuldhulpverlening aan particulieren en ondernemers in de regio Westfriesland
Referentienummer: 2218443
Korte beschrijving:

Soort contract: Diensten
Producten/diensten: Gezondheidszorg en maatschappelijk werk 📦
Geschatte waarde exclusief BTW: 7 144 000 EUR 💰
Andere beperkingen op de plaats van uitvoering: Overal in het desbetreffende land
Informatie over kavels
Dit contract is verdeeld in percelen ✅
Maximumaantal partijen dat aan één inschrijver kan worden toegewezen: 2
Inschrijvingen kunnen worden ingediend voor een maximaal aantal partijen: 2

1️⃣
Interne identificatiecode: T156167-
Titel: Perceel 1: Schuldhulpverlening aan particulieren
Geschatte waarde exclusief BTW: 4 856 000 EUR 💰
Beschrijving van de aanbesteding:

Dit perceel omvat het gehele schuldhulpverleningstraject aan particulieren vanaf de hulpvraag van de inwoner tot en met de nazorg en het bestaat uit verschillende producten. Dit is gebaseerd op de NVVK-modules en gedragscodes. De inkoop van producten verschilt per gemeente, zie hiervoor bijlage 5. Productenoverzicht schuldhulpverlening aan particulieren

Producten/diensten: Maatschappelijke en aanverwante diensten 📦
Hoofdlocatie of plaats van uitvoering: Regio Westfriesland
Land: Nederland 🇳🇱
Duur
Startdatum: 2026-04-01 📅
Einddatum: 2030-03-31 📅
Beschrijving
Maximumaantal verlengingen: 2
Overige informatie over verlengingen:

De looptijd van de Opdracht is vier (4) jaren. De geplande ingangsdatum is 1 april 2026. De raamovereenkomst loopt van rechtswege af als de looptijd is verstreken en de raamovereenkomst niet voor het moment van het verstrijken van de looptijd wordt verlengd of de begrote waarde wordt bereikt. De raamovereenkomst kan twee (2) maal worden verlengd met 24 maanden, waardoor de raamovereenkomst uiterlijk op 31 maart 2034 eindigt. Er kan gebruik gemaakt worden van deze optie indien de budgetten verlenging toelaten en de gemeente tevreden is over de uitvoering. Er is gekozen voor een langere contractduur dan de standaard vier (4) jaar, aangezien trajecten binnen de schuldhulpverlening een lange looptijd kennen. Gedurende deze looptijd moeten inwoners voorbereid worden om na afronding van het traject, daar waar mogelijk zelfstandig, de draad weer op te pakken. Daarnaast is een langdurige relatie tussen de gemeente en de gecontracteerde partij(en) en een goede kwalitatieve schuldhulpverlening die voor bekendheid zorgt bij de inwoners in West-Friesland wenselijk. Het aangaan en implementeren van de raamovereenkomst vraagt om een zorgvuldig proces en dat kost tijd. Om daadwerkelijk te kunnen profiteren van de opbrengsten van de implementatie en eventueel door te ontwikkelen is het wenselijk om verlengingsopties te hebben.

Informatie over opties
Opties ✅
Beschrijving van de opties:

De Gemeente behoudt zich het recht voor om gedurende de looptijd van de overeenkomst, om welke reden dan ook, (delen van) de af te nemen dienstverlening te beperken, op te schorten of te beëindigen. Deze mogelijke wijzingen kunnen invloed hebben op de scope van de Raamovereenkomst. De Opdrachtnemer is verplicht om deze wijzigingen te accepteren, zonder dat hieraan rechten op schadevergoeding of compensatie kan worden ontleend. Het omgekeerde is ook mogelijk. De Gemeente kan om welke reden dan ook besluiten om één of meer producten die nu in eigen beheer of nog helemaal niet worden uitgevoerd (zoals de uitvoering van innovatieve voorstellen als bedoeld in eis 2.6 van het Programma van Eisen), geheel of gedeeltelijk te laten uitvoeren door Opdrachtnemer. Ook in dat geval wijzigt de scope van de Raamovereenkomst. Partijen zullen in dat geval nadere afspraken maken over de financiële consequenties van deze wijzigingen.

Gunningscriteria
Kwaliteitscriterium (naam): Perceel Schuldhulpverlening aan particulieren
Kwaliteitscriterium (weging): 60
Prijs ✅
Prijs (weging): 40
Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0001

2️⃣
Interne identificatiecode: T156167-2
Titel: Perceel 2: Schuldhulpverlening aan ondernemers
Geschatte waarde exclusief BTW: 2 288 000 EUR 💰
Beschrijving van de aanbesteding:

Dit perceel omvat het gehele schuldhulpverleningstraject aan ondernemers/ zzp’ers vanaf de hulpvraag van de inwoner tot en met de nazorg en het bestaat uit verschillende producten. Dit is gebaseerd op de NVVK-modules en gedragscodes. De inkoop van producten verschilt per gemeente, zie hiervoor bijlage 6 Productenoverzicht schuldhulpverlening aan ondernemers.

Aanvullende informatie: zie document
Aanvullende producten/diensten: Maatschappelijke en aanverwante diensten 📦
Overige informatie over verlengingen:

Gunningscriteria
Kwaliteitscriterium (naam): Perceel Schuldhulpverlening aan ondernemers
Kwaliteitscriterium (weging): 70
Prijs (weging): 30
Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0002

Procedure
Soort procedure
Openbare procedure ✅
Rechtsgrondslag: Richtlijn 2014/24/EU
Belangrijkste kenmerken van de procedure:

De gemeente Hoorn treedt namens de regio op als aanbestedende dienst. Gelet op de omvang van de Opdracht, de aard van de Opdracht en de karakteristieken van de leveranciersmarkt hebben we gekozen voor de Europese openbare procedure, te weten de procedure voor Sociale en Andere Specifieke diensten (SAS-procedure) waarbij we gunnen op beste prijs kwaliteitsverhouding. Deze procedure geeft de Aanbestedende dienst meer ruimte om een Aanbestedingsprocedure in te richten passend bij de Opdracht en de markt.

Administratieve informatie
Termijn voor de ontvangst van inschrijvingen of verzoeken tot deelneming: 2025-09-29 10:00:00 📅
Voorwaarden voor de opening van de offertes: 2025-09-29 10:15:00 📅
Voorwaarden voor de opening van de offertes (plaats): Hoorn
Talen waarin inschrijvingen of aanvragen tot deelneming kunnen worden ingediend: Nederlands 🗣️
Minimumtermijn gedurende welke de inschrijver de offerte gestand moet doen: 90 dagen
Informatie over een raamovereenkomst of een dynamisch aankoopsysteem
Raamovereenkomst met verschillende exploitanten ✅
Maximumaantal deelnemers: 1
Voorwaarden voor inschrijving
Een geavanceerd(e) of gekwalificeerd(e) elektronisch(e) handtekening of zegel (zoals omschreven in Verordening (EU) nr. 910/2014) is vereist
Openingsdatum: 2025-09-29 10:15:00 📅
Plaats: Hoorn
Elektronische facturering: Vereist
Er zal gebruik worden gemaakt van elektronische bestellingen ✅
Er zal gebruik worden gemaakt van elektronische betaling ✅
Gunningscriteria
Wegingstype: Gewicht (percentage, exact)
Voorwaarden voor inschrijving
De opdracht bevat uitvoeringsvoorwaarden ✅

Juridische, economische, financiële en technische informatie
Voorwaarden voor deelname
Selectiecriterium: Referenties voor gespecificeerde diensten
Lijst en korte beschrijving van regels en criteria: zie document
Voorwaarden met betrekking tot het contract
Voorwaarden voor de uitvoering van het contract: zie document
Voorwaarden voor deelname
Uitsluitingsgrond:

Activa beheerd door vereffenaar

Belangenconflict als gevolg van deelneming aan de aanbestedingsprocedure

Corruptie

+ nog 16

Deelname aan een criminele organisatie

Ernstige beroepsfout

Faillissement

Fraude

Gaf valse verklaringen af, hield informatie achter, was niet in staat vereiste documenten te verstrekken of verkreeg vertrouwelijke informatie over deze procedure

Insolventie

Kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel

Met faillissement vergelijkbare toestand uit hoofde van nationale recht

Niet-nakoming van de verplichting tot betaling van belastingen

Niet-nakoming van de verplichting tot betaling van socialezekerheidsbijdragen

Regeling met schuldeisers

Staking van bedrijfsactiviteiten

Terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten

Vervalsing van de mededinging

Voortijdige beëindiging, schadevergoeding of andere vergelijkbare sancties

Witwassen van geld of financiering van terrorisme

Beschrijving van de uitsluitingsgronden: Zie documentatie

Aanbestedende dienst
Naam en adressen
Naam: Gemeente Hoorn
Nationaal registratienummer: 37159084
Postadres: Nieuwe Steen 1
Postcode: 1625HV
Poststad: Hoorn
Regio: Kop van Noord-Holland 🏙️
Land: Nederland 🇳🇱
Contactpunt: Helen Taylor
E-mail: helen.taylor@zorginregiowestfriesland.nl 📧
Telefoon: +31650495563 📞
Adres van het kopersprofiel: https://s2c.mercell.com/buyer/22984 🌏
Communicatie
Elektronische indiening: Vereist

Aanvullende informatie
Aanvullende informatie

Communicatie over en inschrijving op deze Inkoopprocedure verloopt uitsluitend via Mercell (www.mercell.nl). Het is, omwille van het gelijkheids- en transparantiebeginsel, niet toegestaan om op een andere wijze contact over deze Inkoopprocedure op te nemen. Dit houdt ook in dat u niet rechtstreeks contact mag opnemen met medewerkers van de Westfriese Gemeenten. Doet u of één van uw onderaannemers dit wel? Dan kan u worden uitgesloten van verdere deelname aan de aanbestedinsprocedure. Elke poging om andere medewerkers te benaderen gedurende de Inkoopprocedure kan tot uitsluiting van deze procedure leiden. Alléén in het geval van een storing binnen Mercell maakt u gebruik van de in de inschrijfleidraad opgenomen contactgegevens.

Beoordelingsorgaan
Naam: Rechtbank Noord Holland
Nationaal registratienummer: 82946175
Postcode: 2019HA
Poststad: Haarlem
Regio: Kop van Noord-Holland 🏙️
Land: Nederland 🇳🇱
E-mail: voorlichting.rb.noord.holland@rechtspraak.nl 📧
Telefoon: 088-3616100 📞
Herzieningsprocedure
Precieze informatie over de termijn(en) voor herzieningsprocedures: zie document
Informatie over elektronische workflows
Elektronische facturering wordt aanvaard
Aankondigingsinformatie
Voorkeursdatum voor publicatie: 2025-06-17Z 📅
Bron: OJS 2025/S 114-391180 (2025-06-16)

Nieuwe aankopen in verwante categorieën 🆕

Gezondheidszorg en maatschappelijk werk (>20 nieuwe aankopen)

Gezondheidsdiensten (14)
Maatschappelijke en aanverwante diensten (>20)
Veterinaire diensten (1)