ROVK FIN EA - Advies Deelnemingen

Ministerie van Financiën

Het ministerie van Financiën luistert naar wat er speelt in de samenleving van vandaag en heeft aandacht voor hoe Nederlanders hun toekomst zien. Met die kennis en inzichten leggen we samen met andere ministeries en binnen ons internationale netwerk de juiste verbindingen en brengen we Nederland verder. We zorgen ervoor dat Nederland en onze economie klaar zijn voor de steeds sneller veranderende wereld van morgen. Op alle fronten. Dat gaat niet vanzelf. En natuurlijk is daar ook geld voor nodig. Dat geld brengen burgers en bedrijven via belastingen bijeen, en verdeelt de overheid over zaken die we als samenleving belangrijk vinden. Daarvoor moeten er keuzes worden gemaakt en worden ingegrepen als dat nodig is. Om ons land financieel gezond te houden, moet onze economie namelijk in balans blijven en tegelijk ook ruimte krijgen om te groeien. Het doel van de Aanbesteding is om een transparant, eerlijk en efficiënt proces te waarborgen voor het selecteren van de beste Opdrachtnemers voor de Raamovereenkomst Advies Deelnemingen. De Raamovereenkomst wordt gesloten voor advisering op het gebied van één of meerdere (potentiële) staatsdeelnemingen. De intentie is dat de Raamovereenkomst op 1 november 2025 in gaat en maximaal vier jaar duurt tot en met 31 oktober 2029. Deze Aanbesteding is opgedeeld in drie percelen.

Deadline

De termijn voor de ontvangst van de offertes was 2025-06-03. De aanbesteding werd gepubliceerd op 2025-04-14.

Wie?

• Ministerie van Financiën

Wat?

Waar?

• Zuid-Holland › Agglomeratie ’s-Gravenhage

Aankoopgeschiedenis

Datum	Document
2025-04-14	Aankondiging van een opdracht

Aankondiging van een opdracht (2025-04-14)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Titel: ROVK FIN EA - Advies Deelnemingen
Referentienummer: 201865004.015.060
Korte beschrijving:

Soort contract: Diensten
Producten/diensten: Advies inzake bedrijfsvoering en management 📦
Geschatte waarde exclusief BTW: 19 000 000 EUR 💰
Andere beperkingen op de plaats van uitvoering: Overal in het desbetreffende land
Informatie over kavels
Dit contract is verdeeld in percelen ✅
Maximumaantal partijen dat aan één inschrijver kan worden toegewezen: 3
Inschrijvingen kunnen worden ingediend voor een maximaal aantal partijen: 3

1️⃣
Interne identificatiecode: 391330-1
Titel: Perceel 1. Strategisch advies
Geschatte waarde exclusief BTW: 6 000 000 EUR 💰
Beschrijving van de aanbesteding:

Perceel 1 Het verrichten van adviesdiensten die gericht zijn op de ontwikkeling van toekomstige (beleids)doelstellingen van een organisatie, sector of markt. Deze strategische adviesdiensten zijn vooral gericht op corporate strategy (het formuleren van strategieën voor bedrijven) en economische strategie adviesdiensten (het ondersteunen van het ontwikkelen van beleid voor een markt (o.a. ordening), sector of economie) of strategische advisering voor vraagstukken rondom het aandeelhouderschap van een onderneming. De adviseur is in staat om aan de hand van een specifiek vraagstuk o.a. de volgende onderdelen uit te voeren: • het opstellen van een analyse van de huidige strategie van de organisatie in relatie tot de sector; • het in kaart brengen van de belangrijkste spelers in een sector; • het analyseren van marktordeningsvraagstukken; • strategisch adviseren over (des)investeringsvoorstellen; • advisering over herstructurering of reorganisatie van ondernemingen; • advisering over het aandeelhouderschap van ondernemingen, mogelijk aan de hand van het ‘Handboek evalueren deelnemingen’; • advisering over strategische delen van het deelnemingenbeleid; • het opstellen van analyses over een specifieke sector waarin o.a. het volgende aan bod komt: trends, aanbod/vraag, prijzen, concurrentie; • advisering over (sectorspecifieke) KPI’s; • het opstellen van een concurrentieanalyse in het kader van mededingingsvraagstukken.

Aanvullende producten/diensten:

Adviezen inzake bedrijfsvoering en management, en aanverwante diensten 📦

Advisering omtrent bedrijfsontwikkeling 📦

Analysediensten 📦

+ nog 2

Evaluatie-adviesdiensten 📦

Haalbaarheidsstudie, adviesverlening, analyse 📦

Land: Nederland 🇳🇱
Duur
Startdatum: 2025-11-01 📅
Einddatum: 2029-10-31 📅
Beschrijving
Maximumaantal verlengingen: 0
Gunningscriteria
Kwaliteitscriterium (naam): Kennis en ervaring
Kwaliteitscriterium (weging): 350
Kwaliteitscriterium (naam): Proces
Kwaliteitscriterium (weging): 150
Kwaliteitscriterium (naam): Inhoudelijke case
Kwaliteitscriterium (weging): 300
Prijs ✅
Prijs (weging): 200
Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0001

2️⃣
Interne identificatiecode: 391330-2
Titel: Perceel 2. Financieel advies
Geschatte waarde exclusief BTW: 10 000 000 EUR 💰
Beschrijving van de aanbesteding:

Perceel 2. Het verrichten van financiële advisering inzake (aandelen)transacties zoals fusies, overnames, privatiseringen en (de)nationaliseringen. Daarnaast betreft dit het verrichten van financiële adviesdiensten die specifiek gericht zijn op ondernemingsfinanciering (corporate finance), waarderingsvraagstukken (valuation) en het beoordelen van (des)investeringen vanuit financieel perspectief. De adviseur is in staat om aan de hand van een specifiek vraagstuk o.a. de volgende onderdelen uit te voeren: • de aankoop en verkoop van aandelen; • advisering over de financiële aspecten van beschermingsconstructies; • advisering/begeleiding bij fusie en splitsing; • financieel due diligence; • waardering van bedrijven en bedrijfsonderdelen t.b.v. transacties van de staat; • (scenario)analyse van rentabiliteit en vermogenspositie van onder meer staatsdeelnemingen (onder andere het valideren van de noodzaak en hoogte van extra eigen vermogen of aanpassing van dividendbeleid); • analyseren en opstellen van risicomodellen en risicoprofielen; • garantiestellingen; • advies over (des)investeringsvraagstukken vanuit financieel perspectief; advisering over monitoring van de financiële positie van deelnemingen, bijvoorbeeld over financiële KPI’s.

Aanvullende producten/diensten:

Advies inzake financieel management 📦

Diensten in verband met fusies en overnamen 📦

Diensten in verband met het beheer van financiële markten 📦

+ nog 3

Diensten op het gebied van banken en investeringen 📦

Diensten voor financieel advies 📦

Financiële diensten i.v.m. vennootschappen en participaties 📦

Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0002

3️⃣
Interne identificatiecode: 391330-3
Titel: Perceel 3. Technisch en specialistisch advies (1)
Geschatte waarde exclusief BTW: 3 000 000 EUR 💰
Beschrijving van de aanbesteding:

Perceel 3. Betreft het verrichten van technische en specialistische adviesdiensten inzake technologische ontwikkelingen/innovaties, projecten rondom technische aspecten/impact van (inter)nationale regulering en strategische aandachtsgebieden op technologisch vlak bij onder andere de energietransitie, infrastructurele projecten of nucleaire vraagstukken. De adviseur is in staat om aan de hand van een specifiek vraagstuk o.a. de volgende onderdelen uit te voeren: • Technologische ontwikkelingen: strategische advisering over relevante technologische ontwikkelingen in onder andere de energie-, infrastructuur- en nucleaire sector; • Positionering: strategische advisering over de technische en specialistische aspecten van (de rol van) transmissie- of distributienetbeheerders, ondernemingen in de nucleaire sector en andere infrastructurele ondernemingen zoals zee- of luchthavens; • Productie- en waardeketens: advisering over technische en specialistische aspecten van de (relevante) waarde- en productieketens, o.a. binnen de energie-, nucleaire- en transportsector; • Regulering: advisering over de technische en specialistische aspecten van (inter)nationale wet- en regelgeving relevant voor de energiesector, inclusief extern gereguleerde processen (in binnen- en buitenland) waarmee bijvoorbeeld transmissienetbeheerders, ondernemingen in de nucleaire sector en andere infrastructurele ondernemingen (bijv. havenbedrijven en luchthavens), te maken hebben of krijgen; • Projectontwikkeling en technische due diligence: technische en specialistische advisering of onderzoek over de strategische technische vormgeving en operationele uitvoering van infrastructurele projecten binnen de energie- en nucleaire sector.

Aanvullende producten/diensten:

Diensten voor technische testen, analyse en adviezen 📦

Diverse technische dienstverlening 📦

Technische advies- en raadgevingsdiensten 📦

Gunningscriteria
Kwaliteitscriterium (weging): 200
Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0003
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Aanvullende producten/diensten:

Advies inzake financieel management 📦

Adviezen inzake bedrijfsvoering en management, en aanverwante diensten 📦

Advisering omtrent bedrijfsontwikkeling 📦

+ nog 11

Analysediensten 📦

Diensten in verband met fusies en overnamen 📦

Diensten in verband met het beheer van financiële markten 📦

Diensten op het gebied van banken en investeringen 📦

Diensten voor financieel advies 📦

Diensten voor technische testen, analyse en adviezen 📦

Diverse technische dienstverlening 📦

Evaluatie-adviesdiensten 📦

Financiële diensten i.v.m. vennootschappen en participaties 📦

Haalbaarheidsstudie, adviesverlening, analyse 📦

Technische advies- en raadgevingsdiensten 📦

Procedure
Soort procedure
Openbare procedure ✅
Rechtsgrondslag: Richtlijn 2014/24/EU
Belangrijkste kenmerken van de procedure: Openbare procedure
Administratieve informatie
Termijn voor de ontvangst van inschrijvingen of verzoeken tot deelneming: 2025-06-03 08:00:00 📅
Voorwaarden voor de opening van de offertes: 2025-09-03 22:00:00 📅
Voorwaarden voor de opening van inschrijvingen (Informatie over bevoegde personen en openingsprocedure):

De opening van de digitale kluis is niet openbaar en vindt plaats na het verstrijken van het uiterste tijdstip van indiening op de in paragraaf 6.5 opgenomen datum bij de RIS namens de Aanbestedende dienst.

Talen waarin inschrijvingen of aanvragen tot deelneming kunnen worden ingediend: Nederlands 🗣️
Minimumtermijn gedurende welke de inschrijver de offerte gestand moet doen: 120 dagen
Informatie over een raamovereenkomst of een dynamisch aankoopsysteem
Raamovereenkomst met één exploitant ✅
Maximumaantal deelnemers: 5
Voorwaarden voor inschrijving
Inschrijvers mogen meer dan één inschrijving indienen
Openingsdatum: 2025-09-03 22:00:00 📅
Aanvullende informatie:

Elektronische facturering: Toegestaan
Er zal gebruik worden gemaakt van elektronische bestellingen ✅
Er zal gebruik worden gemaakt van elektronische betaling ✅
Termijn voor verzoeken om aanvullende informatie: 2025-04-29 08:00:00 📅
Beschrijving: xx
Gunningscriteria
Wegingstype: Gewicht (punten, exact)

Juridische, economische, financiële en technische informatie
Voorwaarden voor deelname
Lijst en korte beschrijving van aandoeningen:

Inschrijving in een relevant beroepsregister: Hij is ingeschreven in een relevant beroepsregister dat wordt bijgehouden in de lidstaat waar de ondernemer is gevestigd, als beschreven in bijlage XI bij Richtlijn 2014/24/EU; ondernemers uit bepaalde lidstaten moeten wellicht voldoen aan andere eisen uit die bijlage.

Inschrijving in een handelsregister: Hij is ingeschreven in een handelsregister dat wordt bijgehouden in de lidstaat waar de ondernemer is gevestigd, als beschreven in bijlage XI bij Richtlijn 2014/24/EU; ondernemers uit bepaalde lidstaten moeten wellicht voldoen aan andere eisen uit die bijlage.

Technische en professionele bekwaamheid
Lijst en korte beschrijving van de selectiecriteria:

Voor een opdracht voor diensten: verrichting van diensten van de vastgestelde soort: Uitsluitend voor een overheidsopdracht voor diensten: De ondernemer heeft tijdens de referentieperiode de volgende voornaamste diensten van de vastgestelde soort verricht. De aanbestedende diensten mogen tot drie jaar ervaring eisen en mogen ervaring die meer dan drie jaar geleden is opgedaan, accepteren.

Gedeelte in onderaanneming: De ondernemer is voornemens eventueel het volgende gedeelte (d.w.z. percentage) van de opdracht in onderaanneming te geven. Er zij op gewezen dat indien de ondernemer heeft besloten om een gedeelte van de opdracht in onderaanneming te geven en voor de uitvoering van dat gedeelte een beroep op de draagkracht van de onderaannemer doet, hij voor dergelijke onderaannemers een afzonderlijk UEA moet invullen; zie deel II, afdeling C, hierboven.

Voorwaarden voor deelname
Uitsluitingsgrond:

Activa beheerd door vereffenaar

Belangenconflict als gevolg van deelneming aan de aanbestedingsprocedure

Betaling van belastingen

+ nog 19

Betaling van socialezekerheidsbijdragen

Corruptie

Deelname aan een criminele organisatie

Die zich schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen, achterhouden van informatie, niet in staat is de vereiste documenten te verstrekken en heeft vertrouwelijke informatie over deze procedure verkregen.

Ernstige beroepsfouten

Faillissement

Fraude

Insolventie

Kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel

Met faillissement vergelijkbare toestand uit hoofde van nationale recht

Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van arbeidsrecht

Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van milieurecht

Niet-nakoming van verplichtingen op het gebied van sociaal recht

Regeling met schuldeisers

Staking van bedrijfsactiviteiten

Terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten

Vervalsing van de mededinging

Voortijdige beëindiging, schadevergoeding of andere vergelijkbare sancties

Witwassen van geld of financiering van terrorisme

Beschrijving van de uitsluitingsgronden:

Verkeert de ondernemer in een andere, met faillissement vergelijkbare toestand ingevolge een soortgelijke procedure uit hoofde van nationale wet- of regelgeving?

Is de ondernemer failliet?

Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens corruptie veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 3 van de Overeenkomst ter bestrijding van corruptie waarbij ambtenaren van de Europese Gemeenschappen of van de lidstaten van de Europese Unie betrokken zijn (PB C 195 van 25.6.1997, blz. 1) en artikel 2, lid 1, van Kaderbesluit 2003/568/JBZ van de Raad van 22 juli 2003 inzake de bestrijding van corruptie in de privésector (PB L 192 van 31.7.2003, blz. 54). Deze uitsluitingsgrond omvat ook corruptie in de zin van de nationale wetgeving van de aanbestedende dienst (aanbestedende entiteit) of de ondernemer.

Heeft de ondernemer een regeling met schuldeisers getroffen?

Heeft de ondernemer met andere ondernemers overeenkomsten gesloten die op vervalsing van de mededinging zijn gericht?

Heeft de ondernemer, voor zover hij weet, zijn verplichtingen op het gebied van het milieurecht geschonden? Als vermeld, voor zover het om deze aanbestedingsprocedure gaat, in de nationale wetgeving, in de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken of in artikel 18, lid 2, van Richtlijn 2014/24/EU.

… witwassen van geld of financiering van terrorisme veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 1 van Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2005 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme (PB L 309 van 25.11.2005, blz. 15).

… fraude veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 1 van de Overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschappen (PB C 316 van 27.11.1995, blz. 48).

… kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van artikel 2 van Richtlijn 2011/36/EU van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2011 inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel en de bescherming van slachtoffers daarvan, en ter vervanging van Kaderbesluit 2002/629/JBZ van de Raad (PB L 101 van 15.4.2011, blz. 1).

Is de ondernemer insolvent of in liquidatie?

Heeft de ondernemer, voor zover hij weet, zijn verplichtingen op het gebied van het arbeidsrecht geschonden? Als vermeld, voor zover het om deze aanbestedingsprocedure gaat, in de nationale wetgeving, in de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken of in artikel 18, lid 2, van Richtlijn 2014/24/EU.

Worden de activa van de ondernemer door een vereffenaar of door de rechtbank beheerd?

Heeft de ondernemer in een van de volgende situaties verkeerd:a) hij heeft zich in ernstige mate schuldig gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van de informatie die nodig is om te controleren of er geen gronden voor uitsluiting zijn dan wel of aan de selectiecriteria wordt voldaan,b) hij heeft dergelijke informatie achtergehouden, c) hij heeft de door de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit gevraagde ondersteunende documenten niet onverwijld kunnen verstrekken, end) hij heeft getracht het besluitvormingsproces van de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit onrechtmatig te beïnvloeden, om vertrouwelijke informatie te verkrijgen die hem onrechtmatige voordelen in de aanbestedingsprocedure kan bezorgen, of om verwijtbaar misleidende informatie te verstrekken die een belangrijke invloed kan hebben op besluiten inzake uitsluiting, selectie of gunning?

Is de ondernemer zich bewust van enig belangenconflict, zoals vermeld in de nationale wetgeving, de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken, als gevolg van zijn deelneming aan de aanbestedingsprocedure?

Heeft de ondernemer zich schuldig gemaakt aan ernstige beroepsfouten? Zie, indien van toepassing, de definities in de nationale wetgeving, de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken.

Is het de ondernemer overkomen dat een eerdere overheidsopdracht, een eerdere opdracht van een aanbestedende entiteit of een eerdere concessieovereenkomst heeft geleid tot voortijdige beëindiging van die eerdere opdracht, tot schadevergoeding of tot andere vergelijkbare sancties?

Heeft de ondernemer, voor zover hij weet, zijn verplichtingen op het gebied van het sociaal recht geschonden? Als vermeld, voor zover het om deze aanbestedingsprocedure gaat, in de nationale wetgeving, in de betreffende aankondiging of de aanbestedingsstukken of in artikel 18, lid 2, van Richtlijn 2014/24/EU.

Heeft de ondernemer zijn verplichtingen geschonden met betrekking tot de betaling van sociale premies, zowel in het land waar hij is gevestigd als in de lidstaat van de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit indien dit een ander land is dan het land van vestiging?

Zijn de bedrijfsactiviteiten van de ondernemer gestaakt?

Heeft de ondernemer zijn verplichtingen geschonden met betrekking tot de betaling van belastingen, zowel in het land waar hij is gevestigd als in de lidstaat van de aanbestedende dienst of aanbestedende entiteit indien dit een ander land is dan het land van vestiging?

Is de ondernemer zelf of iemand die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van de onderneming of daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, wegens terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten veroordeeld bij een definitief geworden rechterlijke beslissing die niet ouder is dan vijf jaar of die expliciet een uitsluitingsperiode bevat die nog steeds van toepassing is? In de zin van de artikelen 1 en 3 van Kaderbesluit 2002/475/JBZ van de Raad van 13 juni 2002 inzake terrorismebestrijding (PB L 164 van 22.6.2002, blz. 3). Deze uitsluitingsgrond omvat ook aanzetten tot, deelneming en medeplichtigheid aan of poging tot het plegen van een strafbaar feit als bedoeld in artikel 4 van genoemd kaderbesluit.

Aanbestedende dienst
Naam en adressen
Naam: ministerie van Financiën
Nationaal registratienummer: 27365323
Afdeling: directie Deelnemingen
Postcode: 2511 CW
Poststad: Den Haag
Regio: Agglomeratie ’s-Gravenhage 🏙️
Land: Nederland 🇳🇱
E-mail: caroline.smit@rijksoverheid.nl 📧
Telefoon: 00 📞
Type aanbestedende dienst
Ministerie of elke andere nationale of federale instantie
Hoofdactiviteit
Algemene overheidsdiensten
Communicatie
Documenten URL: https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=429210&B= 🌏
Deelname URL: https://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=429210&B= 🌏
Elektronische indiening: Vereist

Aanvullende informatie
Beoordelingsorgaan
Naam: Arrondissementsrechtbank Den Haag
Nationaal registratienummer: 82946175
Postadres: Prins Clauslaan 60
Postcode: 2595 AJ
Poststad: Den Haag
Regio: Agglomeratie ’s-Gravenhage 🏙️
Land: Nederland 🇳🇱
E-mail: voorlichting.rb.den.haag@rechtspraak.nl 📧
Telefoon: +31 883622200 📞
URL: https://www.rechtspraak.nl/Organisatie-en-contact/Organisatie/Rechtbanken/Rechtbank-Den-Haag 🌏
Dienst waar informatie over de beroepsprocedure kan worden verkregen
Zelfde als: Beoordelingsorgaan
Herzieningsprocedure
Precieze informatie over de termijn(en) voor herzieningsprocedures:

We gunnen de Raamovereenkomst niet eerder dan nadat een termijn van twintig kalenderdagen na dagtekening van de Gunningsbeslissing is verstreken. Indien een Inschrijver bezwaren heeft tegen (de motivering van) de Gunningsbeslissing dan dient de Inschrijver binnen twintig kalenderdagen na dagtekening van de gunningsbeslissing door betekening van een dagvaarding een kort geding aanhangig maken tegen de Staat

Informatie over elektronische workflows
Elektronische facturering wordt aanvaard
Bron: OJS 2025/S 075-248806 (2025-04-14)

Nieuwe aankopen in verwante categorieën 🆕

Zakelijke dienstverlening: juridisch, marketing, consulting, drukkerij en beveiliging (>20 nieuwe aankopen)

Adviezen inzake bedrijfsvoering en management, en aanverwante diensten (10)

Advies inzake bedrijfsvoering en management (9)