Kansrijk Venlo (Sociale Basis/Voorliggend Veld)

Korte beschrijving

Kansrijk Venlo is een opdracht voor maatschappelijke ondersteuning van
inwoners van -9 maanden tot 100+ jaar. De ondersteuning is integraal,
laagdrempelig en sluit aan bij de leefwereld van inwoners. Het doel is dat
mensen, individueel of samen met hun netwerk, (weer) in staat zijn om eigen regie te voeren over hun leven. Daarbij zetten we in op verbinding, preventie, collectieve oplossingen en het versterken van de eigen kracht van de inwoner en diens omgeving.

Met deze opdracht willen we een beweging in gang zetten waarin we nog meer
lichte ondersteuningsvragen binnen Kansrijk Venlo oppakken. Dit geldt voor
kinderen, jeugdigen, opvoeders, volwassenen en ouderen. Zo bouwen we samen
aan een inclusieve, preventieve en toekomstbestendige aanpak die aansluit bij
wat inwoners nodig hebben in hun eigen omgeving, op hun eigen tempo, en met
hun eigen netwerk als vertrekpunt.
De ondersteuning binnen Kansrijk Venlo is er nadrukkelijk voor alle inwoners. De gemeente Venlo werkt in deze opdracht met een lumpsumfinanciering
(inclusief BTW). Dat betekent dat de Opdrachtnemer binnen het
overeengekomen (deel)budget ruimte krijgt om de inzet flexibel, effectief en doelgericht vorm te geven. Van de Opdrachtnemer wordt verwacht dat hij transparant rapporteert over de besteding van middelen in relatie tot de maatschappelijke resultaten.

De inzet en opdrachten in het kader van deze aanbesteding zijn gebaseerd op de jaarlijkse gemeentelijke begroting. Deze wordt doorgaans tussen oktober en begin november vastgesteld door de gemeenteraad. De begroting is opgebouwd op basis van de beschikbare Rijksmiddelen en gemeentelijke keuzes en wordt elk jaar opnieuw bepaald.
Na vaststelling van de begroting zal de gemeente het beschikbare budget voor het komende jaar actief communiceren met de gecontracteerde partij(en).

Bij de opdracht Kansrijk Venlo horen fysieke locaties. Uitgangspunt is dat de huisvestigingslasten voor rekening zijn van de inschrijvende partij. Uitzondering hierop is de huisvestiging van de huidige 10 Open Inloop locaties (Perceel 1) deze neemt de gemeente Venlo vooralsnog voor haar rekening.

Perceel 1 (alle genoemde bedragen zijn inclusief BTW)
- Voor het jaar 2026 is een gemaximeerd budget van € 6.986.318, -
beschikbaar voor perceel 1 (Kansrijk Samenleven). De opdracht start
echter met een beschikbaar budget van € 6.374.080, -.
- Binnen dit bedrag is minimaal € 300.000, - gereserveerd voor de
overgang van begeleiding individueel en dagbesteding Wmo naar het
voorliggend veld.
- Afhankelijk van de behaalde resultaten, in het bijzonder de mate waarin
sprake is van een succesvolle instroom in Kansrijk Samenleven, kan het
budget gedurende het jaar gefaseerd worden verhoogd met maximaal €
612.238, - tot het gemaximaliseerde bedrag van € 6.986.318, -.
De eventuele ophoging is gekoppeld aan de gemonitorde voortgang en
resultaatrealisatie.
Het totaalbudget is inclusief intakecapaciteit, ontwikkeling en innovatie, en éénop-één begeleiding.

Perceel 2 (alle genoemde bedragen zijn inclusief BTW)
Voor het jaar 2026 is een budget van € 924.650, - beschikbaar. Binnen dit
bedrag is het verplicht om 3500 aantal uur te reserveren voor de inzet van
straatcoaches. Deze inzet betreft een vooraf afgestemd aantal uren dat moet worden ingezet op straatniveau, gericht op aanwezigheid, signalering en activering van jongeren in kwetsbare posities.

Voorbehoud financiering Perceel 2 vanuit Preventie met Gezag
Een deel van de financiering van deze opdracht is gekoppeld aan de
Rijksregeling Preventie met Gezag. Dit betreft onder andere middelen voor
specialistisch jongerenwerk en jongerenwerk op school. Op het moment van publiceren van deze aanbesteding heeft gemeente Venlo nog geen definitieve beschikking ontvangen vanuit het Rijk. Er zijn op dit moment geen signalen dat deze beschikking zal uitblijven. De verwachting is dat we voor het einde van dit jaar hier definitief uitsluitsel over krijgen.
Gemeente Venlo houdt daarom het recht voor om het budget met een maximaal van €192.000,- te verlagen indien de Rijksbijdrage alsnog niet wordt toegekend.
In dat geval zal de gemeente in overleg met de gecontracteerde partij bezien welke onderdelen (tijdelijk) worden bijgesteld binnen de opdrachtuitvoering.

Beschrijving van de aanbesteding

Perceel 1 vormt de ruggengraat van de sociale basis. Het betreft een brede opdracht gericht op
het versterken van inwoners, wijken, buurten en gemeenschappen, zodat inwoners (weer) mee
kunnen doen, regie ervaren over hun leven en zich verbonden en verantwoordelijk voelen voor
de eigen leefomgeving. Kansrijk Samenleven draait om vertrouwen, stimuleren van
gemeenschapskracht, preventie en collectieve ondersteuning, met ruimte voor tijdelijk
individueel maatwerk waar nodig. Zij richt zich hierbij op het versterken van veerkracht,
mentale gezondheid, zingeving, meedoen en dagelijks functioneren, in verbinding met de
leefwereld en het netwerk van de inwoner.
Ondersteuning binnen dit perceel is zoveel mogelijk wijkgericht georganiseerd en sluit aan bij
de leefwereld van inwoners. In sommige situaties is een wijkoverstijgende aanpak gewenst.
Partners opereren zichtbaar in wijken, bouwen netwerken met inwoners, informele initiatieven
en professionele partijen, en dragen actief bij aan sociale samenhang en gezondheid in de wijk. De gemeente Venlo werkt in deze opdracht met een lumpsumfinanciering
(inclusief BTW). Dat betekent dat de Opdrachtnemer binnen het
overeengekomen (deel)budget ruimte krijgt om de inzet flexibel, effectief en doelgericht vorm te geven. Van de Opdrachtnemer wordt verwacht dat hij transparant rapporteert over de besteding van middelen in relatie tot de maatschappelijke resultaten.
De inzet en opdrachten in het kader van deze aanbesteding zijn gebaseerd op de jaarlijkse gemeentelijke begroting. Deze wordt doorgaans tussen oktober en begin november vastgesteld door de gemeenteraad. De begroting is opgebouwd op basis van de beschikbare Rijksmiddelen en gemeentelijke keuzes en wordt elk jaar opnieuw bepaald.
Na vaststelling van de begroting zal de gemeente het beschikbare budget voor het komende jaar actief communiceren met de gecontracteerde partij(en).
Bij de opdracht Kansrijk Venlo horen fysieke locaties. Uitgangspunt is dat de huisvestigingslasten voor rekening zijn van de inschrijvende partij. Uitzondering hierop is de huisvestiging van de huidige 10 Open Inloop locaties (Perceel 1) deze neemt de gemeente Venlo vooralsnog voor haar rekening.
Perceel 1 (alle genoemde bedragen zijn inclusief BTW)
- Voor het jaar 2026 is een gemaximeerd budget van € 6.986.318, -
beschikbaar voor perceel 1 (Kansrijk Samenleven). De opdracht start
echter met een beschikbaar budget van € 6.374.080, -.
- Binnen dit bedrag is minimaal € 300.000, - gereserveerd voor de
overgang van begeleiding individueel en dagbesteding Wmo naar het
voorliggend veld.
- Afhankelijk van de behaalde resultaten, in het bijzonder de mate waarin
sprake is van een succesvolle instroom in Kansrijk Samenleven, kan het
budget gedurende het jaar gefaseerd worden verhoogd met maximaal €
612.238, - tot het gemaximaliseerde bedrag van € 6.986.318, -.
De eventuele ophoging is gekoppeld aan de gemonitorde voortgang en
resultaatrealisatie.
Het totaalbudget is inclusief intakecapaciteit, ontwikkeling en innovatie, en éénop-één begeleiding.

Beschrijving van de aanbesteding

In deze opdracht kiest de gemeente Venlo nadrukkelijk voor een vernieuwde benadering van
jongerenwerk. Waar voorheen de verschillende vormen van inzet los van elkaar werden
georganiseerd, brengen we deze nu samen in één opdracht. Daarmee ontstaat een krachtig en
samenhangend geheel waarin preventie, vroegsignalering en perspectief voor jongeren centraal
staan.
Het jongerenwerk binnen Kansrijk Venlo beweegt zich langs verschillende niveaus van de
interventieladder: van laagdrempelig en preventief door het regulier jongerenwerk (inclusief
jongerenwerk op school) naar signaalgericht waarin ook straatcoaches een rol hebben. Voor een
kleine groep jongeren is een meer probleemgerichte aanpak nodig door specialistisch
jongerenwerk. Binnen dit veld is onderlinge afstemming vanzelfsprekend en wordt snel
geschakeld tussen de treden, zodat jongeren op het juiste moment de juiste ondersteuning
krijgen.
Niet ieder team afzonderlijk, maar één herkenbaar team jongerenwerk met verschillende
expertises dat samen optrekt, leert en bijstuurt. Voor jongeren en partners is er zo één gezicht naar buiten, met duidelijke lijnen, heldere aanspreekpunten en gedeeld eigenaarschap.

Drie treden van de interventieladder
- Regulier jongerenwerk en jongerenwerk op school (onderste trede)
Het regulier jongerenwerk vormt de basis van het veld en wordt aangevuld met jongerenwerk op school. Jongerenwerkers zijn aanwezig in de leefwereld van jongeren op straat, school, verenigingen en online. Zij werken niet-probleemgericht, met nadruk op ontmoeting, talentontwikkeling, leefstijlpreventie en het versterken van sociale netwerken. Hun inzet draagt bij aan het tijdig signaleren van risico’s, maar richt zich primair op het normaliseren, stimuleren en versterken van de mogelijkheden van jongeren. Door de aanwezigheid op school wordt bovendien de verbinding gelegd tussen thuis, school en wijk, waardoor vroegtijdig kan worden ingespeeld op signalen en jongeren sneller passende ondersteuning ontvangen.

- Straatcoaches en (specialistisch) jongerenwerk met signalerende functie (middelste trede)
Op de tweede trede bevindt zich de inzet die signaalgericht en begrenzend werkt.
Straatcoaches en jongerenwerkers zijn zichtbaar aanwezig in de openbare ruimte en op plekken waar jongeren samenkomen. Zij signaleren risico’s, bieden nabijheid en duidelijkheid, spreken jongeren aan op gedrag en leggen actief verbinding met positieve alternatieven.
Deze inzet is gericht op het voorkomen van afglijden en het versterken van sociale normen en kansen, in nauwe samenwerking met veiligheidspartners, scholen en wijknetwerken.

- Specialistisch jongerenwerk (bovenste trede)
De bovenste trede is gericht op probleemgerichte interventies voor een kleine groep jongeren die volledig vastlopen in de maatschappij of jongeren die dreigen af te glijden richting overlast, criminaliteit of ondermijning (de zgn. 2%).
Specialistisch jongerenwerk richt zich op het herstellen van perspectief, het bieden van alternatieve routes en het voorkomen van (verdere) afglijding in (ondermijnende) criminaliteit. De inzet is intensief, integraal en afhankelijk van de vraag in samenwerking met partners binnen veiligheid, zorg en onderwijs De gemeente Venlo werkt in deze opdracht met een lumpsumfinanciering
(inclusief BTW). Dat betekent dat de Opdrachtnemer binnen het
overeengekomen (deel)budget ruimte krijgt om de inzet flexibel, effectief en
doelgericht vorm te geven. Van de Opdrachtnemer wordt verwacht dat hij
transparant rapporteert over de besteding van middelen in relatie tot de
maatschappelijke resultaten.
De inzet en opdrachten in het kader van deze aanbesteding zijn gebaseerd op de
jaarlijkse gemeentelijke begroting. Deze wordt doorgaans tussen oktober en
begin november vastgesteld door de gemeenteraad. De begroting is opgebouwd
op basis van de beschikbare Rijksmiddelen en gemeentelijke keuzes en wordt elk jaar opnieuw bepaald.
Na vaststelling van de begroting zal de gemeente het beschikbare budget voor het komende jaar actief communiceren met de gecontracteerde partij(en).

Voor het jaar 2026 is een budget van € 924.650, - beschikbaar. Binnen dit
bedrag is het verplicht om 3500 aantal uur te reserveren voor de inzet van
straatcoaches. Deze inzet betreft een vooraf afgestemd aantal uren dat moet worden ingezet op straatniveau, gericht op aanwezigheid, signalering en activering van jongeren in kwetsbare posities.

Voorbehoud financiering Perceel 2 vanuit Preventie met Gezag:
Een deel van de financiering van deze opdracht is gekoppeld aan de
Rijksregeling Preventie met Gezag. Dit betreft onder andere middelen voor
specialistisch jongerenwerk en jongerenwerk op school. Op het moment van
publiceren van deze aanbesteding heeft gemeente Venlo nog geen definitieve
beschikking ontvangen vanuit het Rijk. Er zijn op dit moment geen signalen dat
deze beschikking zal uitblijven. De verwachting is dat we voor het einde van dit
jaar hier definitief uitsluitsel over krijgen.
Gemeente Venlo houdt daarom het recht voor om het budget met een maximaal
van €192.000,- te verlagen indien de Rijksbijdrage alsnog niet wordt toegekend.
In dat geval zal de gemeente in overleg met de gecontracteerde partij bezien welke onderdelen (tijdelijk) worden bijgesteld binnen de opdrachtuitvoering.