De Europese aanbesteding IFAR 2026 heeft tot doel om voor zes (6) Percelen (een) raamovereenkomst(en) met opdrachtnemer(s) te sluiten op basis waarvan verschillende (organisatie)onderdelen/diensten van de Rijksoverheid uitzendkrachten kunnen inhuren. De raamovereenkomsten hebben elk een initiële looptijd van ongeveer vier jaar, met tweemaal een optie voor opdrachtgever om te verlengen, elk met maximaal twaalf maanden. Er wordt beoogd (een) raamovereenkomst(en) met één (1), twee (2), respectievelijk drie (3) opdrachtnemer(s) per perceel te sluiten. Het betreft inzet van uitzendkrachten op alle voorkomende functies in de cao Rijk-schalen 1 t/m 10. De uitzendkrachten kunnen worden ingezet op verschillende locaties in Nederland, met uitzondering van perceel 1 (het Ministerie van Algemene Zaken, het Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat) waar enkel inzet in Den Haag plaatsvindt. 18.902.052 uur over de totale maximale looptijd van de raamovereenkomsten.
Deadline
De termijn voor de ontvangst van de offertes was 2025-10-27.
De aanbesteding werd gepubliceerd op 2025-07-18.
Aankondiging van een opdracht (2025-07-18) Object Toepassingsgebied van de aanbesteding
Titel: IFAR 2026
Referentienummer: IUC DJI/INEA/NB/2025-2
Korte beschrijving:
De Europese aanbesteding IFAR 2026 heeft tot doel om voor zes (6) Percelen (een) raamovereenkomst(en) met opdrachtnemer(s) te sluiten op basis waarvan verschillende (organisatie)onderdelen/diensten van de Rijksoverheid uitzendkrachten kunnen inhuren. De raamovereenkomsten hebben elk een initiële looptijd van ongeveer vier jaar, met tweemaal een optie voor opdrachtgever om te verlengen, elk met maximaal twaalf maanden. Er wordt beoogd (een) raamovereenkomst(en) met één (1), twee (2), respectievelijk drie (3) opdrachtnemer(s) per perceel te sluiten.
Het betreft inzet van uitzendkrachten op alle voorkomende functies in de cao Rijk-schalen 1 t/m 10. De uitzendkrachten kunnen worden ingezet op verschillende locaties in Nederland, met uitzondering van perceel 1 (het Ministerie van Algemene Zaken, het Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat) waar enkel inzet in Den Haag plaatsvindt. 18.902.052 uur over de totale maximale looptijd van de raamovereenkomsten.
De Europese aanbesteding IFAR 2026 heeft tot doel om voor zes (6) Percelen (een) raamovereenkomst(en) met opdrachtnemer(s) te sluiten op basis waarvan verschillende (organisatie)onderdelen/diensten van de Rijksoverheid uitzendkrachten kunnen inhuren. De raamovereenkomsten hebben elk een initiële looptijd van ongeveer vier jaar, met tweemaal een optie voor opdrachtgever om te verlengen, elk met maximaal twaalf maanden. Er wordt beoogd (een) raamovereenkomst(en) met één (1), twee (2), respectievelijk drie (3) opdrachtnemer(s) per perceel te sluiten.
Het betreft inzet van uitzendkrachten op alle voorkomende functies in de cao Rijk-schalen 1 t/m 10. De uitzendkrachten kunnen worden ingezet op verschillende locaties in Nederland, met uitzondering van perceel 1 (het Ministerie van Algemene Zaken, het Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat) waar enkel inzet in Den Haag plaatsvindt. 18.902.052 uur over de totale maximale looptijd van de raamovereenkomsten.
Soort contract: Diensten
Producten/diensten: Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel📦
Andere beperkingen op de plaats van uitvoering: Overal in het desbetreffende land
Informatie over kavels
Dit contract is verdeeld in percelen ✅
Maximumaantal partijen dat aan één inschrijver kan worden toegewezen: 6
Inschrijvingen kunnen worden ingediend voor een maximaal aantal partijen: 6
1️⃣
Interne identificatiecode: 1
Titel: Perceel 1: Het Ministerie van Algemene Zaken, het Ministerie van Buitenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat
Beschrijving van de aanbesteding:
Een raamovereenkomst met 3 opdrachtnemers voor de inzet van uitzendkrachten bij het Ministerie van Algemene Zaken, het Ministerie van Buitenlandse Zaken en de volgende Hoge Colleges van Staat: Eerste Kamer der Staten-Generaal, Tweede Kamer der Staten-Generaal, Algemene Rekenkamer, Raad van State en Nationale Ombudsman.
Het betreft inzet van uitzendkrachten op alle voorkomende functies in cao Rijk-schalen 1 t/m 10. De uitzendkrachten kunnen worden ingezet op verschillende locaties in Den Haag.
Er is sprake van mini-competitie tussen meerdere opdrachtnemers.
De geraamde inhuuromvang van perceel 1 is 342.264 door uitzendkrachten te werken uren op jaarbasis. 3.080.376 uur over de totale maximale looptijd van de raamovereenkomsten
Een raamovereenkomst met 3 opdrachtnemers voor de inzet van uitzendkrachten bij het Ministerie van Algemene Zaken, het Ministerie van Buitenlandse Zaken en de volgende Hoge Colleges van Staat: Eerste Kamer der Staten-Generaal, Tweede Kamer der Staten-Generaal, Algemene Rekenkamer, Raad van State en Nationale Ombudsman.
Het betreft inzet van uitzendkrachten op alle voorkomende functies in cao Rijk-schalen 1 t/m 10. De uitzendkrachten kunnen worden ingezet op verschillende locaties in Den Haag.
Er is sprake van mini-competitie tussen meerdere opdrachtnemers.
De geraamde inhuuromvang van perceel 1 is 342.264 door uitzendkrachten te werken uren op jaarbasis. 3.080.376 uur over de totale maximale looptijd van de raamovereenkomsten
Land: Nederland 🇳🇱
Duur: 72 maanden
Maximumaantal verlengingen: 2
Overige informatie over verlengingen:
De raamovereenkomsten voor de percelen 1 t/m 3, 5 en 6 hebben na de initiële looptijd van vier jaar tweemaal een verlengingsoptie, elk van maximaal ongeveer 12 maanden tot en met uiterlijk 11 juli 2032.
De raamovereenkomst voor perceel 4 heeft na de initiële looptijd van vier jaar tweemaal een verlengingsoptie, elk van maximaal ongeveer 12 maanden tot en met uiterlijk 29 augustus 2032.
De raamovereenkomsten voor de percelen 1 t/m 3, 5 en 6 hebben na de initiële looptijd van vier jaar tweemaal een verlengingsoptie, elk van maximaal ongeveer 12 maanden tot en met uiterlijk 11 juli 2032.
De raamovereenkomst voor perceel 4 heeft na de initiële looptijd van vier jaar tweemaal een verlengingsoptie, elk van maximaal ongeveer 12 maanden tot en met uiterlijk 29 augustus 2032.
Informatie over opties
Opties ✅
Beschrijving van de opties:
Herzieningsclausule Perceel 5: Het RIVM kan zich binnen de looptijd van de raamovereenkomst beroepen op de in artikel 20 van de raamovereenkomst geformuleerde herzieningsclausule, conform artikel 2.163c van de Aanbestedingswet. De opdracht kan gedurende de looptijd van de raamovereenkomst in ieder geval in de volgende omstandigheid wijzigen, zonder dat er sprake is van een zogenaamde ‘wezenlijke wijziging’. Het betreft een opschaling van de maximale waarde (omvang) van perceel 5 met maximaal 30% in verband met meer benodigde inzet van uitzendkrachten in geval van noodzakelijke opschaling van personeel. Zie paragraaf 1.9.7 van het Beschrijvend Document.
Herzieningsclausule Perceel 5: Het RIVM kan zich binnen de looptijd van de raamovereenkomst beroepen op de in artikel 20 van de raamovereenkomst geformuleerde herzieningsclausule, conform artikel 2.163c van de Aanbestedingswet. De opdracht kan gedurende de looptijd van de raamovereenkomst in ieder geval in de volgende omstandigheid wijzigen, zonder dat er sprake is van een zogenaamde ‘wezenlijke wijziging’. Het betreft een opschaling van de maximale waarde (omvang) van perceel 5 met maximaal 30% in verband met meer benodigde inzet van uitzendkrachten in geval van noodzakelijke opschaling van personeel. Zie paragraaf 1.9.7 van het Beschrijvend Document.
Gunningscriteria
Kwaliteitscriterium (naam): Kwaliteit - Wensen
Kwaliteitscriterium (weging): 75
Prijs ✅
Prijs (weging): 25
Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0001
2️⃣
Interne identificatiecode: 2
Titel: Perceel 2: Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, ICTU en het Ministerie van Financiën
Beschrijving van de aanbesteding:
Een raamovereenkomst met 3 opdrachtnemers voor de inzet van uitzendkrachten bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, ICTU en het Ministerie van Financiën (m.u.v. de Belastingdienst en DG Douane). Het betreft inzet van uitzendkrachten op alle voorkomende functies in cao Rijk-schalen 1 t/m 10. De uitzendkrachten kunnen worden ingezet op verschillende locaties in Nederland.
Er is sprake van mini-competitie tussen meerdere opdrachtnemers.
De geraamde inhuuromvang van perceel 2 is 534.664 door uitzendkrachten te werken uren op jaarbasis. 4.811.976 uur over de totale maximale looptijd van de raamovereenkomsten
Een raamovereenkomst met 3 opdrachtnemers voor de inzet van uitzendkrachten bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, ICTU en het Ministerie van Financiën (m.u.v. de Belastingdienst en DG Douane). Het betreft inzet van uitzendkrachten op alle voorkomende functies in cao Rijk-schalen 1 t/m 10. De uitzendkrachten kunnen worden ingezet op verschillende locaties in Nederland.
Er is sprake van mini-competitie tussen meerdere opdrachtnemers.
De geraamde inhuuromvang van perceel 2 is 534.664 door uitzendkrachten te werken uren op jaarbasis. 4.811.976 uur over de totale maximale looptijd van de raamovereenkomsten
Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0002
3️⃣
Interne identificatiecode: 3
Titel: Perceel 3: Belastingdienst en DG Douane
Beschrijving van de aanbesteding:
Een raamovereenkomst met 3 opdrachtnemers voor de inzet van uitzendkrachten bij de Belastingdienst (m.u.v. de volgende onderdelen: Belastingdienst/Klant Interactie & Services, Belastingdienst/Toeslagen, Belastingdienst/ Shared Service Organisatie Centrum Facilitaire Dienstverlening unit Informatiehuishouding: Centrale invoer en DIV-afdelingen) en DG Douane. Het betreft inzet van uitzendkrachten op alle voorkomende functies in cao Rijk-schalen 1 t/m 10. De uitzendkrachten kunnen worden ingezet op verschillende locaties in Nederland.
Er is sprake van mini-competitie tussen meerdere opdrachtnemers.
De geraamde inhuuromvang van perceel 3 is 700.000 door uitzendkrachten te werken uren op jaarbasis. 6.300.000 uur over de totale maximale looptijd van de raamovereenkomsten
Een raamovereenkomst met 3 opdrachtnemers voor de inzet van uitzendkrachten bij de Belastingdienst (m.u.v. de volgende onderdelen: Belastingdienst/Klant Interactie & Services, Belastingdienst/Toeslagen, Belastingdienst/ Shared Service Organisatie Centrum Facilitaire Dienstverlening unit Informatiehuishouding: Centrale invoer en DIV-afdelingen) en DG Douane. Het betreft inzet van uitzendkrachten op alle voorkomende functies in cao Rijk-schalen 1 t/m 10. De uitzendkrachten kunnen worden ingezet op verschillende locaties in Nederland.
Er is sprake van mini-competitie tussen meerdere opdrachtnemers.
De geraamde inhuuromvang van perceel 3 is 700.000 door uitzendkrachten te werken uren op jaarbasis. 6.300.000 uur over de totale maximale looptijd van de raamovereenkomsten
Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0003
4️⃣
Interne identificatiecode: 4
Titel: Perceel 4: Dienst Justitiële Inrichtingen en Nederlands Forensisch Instituut
Beschrijving van de aanbesteding:
Een raamovereenkomst met 1 opdrachtnemer voor de inzet van uitzendkrachten bij de Dienst Justitiële Inrichtingen en het Nederlands Forensisch Instituut. Het betreft inzet van uitzendkrachten op alle voorkomende functies in cao Rijk-schalen 1 t/m 10. De uitzendkrachten kunnen worden ingezet op verschillende locaties in Nederland.
Er is geen sprake van mini-competitie tussen meerdere opdrachtnemers.
De geraamde inhuuromvang van perceel 4 is 160.000 door uitzendkrachten te werken uren op jaarbasis. 1.440.000 uur over de totale maximale looptijd van de raamovereenkomst
Een raamovereenkomst met 1 opdrachtnemer voor de inzet van uitzendkrachten bij de Dienst Justitiële Inrichtingen en het Nederlands Forensisch Instituut. Het betreft inzet van uitzendkrachten op alle voorkomende functies in cao Rijk-schalen 1 t/m 10. De uitzendkrachten kunnen worden ingezet op verschillende locaties in Nederland.
Er is geen sprake van mini-competitie tussen meerdere opdrachtnemers.
De geraamde inhuuromvang van perceel 4 is 160.000 door uitzendkrachten te werken uren op jaarbasis. 1.440.000 uur over de totale maximale looptijd van de raamovereenkomst
Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0004
5️⃣
Interne identificatiecode: 5
Titel: Perceel 5: Het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport incl. Rijkinstituut voor Volksgezondheid & Milieu en het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Beschrijving van de aanbesteding:
Een raamovereenkomst met 3 opdrachtnemers voor de inzet van uitzendkrachten bij het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport incl. Rijkinstituut voor Volksgezondheid & Milieu en het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Het betreft inzet van uitzendkrachten op alle voorkomende functies in cao Rijk-schalen 1 t/m 10. De uitzendkrachten kunnen worden ingezet op verschillende locaties in Nederland.
Er is sprake van mini-competitie tussen meerdere opdrachtnemers.
De geraamde inhuuromvang van perceel 5 is 111.300 door uitzendkrachten te werken uren op jaarbasis. 1.001.700 uur over de totale maximale looptijd van de raamovereenkomsten
Een raamovereenkomst met 3 opdrachtnemers voor de inzet van uitzendkrachten bij het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport incl. Rijkinstituut voor Volksgezondheid & Milieu en het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Het betreft inzet van uitzendkrachten op alle voorkomende functies in cao Rijk-schalen 1 t/m 10. De uitzendkrachten kunnen worden ingezet op verschillende locaties in Nederland.
Er is sprake van mini-competitie tussen meerdere opdrachtnemers.
De geraamde inhuuromvang van perceel 5 is 111.300 door uitzendkrachten te werken uren op jaarbasis. 1.001.700 uur over de totale maximale looptijd van de raamovereenkomsten
Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0005
6️⃣
Interne identificatiecode: 6
Titel: Perceel 6: Het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat inclusief Rijkswaterstaat
Beschrijving van de aanbesteding:
Een raamovereenkomst met 2 opdrachtnemers voor de inzet van uitzendkrachten bij het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat inclusief Rijkswaterstaat. Het betreft inzet van uitzendkrachten op alle voorkomende functies in cao Rijk-schalen 1 t/m 10. De uitzendkrachten kunnen worden ingezet op verschillende locaties in Nederland.
Er is sprake van mini-competitie tussen meerdere opdrachtnemers.
De geraamde inhuuromvang van perceel 6 is 252.000 door uitzendkrachten te werken uren op jaarbasis. 2.268.000 uur over de totale maximale looptijd van de raamovereenkomsten
Een raamovereenkomst met 2 opdrachtnemers voor de inzet van uitzendkrachten bij het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat inclusief Rijkswaterstaat. Het betreft inzet van uitzendkrachten op alle voorkomende functies in cao Rijk-schalen 1 t/m 10. De uitzendkrachten kunnen worden ingezet op verschillende locaties in Nederland.
Er is sprake van mini-competitie tussen meerdere opdrachtnemers.
De geraamde inhuuromvang van perceel 6 is 252.000 door uitzendkrachten te werken uren op jaarbasis. 2.268.000 uur over de totale maximale looptijd van de raamovereenkomsten
Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0006
Procedure Soort procedure
Openbare procedure ✅
Rechtsgrondslag: Richtlijn 2014/24/EU
Administratieve informatie
Termijn voor de ontvangst van inschrijvingen of verzoeken tot deelneming: 2025-10-27 10:00:00 📅
Voorwaarden voor de opening van de offertes: 2025-10-27 10:15:00 📅
Talen waarin inschrijvingen of aanvragen tot deelneming kunnen worden ingediend: Nederlands 🗣️
Minimumtermijn gedurende welke de inschrijver de offerte gestand moet doen: 4 maanden Informatie over een raamovereenkomst of een dynamisch aankoopsysteem
Raamovereenkomst met verschillende exploitanten ✅ Beschrijving
Motiveer in het geval van raamovereenkomsten elke looptijd van meer dan 4 jaar:
Bij de beoogde raamovereenkomst(en) is sprake van een situatie waarin een langere looptijd dan de bedoelde vier jaar proportioneel is. Dit heeft te maken met:
a. De huidige krapte op de arbeidsmarkt;
b. De benodigde (intensieve) samenwerking met de opdrachtnemer(s);
c. De grondige uitvoering van de implementatie voor de raamovereenkomst(en);
d. De tijd, energie en financiële middelen die zowel de opdrachtgever als de deelnemers, evenals de inschrijvers, aan de aanbesteding besteden.
Een volledige uitwerking van de motivering is opgenomen in paragraaf 1.10.1 van het Beschrijvend document.
Motiveer in het geval van raamovereenkomsten elke looptijd van meer dan 4 jaar
Bij de beoogde raamovereenkomst(en) is sprake van een situatie waarin een langere looptijd dan de bedoelde vier jaar proportioneel is. Dit heeft te maken met:
a. De huidige krapte op de arbeidsmarkt;
b. De benodigde (intensieve) samenwerking met de opdrachtnemer(s);
c. De grondige uitvoering van de implementatie voor de raamovereenkomst(en);
d. De tijd, energie en financiële middelen die zowel de opdrachtgever als de deelnemers, evenals de inschrijvers, aan de aanbesteding besteden.
Een volledige uitwerking van de motivering is opgenomen in paragraaf 1.10.1 van het Beschrijvend document.
Informatie over een raamovereenkomst of een dynamisch aankoopsysteem
Maximumaantal deelnemers: 3
Voorwaarden voor inschrijving
Een geavanceerd(e) of gekwalificeerd(e) elektronisch(e) handtekening of zegel (zoals omschreven in Verordening (EU) nr. 910/2014) is vereist
Een combinatie van inschrijvers aan wie een opdracht wordt gegund, moet een bepaalde rechtsvorm aannemen ✅
Openingsdatum: 2025-10-27 10:15:00 📅
Elektronische facturering: Vereist
Termijn voor verzoeken om aanvullende informatie: 2025-09-29 10:00:00 📅
Gunningscriteria
Wegingstype: Gewicht (punten, exact)
Juridische, economische, financiële en technische informatie Voorwaarden voor deelname
Rechtsvorm van de combinatie van ondernemers aan wie de opdracht wordt gegund: Inschrijfformulier (bijlage 1)
U kunt vragen stellen over deze aanbesteding op twee momenten (uiterlijk 29 augustus 2025, voor 10.00 uur en - voor vervolgvragen - uiterlijk 29 september 2025, voor 10.00 uur). Zie ook de aanbestedingsplanning en informatie hierover zoals opgenomen in paragraaf 2.4 en 2.5 van het Beschrijvend document. Maak hiervoor gebruik van Bijlage 4 'Vragenformulier inclusief veelgestelde vragen' en dien dit formulier in via de 'berichtenmodule' van TenderNed.
Let op: Op basis van eerder uitgevoerde Europese aanbestedingen binnen de categorie Uitzendkrachten & Arbeidsparticipanten zijn in tabblad 2a t/m 2d van Bijlage 4 veelgestelde vragen en daar bijbehorende antwoorden opgenomen. Potentiële inschrijvers worden verzocht om deze tabbladen door te nemen voordat er vragen worden gesteld.
U kunt vragen stellen over deze aanbesteding op twee momenten (uiterlijk 29 augustus 2025, voor 10.00 uur en - voor vervolgvragen - uiterlijk 29 september 2025, voor 10.00 uur). Zie ook de aanbestedingsplanning en informatie hierover zoals opgenomen in paragraaf 2.4 en 2.5 van het Beschrijvend document. Maak hiervoor gebruik van Bijlage 4 'Vragenformulier inclusief veelgestelde vragen' en dien dit formulier in via de 'berichtenmodule' van TenderNed.
Let op: Op basis van eerder uitgevoerde Europese aanbestedingen binnen de categorie Uitzendkrachten & Arbeidsparticipanten zijn in tabblad 2a t/m 2d van Bijlage 4 veelgestelde vragen en daar bijbehorende antwoorden opgenomen. Potentiële inschrijvers worden verzocht om deze tabbladen door te nemen voordat er vragen worden gesteld.
Informatie over elektronische workflows
Elektronische facturering wordt aanvaard
Bron: OJS 2025/S 137-473392 (2025-07-18)