Motiveer in het geval van raamovereenkomsten elke looptijd van meer dan 4 jaar
De overeenkomsten betreft een raamovereenkomst en heeft een looptijd van 82 maanden en ziet toe op de dienstverlening met betrekking tot 6 schooljaren. De dienstverlening voor één Schooljaar start in oktober van het jaar voorafgaande aan het schooljaar en eindigt aan het einde van het betreffende Schooljaar.
Er is gekozen voor een langere duur dan vier jaar gezien de organisatorische en financiële impact voor Opdrachtnemer van alle facetten, waaronder (niet uitputtend) onderwijsfaciliteiten, Docenten, Onderwijsmateriaal, afstemming met het DMI-leerbedrijf etc., die gepaard gaan met de Technische opleidingen in het algemeen en met de op de bedrijfsvoering van DMI afgestemde Surplus vakken het bijzonder. Daarnaast verwacht de Aanbestedende dienst met een langere looptijd de organisatorische en kwalitatieve risico’s voor de Leerlingen te beperken en daarmee de continuïteit van instroom van nieuwe medewerkers op mbo 3 en 4 niveau bij DMI te bevorderen.
Op basis van de Aanbestedingsstukken wordt van de Opdrachtnemer verwacht dat deze zorgdraagt voor een onderwijslocatie met alle daarbij behorende onderwijsfaciliteiten binnen een straal van 35 km vanaf de Nieuwe haven in Den Helder. Dit betekent dat de Opdrachtnemer niet alleen moet beschikken over een onderwijslocatie met alle daarbij behorende onderwijsfaciliteiten voor de vakken behorende bij de betreffende opleidingscodes, maar ook voor het onderwijs in de theorie en praktijk Surplus vakken.
Op het gebied van vastgoed dient de Opdrachtnemer, indien deze nog niet over geschikt vastgoed beschikt, dan ook vastgoed aan te schaffen of te huren. Vervolgens moet het vastgoed bouwkundig (installaties, afwerking etc.) mogelijk door/namens Opdrachtnemer nog geschikt gemaakt worden voor het Opleiden van Leerlingen.
Voor de bij de onderwijslocatie behorende onderwijsfaciliteiten betekent dit dat Opdrachtnemer, indien deze niet reeds beschikt over een geschikte onderwijslocatie, dat ook de inrichting van de leslokalen (meubels, machines etc.) aangeschaft dienen te worden.
Gezien het feit dat de Technische opleidingen voor een deel bestaan uit specifiek op DMI afgestemde Surplus vakken zal voor de meeste marktpartijen gelden dat er aanzienlijke investeringen gedaan moeten worden om te kunnen beschikken over een geschikte onderwijslocatie met de daarbij behorende onderwijsfaciliteiten.
De gevolgen van het moeten Aanbieden van Technische opleidingen en het Opleiden van Leerlingen binnen straal van 35 km vanaf de Nieuwe Haven in Den Helder heeft voor een Opdrachtnemer, die op het moment van publicatie niet beschikt over een onderwijslocatie en de daarbij behorende onderwijsfaciliteiten, dan ook grote organisatorische en financiële impact.
Naast een geschikte onderwijslocatie is het voor het kunnen Aanbieden van Technische opleidingen en het Opleiden van Leerlingen noodzakelijk dat Opdrachtnemer beschikt over voldoende gekwalificeerde Docenten voor zowel de vakken behorende bij de betreffende opleidingscodes als voor de op DMI afgestemde Surplus vakken. Dit betekent dat de kans groot is dat een Opdrachtnemer nieuw personeel met de juist kwalificaties moet werven en contracteren. Hiervoor is het belangrijk dat Opdrachtnemer mogelijke Docenten perspectief kan bieden op de korte en langere termijn.
Aangezien de Opdracht voor een deel bestaat uit Surplus vakken die niet opgenomen zijn in reguliere mbo-opleidingen, maar afgestemd zijn op de specifieke behoefte van DMI moet Opdrachtnemer in overleg met DMI voor alle Surplus vakken het Lesmateriaal ontwikkelen en/of samenstellen zodat de leerdoelen behorende bij de Surplus vakken behaald worden. Dit heeft voor een Opdrachtnemer die nog niet beschikt over dit Lesmateriaal, alsmede voor DMI die hierbij moet ondersteunen, een grote organisatorische en als gevolg daarvan ook financiële impact.
Gezien de voorwaarden waaraan de Opdrachtnemer moet voldoen én de werkzaamheden die Opdrachtnemer voorafgaande aan het kunnen Aanbieden van Technische opleidingen en het Opleiden van Leerlingen moet uitvoeren is gekozen voor een langere looptijd dan vier jaar.
Een andere reden om te kiezen voor een langere looptijd dan vier jaar ziet toe op de Leerlingen die de Technische opleiding gaan volgen. Het gaat hierbij om Leerlingen die veelal aanvangen met een Technische opleiding op 15-, 16-jarige leeftijd. Voor deze Leerlingen geldt dat een wisseling van Opdrachtnemer een grote impact heeft. Dit betekent namelijk niet alleen dat ze van onderwijsinstelling moeten wisselen en dus mogelijk gescheiden worden van vrienden die andere opleidingen volgen bij de onderwijsinstelling die zij gaan verlaten, een wisseling van Docenten, maar ook dat de reistijd/afstand naar de onderwijsinstelling wijzigt.
Het is bijvoorbeeld mogelijk dat een Leerling bij aanvang van de opleiding woont in Den Burg en start op een onderwijslocatie in Den Helder (reisafstand van 15 km, reistijd 40 minuten) en gedurende de opleiding moet wisselen naar een onderwijsinstelling in Schagen (reisafstand 37 km, reistijd 3 uur), dit betekent een toename van de reisafstand met 22 km en een toename van de reistijd van 2:20 uur.
De impact van een wisseling van de onderwijsinstelling kan voor een Leerling dan ook enorm zijn.
Door te kiezen voor een looptijd die niet gebaseerd is op 4 Schooljaren, maar op 6 Schooljaren wordt het aantal leerlingen dat tijdens de opleiding moet wisselen van 73% naar
55% verminderd waardoor de impact voor de Leerling aanzienlijk minder wordt.
Door te kiezen voor een looptijd 82 maanden (betreffende de dienstverlening voor zes Schooljaren) wordt de investering (organisatorisch en financieel) voor de Opdrachtnemer, alsmede de impact voor de Leerlingen acceptabel zonder dat de Opdracht onredelijk lang van de markt wordt gehouden.