Inhuur tijdelijk personeel (uitzenden, payroll, detacheren en broker) | Gemeente Midden-Drenthe

Datum	Document
2023-02-15	Aankondiging van een opdracht
2023-03-22	Aanvullende inlichtingen
2023-09-05	Award Aankondiging
2025-08-21	Award Aankondiging

Aankondiging van een opdracht (2023-02-15)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Titel: Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel
Korte beschrijving:

Het doel van deze aanbesteding is het sluiten van zes (6) raamovereenkomsten met verschillende Opdrachtnemers voor het leveren van tijdelijk personeel verdeeld over vier (4) percelen zodat de aanbestedende dienst vanaf 1 juni 2023 op een rechtmatige en doelmatige wijze tijdelijk personeel kan inhuren. Perceel 1: Uitzenden en payroll Perceel 2: Detacheren Perceel 3: Broker Perceel 4: Gemeentelijk Informatie Punt (GIP)

Aankondigingsmetadata
Originele taal: Nederlands 🗣️
Documenttype: Aankondiging van een opdracht
Aard van de opdracht: Diensten
Regelgeving: Europese Unie, met GPA-deelname
Gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten (CPV)
Code: Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel 📦
Aanvullende CPV-code: Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel 📦
Plaats van uitvoering
NUTS-regio: Noord-Nederland 🏙️

Procedure
Type procedure: Openbare procedure
Type bod: Inschrijving voor alle percelen
Gunningscriteria
Gemengd

Aanbestedende dienst
Identiteit
Land: Nederland 🇳🇱
Type aanbestedende dienst: Regionale of plaatselijke instantie
Naam aanbestedende dienst: Gemeente Midden-Drenthe
Postadres: Raadhuisplein 1
Postcode: 9411NB
Poststad: Beilen
Contact
Internetadres: http://www.middendrenthe.nl 🌏
E-mail: mariette.rottgering@coppa.nl 📧
Telefoon: +31 682773458 📞
URL van de documenten: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/288812/details 🌏
URL voor deelname: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/288812/details 🌏

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2023-02-15 📅
Indieningstermijn: 2023-04-03 📅
Publicatiedatum: 2023-02-20 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2023/S 036-105452
PB-S nummer: 36

Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Korte beschrijving:

Het doel van deze aanbesteding is het sluiten van zes (6) raamovereenkomsten met verschillende Opdrachtnemers voor het leveren van tijdelijk personeel verdeeld over vier (4) percelen zodat de aanbestedende dienst vanaf 1 juni 2023 op een rechtmatige en doelmatige wijze tijdelijk personeel kan inhuren.

Perceel 1: Uitzenden en payroll

Perceel 2: Detacheren

Perceel 3: Broker

Perceel 4: Gemeentelijk Informatie Punt (GIP)

Benaming van het perceel: Perceel 1: Uitzenden en Payroll
Perceelnummer: 1
Korte beschrijving: € 4.000.000,- excl. BTW
Duur: 24 maanden
Beschrijving van de verlengingen: 2 keer 12 maanden
Beschrijving van de opties:

De raamovereenkomst gaat in op 1 juni 2023 en heeft een initiële looptijd tot 1 juni 2025 met tweemaal de optie, eenzijdig uit te oefenen door opdrachtgever, tot het verlenging van de raamovereenkomst onder gelijkblijvende voorwaarden met een periode van telkens 12 maanden. De totale, maximale looptijd eindigt op 1 juni 2027.

Benaming van het perceel: Perceel 2: Detacheren
Perceelnummer: 2
Korte beschrijving: € 6.000.000,- excl. BTW
Benaming van het perceel: Perceel 3: Broker
Perceelnummer: 3
Korte beschrijving: € 6.000.000,- excl BTW
Benaming van het perceel: Perceel 4: Gemeentelijk Informatie Punt (GIP)
Perceelnummer: 4
Korte beschrijving: € 100.000,- excl BTW
Plaats van uitvoering
Hoofdlocatie of plaats van uitvoering: Beilen

Juridische, economische, financiële en technische informatie
Voorwaarden voor deelname
Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen:

- Uitsluitingsgronden,

- Beroepsbevoegdheid,

- Verklaring rechtmatige inschrijving,

- Verklaring geen Russische betrokkenheid

Technische en professionele bekwaamheid: - Technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid

Procedure
Rechtsgrondslag: 32014L0024
Aantal te overwegen deelnemers: 2
Tijdstip van ontvangst van inschrijvingen: 10:00
Talen waarin inschrijvingen of aanvragen tot deelneming kunnen worden ingediend: Nederlands 🗣️
Geldigheidsduur van de inschrijving: 3 maanden
Datum opening inschrijvingen: 2023-04-03 📅
Tijdstip van opening inschrijvingen: 10:00
Gunningscriteria
Kwaliteitscriterium (naam): Plan van aanpak
Kwaliteitscriterium (weging): 40
Kwaliteitscriterium (naam): Interview
Kostencriterium (naam): Prijs
Kostencriterium (weging): 20
Kwaliteitscriterium (weging): 35
25
Prijs (weging): 40
Kwaliteitscriterium (weging): 70
Prijs (weging): 30

Aanbestedende dienst
Identiteit
Nationaal registratienummer: 10502380
Contact
Contactpunt: Mariette Rottgering
Documenten URL: https://www.tenderned.nl/aankondigingen/overzicht/288812/details 🌏

Aanvullende informatie
Beoordelingsorgaan
Naam: Rechtbank Noord Nederland
Postadres: Postbus 741
Poststad: Assen
Postcode: 9400 AS
Land: Nederland 🇳🇱
Telefoon: +31 883611349 📞
E-mail: info.rechtbanknoordnederland@rechtspraak.nl 📧
Internetadres: http://www.rechtspraak.nl 🌏
Bron: OJS 2023/S 036-105452 (2023-02-15)

Aanvullende inlichtingen (2023-03-22)
Object
Aankondigingsmetadata
Documenttype: Aanvullende inlichtingen

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2023-03-22 📅
Indieningstermijn: 2023-04-18 📅
Publicatiedatum: 2023-03-27 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2023/S 061-180224
Verwijst naar aankondiging: 2023/S 036-105452
PB-S nummer: 61
Aanvullende informatie
Planning is gewijzigd
Bron: OJS 2023/S 061-180224 (2023-03-22)

Award Aankondiging (2023-09-05)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Totale waarde van de aanbesteding: 16 100 000 EUR 💰
Aankondigingsmetadata
Documenttype: Award Aankondiging

Procedure
Type bod: Niet van toepassing

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2023-09-05 📅
Publicatiedatum: 2023-09-08 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2023/S 173-542032
PB-S nummer: 173

Gunning van het contract
Datum van sluiting van de overeenkomst: 2023-07-01 📅
Naam: Tempo Team Group B.V.
Nationaal registratienummer: 33041895
Postadres: Diemermere 25
Poststad: Diemen
Postcode: 1112TC
Land: Nederland 🇳🇱
Telefoon: +31 205695922 📞
E-mail: commercieelsupport@tempo-team.nl 📧
Internetadres: http://www.tempo-team.nl 🌏
Naam: Driessen B.V.
Nationaal registratienummer: 67396313
Postadres: Schootense Dreef 15
Poststad: Helmond
Postcode: 5708HZ
Telefoon: +31 492506666 📞
Totale waarde van de aanbesteding: 1.95 EUR 💰
Naam: Kenonz Overheid B.V.
Nationaal registratienummer: 56560206
Postadres: Brouwerswal 11
Poststad: Gorredijk
Postcode: 8401CZ
Telefoon: +31 513845858 📞
E-mail: janette@kenonz.nl 📧
Internetadres: http://www.kenonz.nl 🌏
Naam: Maandag Interim Professionals B.V.
Nationaal registratienummer: 37098483
Postadres: Transformatorweg 94
Poststad: Amsterdam
Postcode: 1014 AK
Telefoon: +31 886227000 📞
E-mail: aanbestedingen@maandag.nl 📧
Internetadres: http://www.maandag.nl 🌏
Totale waarde van de aanbesteding: 1500000.0 EUR 💰
Naam: Flextender
Nationaal registratienummer: 51434466
Postadres: Noordersingel 20 -S
Poststad: Eemnes
Postcode: 3755EZ
Telefoon: +31 357510777 📞
E-mail: r.groot@flextender.nl 📧
Internetadres: http://www.flextender.nl 🌏
Totale waarde van de aanbesteding: 2.18 EUR 💰
Naam: Aethon Publica B.V.
Nationaal registratienummer: 24474627
Postadres: Braillelaan 9
Poststad: Rijswijk
Postcode: 2289CL
Telefoon: +31 880351500 📞
Internetadres: http://www.aethon.nl 🌏
Totale waarde van de aanbesteding: 25000.0 EUR 💰
Informatie over aanbestedingen
Aantal ontvangen offertes: 4
8
3
1
Bron: OJS 2023/S 173-542032 (2023-09-05)

Award Aankondiging (2025-08-21)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Titel: Inhuur tijdelijk personeel (uitzenden, payroll, detacheren en broker)
Korte beschrijving:

De gemeente Midden-Drenthe heeft besloten de maximale waarde van de bestaande overeenkomst voor perceel 3 te verhogen met maximaal 50%. Deze wezenlijke wijziging wordt gerechtvaardigd op basis van artikel 2.163e van de Aanbestedingswet 2012. De verhoging van de maximale waarde voor perceel 3 is noodzakelijk als gevolg van een structurele verschuiving van inhuuraanvragen vanuit perceel 2. Binnen perceel 2 is sprake van een aanhoudend capaciteitsprobleem: veel aanvragen konden niet worden ingevuld door een gebrek aan beschikbare of passende kandidaten. Om de continuïteit van de dienstverlening te waarborgen, zijn deze aanvragen vervolgens ondergebracht in perceel 3. Deze ontwikkeling heeft geleid tot een aanzienlijk hogere inzet op perceel 3 dan oorspronkelijk voorzien. Deze situatie was bij het sluiten van de overeenkomst niet voorzienbaar en kwalificeert daarmee als een onvoorziene omstandigheid in de zin van artikel 2.163e Aw. De algemene aard van de opdracht wijzigt niet. Een heraanbesteding voor de resterende looptijd tot de zomer van 2026 is in deze context geen reële optie. De voorbereidingstijd voor een dergelijke aanbestedingstraject is omvangrijk en vereist zorgvuldige afstemming, mede gezien de complexiteit van de dienstverlening en de betrokkenheid van meerdere organisatieonderdelen. Daarnaast vraagt het contracteren en implementeren van een nieuwe leverancier een aanzienlijke inspanning en doorlooptijd, die niet past binnen de resterende looptijd van de huidige overeenkomst. De voorgestelde wijziging betreft een tijdelijke maatregel. De aanbestedende dienst heeft de voorbereiding van een reguliere heraanbesteding reeds in gang gezet. In dit kader is onder andere een marktconsultatie uitgevoerd, waarmee de markt op transparante wijze is geïnformeerd. Het streven is dat per zomer 2026 een nieuwe overeenkomst in werking treedt. De voorgestelde wijziging blijft binnen de wettelijke grens van 50% van de initiële waarde per perceel en wordt vastgelegd via een addendum op de bestaande overeenkomst. De ophoging van perceel 3 is gebaseerd op noodzakelijke aanpassingen als gevolg van onvoorziene omstandigheden en aanvullende diensten die niet zonder verstoring door een andere leverancier kunnen worden uitgevoerd. Daarmee voldoet de wijziging aan de voorwaarden van artikel 2.163e Aw. Gelet op de proportionaliteit, het tijdelijke karakter en de reeds in gang gezette reguliere aanbesteding, acht de aanbestedende dienst deze wijziging rechtmatig en verdedigbaar.

Korte beschrijving

De gemeente Midden-Drenthe heeft besloten de maximale waarde van de bestaande overeenkomst voor perceel 3 te verhogen met maximaal 50%. Deze wezenlijke wijziging wordt gerechtvaardigd op basis van artikel 2.163e van de Aanbestedingswet 2012.

De verhoging van de maximale waarde voor perceel 3 is noodzakelijk als gevolg van een structurele verschuiving van inhuuraanvragen vanuit perceel 2. Binnen perceel 2 is sprake van een aanhoudend capaciteitsprobleem: veel aanvragen konden niet worden ingevuld door een gebrek aan beschikbare of passende kandidaten. Om de continuïteit van de dienstverlening te waarborgen, zijn deze aanvragen vervolgens ondergebracht in perceel 3. Deze ontwikkeling heeft geleid tot een aanzienlijk hogere inzet op perceel 3 dan oorspronkelijk voorzien. Deze situatie was bij het sluiten van de overeenkomst niet voorzienbaar en kwalificeert daarmee als een onvoorziene omstandigheid in de zin van artikel 2.163e Aw. De algemene aard van de opdracht wijzigt niet.

Een heraanbesteding voor de resterende looptijd tot de zomer van 2026 is in deze context geen reële optie. De voorbereidingstijd voor een dergelijke aanbestedingstraject is omvangrijk en vereist zorgvuldige afstemming, mede gezien de complexiteit van de dienstverlening en de betrokkenheid van meerdere organisatieonderdelen. Daarnaast vraagt het contracteren en implementeren van een nieuwe leverancier een aanzienlijke inspanning en doorlooptijd, die niet past binnen de resterende looptijd van de huidige overeenkomst.

De voorgestelde wijziging betreft een tijdelijke maatregel. De aanbestedende dienst heeft de voorbereiding van een reguliere heraanbesteding reeds in gang gezet. In dit kader is onder andere een marktconsultatie uitgevoerd, waarmee de markt op transparante wijze is geïnformeerd. Het streven is dat per zomer 2026 een nieuwe overeenkomst in werking treedt.

De voorgestelde wijziging blijft binnen de wettelijke grens van 50% van de initiële waarde per perceel en wordt vastgelegd via een addendum op de bestaande overeenkomst.

De ophoging van perceel 3 is gebaseerd op noodzakelijke aanpassingen als gevolg van onvoorziene omstandigheden en aanvullende diensten die niet zonder verstoring door een andere leverancier kunnen worden uitgevoerd. Daarmee voldoet de wijziging aan de voorwaarden van artikel 2.163e Aw. Gelet op de proportionaliteit, het tijdelijke karakter en de reeds in gang gezette reguliere aanbesteding, acht de aanbestedende dienst deze wijziging rechtmatig en verdedigbaar.

Soort contract: Diensten
Producten/diensten: Diensten voor de terbeschikkingstelling van personeel, met inbegrip van tijdelijk personeel 📦
Beschrijving
Interne identificatiecode: 3
Titel: Perceel 3: Broker
Beschrijving van de aanbesteding: Zie wijzigingsformulier € 6.000.000,- excl BTW
Hoofdlocatie of plaats van uitvoering: Gemeente Midden-Drenthe
Land: Nederland 🇳🇱
Plaats van uitvoering: Noord-Drenthe 🏙️
Duur: 24 maanden
Maximumaantal verlengingen: 1
Overige informatie over verlengingen: 2 keer 12 maanden
Informatie over opties
Opties ✅
Beschrijving van de opties:

De raamovereenkomst gaat in op 1 juni 2023 en heeft een initiële looptijd tot 1 juni 2025 met tweemaal de optie, eenzijdig uit te oefenen door opdrachtgever, tot het verlenging van de raamovereenkomst onder gelijkblijvende voorwaarden met een periode van telkens 12 maanden. De totale, maximale looptijd eindigt op 1 juni 2027.

Titel
Identificatienummer van de partij: LOT-0000

Procedure
Soort procedure
Rechtsgrondslag: Richtlijn 2014/24/EU
Informatie over een raamovereenkomst of een dynamisch aankoopsysteem
Raamovereenkomst met verschillende exploitanten ✅

Gunning van het contract
Identificatienummer van de partij: LOT-0000
Contractnummer: CON-0001
Datum van sluiting van het contract: 2025-06-01 📅
Titel: P3 Perceel 3: Broker
Informatie over de waarde van de opdracht/het perceel (exclusief BTW)
Maximumwaarde van de raamovereenkomst: 13 500 000 EUR 💰
Totale waarde van het contract/perceel: 36 225 000 EUR 💰
Identificatiecode van de inschrijving: 3
Identificatiecode van het perceel of de groep percelen: LOT-0000
Naam en adres van de contractant
Naam: Flextender
Nationaal registratienummer: 51434466
Postadres: Noordersingel 20-S
Noordersingel
Postcode: 3755EZ
Poststad: Eemnes
Regio: Utrecht 🏙️
Land: Nederland 🇳🇱
E-mail: r.groot@flextender.nl 📧
Telefoon: +31 357510777 📞
URL: http://www.flextender.nl 🌏

Aanbestedende dienst
Naam en adressen
Naam: Gemeente Midden-Drenthe
Nationaal registratienummer: 10502380
Postadres: Raadhuisplein 1
Postcode: 9411NB
Poststad: Beilen
Regio: Noord-Drenthe 🏙️
Land: Nederland 🇳🇱
Contactpunt: Mariette Rottgering
E-mail: mariette.rottgering@coppa.nl 📧
Telefoon: +31 682773458 📞
URL: http://www.middendrenthe.nl 🌏

Aanvullende informatie
Dienst waar informatie over de beroepsprocedure kan worden verkregen
Zelfde als: Naam en adressen

Wijzigingen
Andere aanvullende informatie

De verhoging van de maximale waarde voor perceel 3 is noodzakelijk als gevolg van een structurele verschuiving van inhuuraanvragen vanuit perceel 2. Binnen perceel 2 is sprake van een aanhoudend capaciteitsprobleem: veel aanvragen konden niet worden ingevuld door een gebrek aan beschikbare of passende kandidaten. Om de continuïteit van de dienstverlening te waarborgen, zijn deze aanvragen vervolgens ondergebracht in perceel 3. Deze ontwikkeling heeft geleid tot een aanzienlijk hogere inzet op perceel 3 dan oorspronkelijk voorzien. Deze situatie was bij het sluiten van de overeenkomst niet voorzienbaar en kwalificeert daarmee als een onvoorziene omstandigheid in de zin van artikel 2.163e Aw. De algemene aard van de opdracht wijzigt niet.

Voornaamste reden voor de wijziging: Noodzaak van wijzigingen vanwege omstandigheden die een zorgvuldige koper niet kon voorzien.
Nieuwe waarde
Tekst:

De gemeente Midden-Drenthe heeft besloten de maximale waarde van de bestaande overeenkomst voor perceel 3 te verhogen met maximaal 50%. Deze wezenlijke wijziging wordt gerechtvaardigd op basis van artikel 2.163e van de Aanbestedingswet 2012.

Bron: OJS 2025/S 161-552391 (2025-08-21)