Selectiefase D&C - Herontwikkeling HtH62 te Zeist

Korte beschrijving

Deze Opdracht omvat de herontwikkeling van het pand aan de Huis ter Heideweg 62 (HTH62). Dit pand is eerst sinds medio 2020 gehuurd en als kantoor in gebruik genomen door de LMS en verschillende ketenpartners betrokken bij de Covid-19 crisisbeheersing. In januari 2021 is het aangekocht door de Politie ten behoeve van de in ontwikkeling zijnde LMS organisatie én in ontwikkeling zijnde landelijke organisatie ten behoeve van bovenregionale en nationale crisesbeheersing. Het pand dient aangepast te worden om deze organisaties te faciliteren en het gebouw te laten voldoen aan de eisen van de huidige tijd en toekomstige (wet- en regelgeving).

De totale projectomvang is ca. 12.700 m2 bvo (ca 8.600 m2 bvo kantoorruimte en 4.100 m2 bvo ondergrondse parkeergarage).

Korte beschrijving

De onderhavige aanbestedingsprocedure vindt plaats conform het ARW 2016 en zal worden gevoerd als een concurrentiegerichte dialoog, als bedoeld in hoofdstuk 4 van het ARW 2016. Dit betekent dat de aanbesteding in twee fasen plaatsvindt. In de eerste fase - de selectiefase - zijn alle geïnteresseerde ondernemingen in de gelegenheid om zich aan te melden als Gegadigde. Op basis van de door hen ingediende aanmeldingen selecteert de Politie, door het toepassen van de Uitsluitingsgronden, Geschiktheidseisen - en indien meer dan 5 partijen voldoen aan de geschiktheidseisen, selectiecriteria - de 5 ondernemingen die toegelaten worden tot de volgende fase, de inschrijvings- en Gunningsfase, van deze aanbestedingsprocedure.

Korte beschrijving

Deze opdracht omvat de herontwikkeling van het pand aan de Huis ter Heideweg 62 (HTH62). Dit pand is eerst sinds medio 2020 gehuurd en als kantoor in gebruik genomen door de Landelijke Meldcentrale Samenwerking (LMS) en verschillende ketenpartners betrokken bij de Covid-19 crisisbeheersing. In januari 2021 is het aangekocht door de politie ten behoeve van de in ontwikkeling zijnde LMS organisatie én in ontwikkeling zijnde landelijke organisatie ten behoeve van bovenregionale en nationale crisesbeheersing. Het pand dient aangepast te worden om deze organisaties te faciliteren en het gebouw te laten voldoen aan de eisen van de huidige tijd en toekomstige (wet- en regelgeving).
De totale projectomvang is ca. 12.700 m2 bvo (ca 8.600 m2 bvo kantoorruimte en 4.100 m2 bvo ondergrondse parkeergarage).

Andere aanvullende informatie

TOELICHTING
De opdracht met betrekking tot ‘Herontwikkeling HtH62 te Zeist’ wordt gewijzigd op grond van artikel 2.163e Aanbestedingswet 2012 (Aw), zijnde externe onvoorziene omstandigheden die een zorgvuldige aanbestedende dienst niet kon voorzien. Hieronder lichten wij dit toe.
De wijziging betreft het optoppen van de nieuw te bouwen entree met een extra tweede en derde verdieping als gevolg van onvoorzienbare omstandigheden. Gevolg van de wijziging is dat er ca. 600 m2 extra bruto vloeroppervlak dient te worden gerealiseerd, de doorlooptijd nieuwbouw verlengd wordt met 4 tot 8 weken en dat het projectbudget verhoogd dient te worden met € 9.000.000,- exclusief BTW. De politie (hierna: Opdrachtgever) is voornemens de hiervoor benodigde bouwkundige en installatiekundige werkzaamheden ten behoeve van de extra twee bouwlagen onderhands aan opdrachtnemer Dura Vermeer op te dragen. Opdrachtgever meent dat deze uitbreiding een toegestane wijziging van de overeenkomst met opdrachtnemer betreft, in de zin van artikel 2.163e Aw (onvoorzienbare omstandigheden) en licht dit hieronder toe.

Voorafgaand aan de aanbesteding van de oorspronkelijke opdracht, heeft Opdrachtgever een intensief traject met LMS en haar ketenpartners doorlopen om de herinrichting ten behoeve van een toekomstbestendige huisvesting vorm te geven. Dit traject heeft geresulteerd in een specifiek programma van eisen waarin per gebruiker de ruimtebehoefte in kaart is gebracht. Na gunning van de opdracht begin 2023 hebben zich echter enkele externe omstandigheden voorgedaan, die niet voorzienbaar waren op moment van aanbesteding en opstelling van het programma van eisen. In februari 2023 heeft de Onderzoeksraad voor de Veiligheid het rapport 'Bewaken en beveiligen' gepresenteerd. Naar aanleiding van dit rapport is door de Korpsleiding besloten om als onderdeel van de Nationale cirsisbeheersing aanvullende diensten onder te brengen in het pand aan de Huis ter Heideweg 62. Ten tijde van de aanbesteding was het niet voorzien dat een dergelijk besluit genomen zou worden. Als gevolg van deze externe en onvoorziene omstandigheid is het noodzakelijk gebleken voldoende ruimte en voorzieningen te creëren voor de toekomstige gebruikers. Om aan deze behoefte te voldoen, is besloten de reeds geplande nieuwbouw uit te breiden met een extra tweede en derde verdieping.
Het op een later moment uitbreiden van het gebouw met twee lagen op de nieuw te bouwen uitbouw (bijv. na realisatie van de eerste 2 verdiepingen van de uitbouw) is niet mogelijk, gezien de situering van de MER (Main Equipment Room). Deze is voorzien op de eerste verdieping van de uitbouw. Het later beschikken over de MER levert te grote risico's op voor het primaire proces van de LMS.

Naar aanleiding van de genoemde onvoorziene omstandigheid, doet Opdrachtgever een beroep op artikel 2.163e Aw om de opdracht te wijzigen c.q. uit te breiden in relatie tot deze onvoorziene omstandigheid. De waarde van de wijziging wordt geraamd op € 9.000.000,- exclusief btw en zal dan ook niet meer bedragen dan 50% van de opdrachtwaarde, zijnde € 30.000 000,- exclusief btw. Opgemerkt wordt nog dat de uitbreiding van de overeenkomst de algemene aard van de overeenkomst niet wijzigt.

Opdrachtgever is van mening dat de opdracht zonder voorafgaande bekendmaking kan worden gegund, maar kiest ervoor om gebruik te maken van vrijwillige transparantie vooraf, door ex ante bekend te maken dat zij voornemens is deze wijziging c.q. uitbreiding van de oorspronkelijke opdracht over 20 kalenderdagen op te dragen aan de oorspronkelijke opdrachtnemer van de overheidsopdracht ‘Selectiefase D&C - Herontwikkeling HtH62 te Zeist’.

Met gebruikmaking van deze Aankondiging in geval van vrijwillige transparantie vooraf, wenst Opdrachtgever transparantie na te streven. Partijen die zich niet met dit voornemen kunnen verenigen, kunnen gedurende twintig dagen na publicatie van deze aankondiging opkomen tegen dit besluit door het aanhangig maken van een kort geding bij de burgerlijk rechter. Deze termijn betreft een verval termijn. Wanneer geen of niet tijdig een kort geding bij de bevoegde rechter aanhangig is gemaakt, doen belanghebbende afstand van hun recht om tegen deze ex ante bekendmaking in bezwaar te komen. Daarmee vervalt ieder uit deze ex ante bekendmaking voortvloeiend recht van belanghebbende. Bij het verstrijken van deze termijn acht Opdrachtgever zich vrij deze aanvullende opdracht c.q. wijziging van de oorspronkelijke opdracht te verstrekken aan de oorspronkelijke opdrachtnemer. Het is dan niet langer mogelijk vernietiging te vorderen op grond van artikel 4.15 Aw.

Tekst

De wijziging betreft het optoppen van de nieuw te realiseren aanbouw (entree van het gebouw) met een tweede en derde verdieping, als gevolg van onvoorzienbare omstandigheden. Gevolg is dat er interne aanpassingen vereist zijn en ca. 600 m2 extra bruto vloeroppervlak dient te worden gerealiseerd inclusief aanvullende installaties t.b.v. TIER. De doorlooptijd van de totale nieuwbouw wordt verlengd met 4 tot 8 weken en het projectbudget verhoogd dient te worden met € 9.000.000,- exclusief BTW