Versnelde Europees openbare aanbesteding Mobiele testcapaciteit Stichting Open Nederland

Korte beschrijving

De onderhavige opdracht betreft het beschikbaar stellen van extra, mobiele, testcapaciteit van in ieder geval 200 mobiele testafnameplekken waarbij we uitgaan van 20 testen per uur per afnameplek. Dit wanneer er sprake is van schaarste (in capaciteit) die niet door de vaste testaanbieder ingevuld kan worden of er sprake is van een uit te voeren testbehoefte op een locatie waarbij een vaste testlocatie om welke reden dan ook niet volstaat.
Met mobiele testcapaciteit wordt testcapaciteit bedoeld die tijdelijk kan worden opgebouwd en weer afgebouwd en die aan alle daarbij behorende vereisten voldoet.
De testlocatie wordt in samenspraak bepaald. In het geval van een evenement wordt de locatie bepaald met de organisator van een evenement op of nabij het evenemententerrein de testlocatie(s).
Opdrachtgever wenst met twee Inschrijvers die de economisch meest voordelige Inschrijving op basis van de laagste prijs hebben gedaan een Raamovereenkomst te sluiten.

Beschrijving van de aanbesteding

Indien slechts één geldige Inschrijving wordt ontvangen, wordt de gehele Opdracht aan deze Inschrijver gegund. In dat geval zal de Stichting de volledige mobiele testcapaciteit aan deze Opdrachtnemer uitbesteden of voor overige evenementen op een andere wijze tot een overeenkomst (of overeenkomsten) komen.

Beschrijving van de verlengingen

De Raamovereenkomst kent in principe een looptijd tot en met 30 september 2021 met een eenzijdige
verlengingsoptie. De werkelijke looptijd is afhankelijk van het verloop van de corona-epidemie en de mate
waarin testen naar het oordeel van VWS maatschappelijk gezien noodzakelijk en gewenst is.

Lijst en korte beschrijving van aandoeningen

Op de Inschrijver zijn niet van toepassing, de omstandigheden zoals verwoord in de verplichte en facultatieve Uitsluitingsgronden.
Door het invullen en uploaden van de bijlage ‘Uniform Europees Aanbestedingsdocument’ gaat Inschrijver akkoord met:
1) de verplichte Uitsluitingsgronden in Deel III A en B van het ‘Uniform Europees Aanbestedingsdocument’ zijn opgenomen;
2) de facultatieve Uitsluitingsgronden die in Deel III C van het ‘Uniform Europees Aanbestedingsdocument’ zijn aangevinkt. Facultatieve Uitsluitingsgronden die gelden ten behoeve van deze aanbesteding zijn:
a) Schending verplichting o.b.v. milieu-, sociaal- of arbeidsrecht;
b) Faillissement, insolventie of gelijksoortig;
c) Ernstige beroepsfout;
d) Vervalsing van de mededinging;
e) Belangenconflict;
f) Prestaties uit het verleden;
g) Valse verklaring;
h) Onrechtmatige beïnvloeding.
Inschrijver dient het ingevulde ‘Uniform Europees Aanbestedingsdocument’ aan haar Inschrijving toe te voegen. In geval van een samenwerkingsverband of hoofdaannemer/onderaannemer(s) dienen alle deelnemers te voldoen aan de Uitsluitingsgronden (en dit aan te tonen door middel van een ingevuld UEA, zie paragraaf 2.15).
Bewijsmiddelen die op verzoek van Aanbesteder overlegd dienen te worden moeten binnen 10 werkdagen na dit verzoek door Inschrijver worden overgelegd.
Bewijsmiddelen in het kader van de Uitsluitingsgronden
Indienen bij Inschrijving:
• Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA)
• Een uittreksel uit het handelsregister, dat op het tijdstip van het indienen van de Inschrijving niet ouder is dan zes maanden.
Niet indienen bij Inschrijving, pas na verzoek hiertoe verstrekken:
• Een gedragsverklaring aanbesteden (GVA) (HTTPS://WWW.JUSTIS.NL/PRODUCTEN/GVA/), die op het tijdstip van indienen van de Inschrijving niet ouder is dan twee jaar.
LET OP: De termijn tussen het aanvragen van een GVA en het ontvangen daarvan is langer dan de termijn waarbinnen de bewijsmiddelen aangeleverd moeten worden. Vraag daarom de GVA direct aan en wacht niet op het verzoek tot het verstrekken hiervan.
Om de rechtsgeldigheid van de ondertekende verklaringen en bewijsmiddelen te kunnen vaststellen is het noodzakelijk dat Inschrijver een (kopie van) bewijs van inschrijving in het handels- en/of beroepenregister van de Kamer van Koophandel toevoegt aan de Inschrijving van maximaal 6 maanden oud, te rekenen vanaf sluitingsdatum voor het indienen van de Inschrijving.
Uit deze inschrijving in het handels- en/of beroepenregister dient de tekeningsbevoegdheid te blijken voor tenminste de Inschrijvingssom voor deze Opdracht van degene die de Inschrijving heeft getekend. Mocht degene die het UEA en bewijsstukken heeft ondertekend, niet voorkomen op het uittreksel, dan dient uit een door de degene die wel op het uittreksel voorkomt bij wijze van volmacht opgestelde verklaring te blijken dat de ondertekenaar bevoegd is de Inschrijver rechtsgeldig te binden op het moment van ondertekening.
Ingeval in samenwerkingsverband (combinatie) wordt ingeschreven, dient iedere deelnemer aan het samenwerkingsverband afzonderlijk bovenstaande in te dienen. In het geval van een hoofdaannemer die een beroep doet op onderaannemer(s) dienen zowel de hoofdaannemer als de onderaannemer(s) het bovenstaande in te dienen.

Door het ondertekenen van het ‘Uniform Europees Aanbestedingsdocument’ verklaart Inschrijver:
• dat hij (tenminste verder aanvullen door aanbestedende dienst) verzekerd is (wettelijke aansprakelijkheidsverzekering) voor de uitvoering van de Opdracht tot een bedrag van minimaal EUR 1.250.000 per gebeurtenis en tot minimaal EUR 2.500.000 per jaar. En dat hij zich, indien de Overeenkomst met hem wordt gesloten, gedurende de duur van de uitvoering van de Opdracht(en)
adequaat verzekerd houdt.

Lijst en korte beschrijving van de selectiecriteria

Bewijsmiddelen (indienen bij Inschrijving).
- Ten einde aan te tonen te beschikken over de voornoemde kerncompetentie levert Inschrijver per
gevraagde kerncompetentie maximaal één referentie aan welke aan bovenvermelde eisen voldoet.
Gebruik hiervoor Bijlage 2 - ‘Referentieformulier’.
- Data protection impact assessment (DPIA).
Inschrijvers dienen bij inschrijving de voor hun huidige operatie reeds uitgevoerde DPIA in te dienen. De DPIA dient te voldoen aan de vereisten die in de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) aan een DPIA worden gesteld.
- Informatiebeveiligingsbeleid, conform NEN 7510 of gelijkwaardig.
Inschrijver hanteert een managementsysteem voor informatiebeveiliging conform of gelijkwaardig aan de NEN 7510 norm, waarbij de verklaring van toepasselijkheid alle onderdelen van de scope van de onderhavige Opdracht omvat. In het geval het managementsysteem NEN 7510 gecertificeerd is, volstaat het indienen van het certificaat. In het geval het voldoen aan deze geschiktheidseis aangetoond wordt met een aan NEN 7510 gelijkwaardig managementsysteem, dient u het gehele informatiebeveiligingsbeleid bij inschrijving in te dienen.
- Een bewijs waaruit blijkt dat de koppeling met de CoronaCheck-app tot stand is gekomen dan wel
dat deze uiterlijk op 23 augustus 2021 tot stand is gebracht (bijvoorbeeld via een mail van VWS)

Voorwaarden voor deelname (technische en beroepsbekwaamheid)

Stichting Open Nederland heeft de volgende kerncompetentie vastgesteld die overeenkomen met ervaring op essentiële punten van de Overeenkomst:
Kerncompetentie: Inschrijver heeft een of meerdere testlocaties geëxploiteerd conform de LCI richtlijnen waarbij op deze locatie of locaties in totaal minimaal 5 keer op één dag 2.500 mensen zijn getest.
Door het ondertekenen van het ‘Uniform Europees Aanbestedingsdocument’ verklaart Inschrijver per hierboven vermelde kerncompetentie één referentie te hebben die voldoet aan de volgende eisen:
• de referentieopdracht dient in de drie (3) jaren voorafgaand aan de sluitingsdatum voor de Inschrijving (13 augustus 2021) te zijn uitgevoerd of nog in uitvoering te zijn, en
• de voor deze referentie uitgevoerde Opdracht valt onder de reikwijdte van de hierboven benoemde kerncompetentie.
Het is Inschrijver toegestaan om een beroep te doen op de bekwaamheid van derden om zo aan de hierboven gestelde eis te voldoen. Indien de Inschrijver hiervan gebruik maakt dan dient hij dit aan te geven op het “Uniform Europees Aanbestedingsdocument” (Bijlage 1) onder Deel II C en D.
Stichting Open Nederland wenst Opdrachtnemers te contracteren die voldoen aan hun verplichtingen op het
gebied van privacy en informatiebeveiliging. En daarnaast te kunnen voldoen aan de voorwaarden voor
aansluiten op de CoronaCheck-app van de Rijksoverheid of al aangesloten zijn op de Corona-Check app, zie:
Aansluiten CoronaCheck voor aanbieders testen | Coronavirus COVID-19 | Rijksoverheid.nl
Inschrijvers dienen daarom op dit moment hun ‘IT-huishouding’ reeds op orde te hebben. Om dit aan te
tonen dienen bij inschrijving drie bewijsmiddelen te worden ingediend.

Versnelde procedure

Stichting Open Nederland is opgericht en snel van start gegaan met als doel om op zeer korte termijn testcapaciteit te realiseren. Op dit moment is er op zeer korte termijn behoefte aan mobiele testcapaciteit ten behoeve van het (her)testen van bezoekers van meerdaagse evenementen die vanaf 14 augustus plaatsvinden.
Omwille van het spoedeisende karakter van de opdracht van VWS en de noodzaak om vanaf het weekend van 14 augustus de testcapaciteit op de evenementenlocaties in te zetten, zou het doorlopen van een Europese aanbestedingsprocedure volgens de reguliere termijnen, te veel tijd kosten. Daarom wordt gebruik gemaakt van de in de Aanbestedingswet 2012 geboden mogelijkheid om deze termijn te verkorten.

Stichting Open Nederland heeft tijdens de inschrijvingstermijn één vragenronde voorzien. Alle tijdig en op de juiste wijze ingediende verzoeken tot nadere informatie (via de berichtenfunctionaliteit van
Negometrix4) zullen door Stichting Open Nederland geanonimiseerd worden beantwoord en uiterlijk op
genoemde data aan alle Inschrijvers beschikbaar worden gesteld door publicatie van een Nota van
Inlichtingen via Negometrix4. Na 13 augustus 2021, 10:00 uur heeft de Inschrijver zijn recht ten aanzien van het
inwinnen van informatie of het doen van voorstellen verwerkt.
De tijdens de aanbestedingsprocedure aan Inschrijver verstrekte informatie in de vorm van brieven,
documenten, verslagen en Nota(’s) van inlichtingen maakt integraal deel uit van deze Offerteaanvraag. In geval van strijdigheid van de Nota van Inlichtingen met de Offerteaanvraag heeft de Nota van Inlichtingen
voorrang. Een later uitgevaardigde Nota van Inlichtingen heeft voorrang op een eerder uitgevaardigde Nota
van Inlichtingen.

Precieze informatie over de termijn(en) voor herzieningsprocedures

Iedere belanghebbende die het, ondanks een eventuele nadere (mondelinge) toelichting door Stichting Open Nederland niet met de mededeling van de gunningsbeslissing eens is, kan hierover een voorlopige voorziening vragen bij de bevoegde civiele rechter te Den Haag. Belanghebbende dient hiertoe over te gaan binnen 20 kalenderdagen na elektronische verzending van de mededeling van de gunningsbeslissing. Deze termijn is een vervaltermijn. Ingeval belanghebbende een voorlopige voorziening vraagt dient hij, in het belang van een snelle en goede voortgang, de Stichting hiervan tijdig op de hoogte te stellen door het opsturen van de kopie dagvaarding via de berichtenmodule in Negometrix4.
Ingeval tegen de mededeling van de gunningsbeslissing een civiel kort geding aanhangig wordt gemaakt, zal Stichting Open Nederland de Inschrijvers hiervan op de hoogte brengen. De Inschrijvers dienen in dat geval hun Inschrijving in ieder geval gestand te doen tot vier weken na uitspraak in kort geding in eerste instantie.