Afeer - Europees openbare aanbesteding 'Arbodienstverlening"

Korte beschrijving

Afeer is een participatiebedrijf dat nu 2 jaar bestaat en de rechtsopvolger is van werkvoorzieningsschap Synergon. Met bijna 1000 medewerkers is het de grootste werkgever van Oost-Groningen. Al een aantal jaren is het verzuim binnen Afeer hoog. Er zijn diverse modellen van verzuimbegeleiding geprobeerd waarbij toch wel duidelijk is gebleken dat Eigen Regie en medicaliseren van verzuim averechts werkt. Begin 2020 is Afeer gestart met een andere wijze van verzuimbegeleiding (zie offerteaanvraag) en deze begint nu voorzichtig zijn vruchten af te werpen. Om een vruchtbare en rechtmatige samenwerking voor langere duur te verkrijgen vindt deze aanbesteding plaats.

Beschrijving van de aanbesteding

Afeer is een participatiebedrijf dat nu twee jaar bestaat en de rechtsopvolger is van werkvoorzieningsschap Synergon. Met bijna 1 000 medewerkers is het de grootste werkgever van Oost-Groningen. Al een aantal jaren is het verzuim binnen Afeer hoog. Er zijn diverse modellen van verzuimbegeleiding geprobeerd waarbij toch wel duidelijk is gebleken dat Eigen Regie en medicaliseren van verzuim averechts werkt. Begin 2020 is Afeer gestart met een andere wijze van verzuimbegeleiding (zie offerteaanvraag) en deze begint nu voorzichtig zijn vruchten af te werpen. Om een vruchtbare en rechtmatige samenwerking voor langere duur te verkrijgen vindt deze aanbesteding plaats.

Lijst en korte beschrijving van aandoeningen

Inschrijver dient in Deel III A van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument te verklaren dat er geen sprake is van een in de afgelopen vijf (5) jaren onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak jegens inschrijver, in de zin van alle in artikel 2.86 Aw 2012 beschreven gronden, op straffe van uitsluiting van deze aanbestedingsprocedure. De verplichting tot uitsluiting van de inschrijver is ook van toepassing wanneer een bij onherroepelijk vonnis veroordeelde persoon lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan van inschrijver of indien hij daarin een vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft.
De inschrijver dient daarnaast in Deel III B van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument te verklaren dat er geen sprake is van een onherroepelijke en bindende rechterlijke of administratieve beslissing overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar de gegadigde of de inschrijver is gevestigd of overeenkomstig nationale wettelijke bepalingen is vastgesteld dat de inschrijver niet voldoet aan zijn verplichtingen tot betaling van belastingen of sociale zekerheidspremies.
De inschrijver dient ook in Deel III C van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument te verklaren dat geen sprake is van de situaties genoemd in artikel 2.87 Aw 2012. Op deze aanbestedingsprocedure zijn de volgende facultatieve uitsluitingsgronden van toepassing:
a) ernstige beroepsfout (art. 2.87 lid 1 sub c Aw 2012);
b) belangenconflict (art. 2.87 lid 1 sub e Aw 2012);
c) prestaties uit het verleden (art. 2.87 lid 1 sub g Aw 2012).
De inschrijver dient ook in Deel III B van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument te verklaren dat er geen sprake is van onderstaande facultatieve uitsluitingsgrond:
a) betaling belasting of sociale premies (art. 2.87 lid 1 sub j Aw 2012).
Voor de facultatieve uitsluitingsgronden geldt een terugkijktermijn van drie (3) jaren voorafgaand aan het doen van de inschrijving, met uitzondering van de uitsluitingsgronden ‘Faillissement, insolventie, of gelijksoortig’, ‘belangenconflict’, en ‘betrokken bij de voorbereiding’. Voor deze uitsluitingsgronden geldt dat hiervan geen sprake mag zijn met betrekking tot deze aanbestedingsprocedure.
Door ondertekening van Deel IV van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument verklaart de inschrijver dat zij voldoet aan alle geschiktheidseisen. Waar gevraagd wordt om bewijsmiddelen te overleggen, dient beoogd opdrachtnemer deze binnen tien werkdagen te overleggen.
Offerteaanvraag Europees openbare aanbesteding ‘Arbodienstverlening’ Afeer Pagina 19 van 32
Ter bewijs van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument moet de voorlopig gegunde inschrijver bewijsstukken conform artikel 2.89 Aw 2012 aan de aanbestedende dienst overleggen:
a) gedragsverklaring Aanbesteden (GVA), niet ouder dan twee jaar op het moment van inschrijving. Deze is hier aan te vragen;
b) verklaring Belastingdienst (Verklaring betalingsgedrag nakoming fiscale verplichtingen), niet ouder dan zes maanden op het moment van inschrijving. Deze is hier aan te vragen;
c) eventuele overige bewijsmiddelen. Waar de aanbestedende dienst deze eist, is dit nadrukkelijk aangegeven.
De inschrijver dient in de inschrijving een gewaarmerkt uittreksel uit het Handelsregister van de Kamer van Koophandel toe te voegen niet ouder dan zes maanden op het moment van inschrijving. Deze is hier aan te vragen. Uit dit uittreksel moet de tekeningsbevoegdheid blijken voor minimaal de inschrijvingssom voor deze opdracht van degene die de inschrijving heeft getekend.

Lijst en korte beschrijving van de selectiecriteria

III.2.2.1 Bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering
De inschrijver dient behoorlijk verzekerd te zijn voor aansprakelijkheid door middel van een bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering. Deze verzekering dekt minimaal EUR 500.000 per gebeurtenis en minimaal twee gebeurtenissen/uitkeringen per kalenderjaar.
Als bewijs moet de beoogd opdrachtnemer het volgende aan de aanbestedende dienst overleggen:
 Een geldig polisblad van de toepasselijke bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering
III.2.2.2 stabiliteit onderneming
Ook dient inschrijver een stabiele onderneming te zijn, die haar continuïteit kan garanderen. Als bewijs moet de beoogd opdrachtnemer een (meest) recente accountantsverklaring zonder een continuïteitsparagraaf aan de aanbestedende dienst overleggen. Deze paragraaf wordt alleen opgenomen door de accountant als deze vreest voor de (economische en financiële) continuïteit van inschrijvers onderneming.
NB: indien alleen geconsolideerde omzetcijfers kunnen worden opgegeven, dient het concern, in de zin van deel III.3.3, zich garant te stellen voor de inschrijver.

Een geldig polisblad van de toepasselijke /bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering. Indien het niet mogelijk is een geldig polisblad te overleggen mag een geldig verzekeringscertificaat worden overlegd waaruit blijkt dat inschrijver verzekerd is voor het vereiste bedrag.

Lijst en korte beschrijving van de selectiecriteria

III.2.3.1 kerncompetenties
De inschrijver dient bij inschrijving een referentie(s) op te geven om zijn bekwaamheid aan te tonen met betrekking tot de onderstaande kerncompetentie(s). De einddatum/einddata mag/mogen niet ouder zijn dan drie jaar gerekend vanaf de sluiting van de inschrijvingstermijn van deze aanbesteding. Indien daarbij gebruik wordt gemaakt van een nog niet geheel afgeronde opdracht, gelden alleen de werkelijk behaalde resultaten en opdrachtwaarde/omvang van de betreffende opdracht tot het moment van inschrijving.
1. Kerncompetentie 1: het leveren van arbodienstverlening aan minimaal 500 medewerkers met een SW-status;
2. Kerncompetentie 2: het leveren van arbodienstverlening aan minimaal 500 medewerkers met een complexe gezondheids- en/of context problematiek. (Inschrijver heeft kennis van re-integratiemogelijkheden voor medewerkers met een SW-indicatie alsmede medewerkers met een doelgroepverklaring op basis van de participatiewet,van zowel binnen, als buiten het SW-bedrijf).
De inschrijver dient ter bewijs een ondubbelzinnige tevredenheidsverklaring toe te voegen waaruit blijkt dat de werkwijze van de arbodienstverlener een significante bijdrage heeft geleverd aan de verzuimverlaging bij de desbetreffende referent. De inschrijver dient hiervoor het standaardformat (Bijlage E) te gebruiken.
III.2.3.2 Kwaliteitsborging
De inschrijver dient voldoende kennis en kunde in huis te hebben om de opdracht efficiënt en vakkundig uit te voeren. Inschrijver moet minimaal beschikken over de volgende certificering: SBCA Regeling certificatie voor de kwaliteit van arbodiensten. Als bewijs moet de beoogd opdrachtnemer een kopie van de gevraagde certificering aan de aanbestedende dienst overleggen.
Als inschrijver niet over de vereiste certificaten beschikt, maar over een gelijkwaardig certificaat of kwaliteitsborgingssysteem, dan dient zij dit in haar inschrijving aan te geven en te omschrijven waarom het systeem gelijkwaardig is. De aanbestedende dienst moet uit de omschrijving kunnen opmaken dat het betreffende certificaat of kwaliteitsborgingssysteem daadwerkelijk gelijkwaardig is. Inschrijver dient in de inschrijving passend bewijs van de gelijkwaardigheid te leveren.

Voorwaarden voor deelname (technische en beroepsbekwaamheid)

Bijlage E - kerncompetenties
Inschrijver moet minimaal beschikken over de volgende certificering: SBCA Regeling certificatie voor de kwaliteit van arbodiensten. Als bewijs moet de beoogd opdrachtnemer een kopie van de gevraagde certificering aan de aanbestedende dienst overleggen.
Als inschrijver niet over de vereiste certificaten beschikt, maar over een gelijkwaardig certificaat of kwaliteitsborgingssysteem, dan dient zij dit in haar inschrijving aan te geven en te omschrijven waarom het systeem gelijkwaardig is.

Er is voor deze aanbesteding één vragenronde gepland. Dit betekent dat van inschrijver een proactieve en zorgvuldige houding verwacht wordt. Vragen kunnen uiterlijk tot 27.1.2021, 11:00 in het bijgevoegde Excelbestand, waar mogelijk met motivering/toelichting, via de berichtenmodule van ABK worden ingediend.