Meanderende Maas, Ravenstein-Lith

Korte beschrijving

Het project Meanderende Maas, Ravenstein-Lith omvat zowel een dijkversterking aan Brabantse zijde van de Maas tussen Ravenstein en Lith als rivierverruimingsmaatregelen en gebiedsmaatregelen ter plaatse van zowel de Brabantse als Gelderse zijde van de Maas tussen Ravenstein en Lith.
Voor het project is een twee-fasen-contract opgesteld, dat zowel de planuitwerkingsfase als de realisatiefase omvat.

Hoofdlocatie of plaats van uitvoering

De Maasdijk aan Brabantse zijde van het riviertraject Ravenstein-Lith en de uiterwaarden van de Maas aan zowel de Brabantse zijde als de Gelderse zijde in dit riviertraject.

Beschrijving van de aanbesteding

De dijk aan de Brabantse zijde van het riviertraject Ravenstein-Lith voldoet op hoogte en ook op andere faalmechanismen niet aan de veiligheidsnormen die per 1.1.2017 gelden. Eind 2019 heeft de stuurgroep Meanderende Maas ingestemd met het voorkeursalternatief voor het project. Het voorkeursalternatief maakt niet alleen de dijk veilig. Met het plan krijgt ook de Maas meer ruimte, wordt het gebied mooier en economisch sterker.
Uit een analyse die is uitgevoerd tijdens de verkenningsfase van het project is gebleken dat het meerwaarde heeft om de uitvoerende opdrachtnemer al in de planuitwerking te betrekken. Tegelijkertijd zijn een stabiele scope en goede publiek-publieke afspraken noodzakelijk voor een beheerst proces en laat de realisatie zich in dit stadium nog niet definitief afprijzen. Tegen deze achtergrond is besloten om een twee fasen proces te volgen waarin de werkzaamheden in de planuitwerkingsfase en de werkzaamheden in de realisatiefase zijn gesplitst teneinde de prijs van de realisatie later te bepalen.
De scope van de werkzaamheden van de opdrachtnemer tijdens de planuitwerkingsfase is op hoofdlijnen:
— het uitwerken van het Voorlopig Ontwerp (VO) in een Definitief Ontwerp en vervolgens in een Uitgewerkt Definitief Ontwerp (DO+),
— het opstellen/uitwerken van uitvoeringsplannen en het opstellen van een prijsaanbieding voor de werkzaamheden in de realisatiefase.
In de realisatiefase moeten de maatregelen uit het VKA die onderdeel zijn van de onderhavige opdracht worden gerealiseerd. De werkzaamheden van de opdrachtnemer tijdens de realisatiefase bestaan in hoofdzaak uit:
— het realiseren van aanpassingen aan de primaire waterkering in grond en constructies,
— het realiseren van rivierverruimingsmaatregelen met droog en/of nat grondverzet,
— grondstoffenwinning en afzet van vrijkomende grond die niet nuttig kan worden toegepast in het werk dan wel niet mag worden toegepast in het werk,
— werkzaamheden aan verhardingsconstructies,
— werkzaamheden aan kabels en leidingen,
— werkzaamheden aan inpassingmaatregelen,
— de inpassing van duurzame energievoorziening op de dijk en in de uiterwaarden (opwekking zelf maakt geen onderdeel uit van de opdracht),
— de inpassing van een ontwikkelingslocatie 'betoncentrale' (de gebieds- en vastgoedontwikkeling zelf maakt geen onderdeel uit van de opdracht).
In de selectieleidraad is de scope van de werkzaamheden nader omschreven. De opdrachten worden gefaseerd verleend. In eerste instantie wordt een samenwerkingsovereenkomst gesloten met betrekking tot de planuitwerkingsfase en indien en zodra is voldaan aan de startvoorwaarden voor uitvoering, zal een aannemingsovereenkomst met betrekking tot de realisatiefase worden gesloten. Deze startvoorwaarden omvatten onder andere (niet limitatief) een vastgesteld projectbesluit en vastgestelde hoofdvergunningen, de verwerving van de (noodzakelijke) gronden, prijsovereenstemming tussen opdrachtgever en opdrachtnemer over de realisatie en toekenning van de subsidie vanuit het HWBP aan de opdrachtgever respectievelijk beschikbaar gestelde financiering vanuit de betrokken partners. De onderhavige aanbesteding omvat zowel de samenwerkingsovereenkomst als de realisatieovereenkomst.
De opdracht die voorwerp is van deze aanbesteding omvat niet alleen diensten en werken van het waterschap Aa en Maas, maar ook van Rijkswaterstaat, de provincie Noord-Brabant, de gemeente Oss en Natuurmonumenten; ook de provincie Gelderland, het waterschap Rivierenland, de gemeente West Maas en Waal en de gemeente Wijchen betrokken bij het project Meanderende Maas. Deze publieke partijen hebben in een bestuursovereenkomst afspraken gemaakt over hun samenwerking. Daarbij is afgesproken dat het waterschap Aa en Maas opdrachtgever en aanbestedende dienst is van het project Meanderende Maas, Ravenstein-Lith.

Beschrijving van de opties

Voor een aantal maatregelen is op dit moment voorzien dat deze in zelfrealisatie worden uitgevoerd en dat daarvoor afzonderlijke afspraken zullen worden gemaakt. Voor Demen-Dieden en Oeverzone Diedensche Uiterdijk is reeds een separate bestuursovereenkomst gesloten tussen Natuurmonumenten en Rijkswaterstaat. Natuurmonumenten treedt in dit zelf-realisatieproject op als regievoerder richting private grondeigenaren (en delfstoffenwinners), opdat de genoemde scope wordt gerealiseerd overeenkomstig het VKA. De maatregelen in Demen-Dieden starten naar verwachting in 2020 en Oeverzone Diedensche Uiterdijk is reeds in uitvoering. Met betrekking tot de maatregelen in de meander Diedensche Uiterdijk (VKA) en de meanders De Waarden en Ossekamp (IPSV) moeten nog nadere afspraken worden gemaakt. Daarvoor zijn het tempo van de gebiedsontwikkeling en de grondposities van publieke en private partijen mede bepalend. Hoewel op dit moment is voorzien dat de genoemde werkzaamheden in zelfrealisatie worden uitgevoerd, sluit de aanbesteder niet uit dat nadere afwegingen in de toekomst uitwijzen dat het wenselijk is om één of meer van maatregelen toe te voegen aan de onderhavige opdracht bijvoorbeeld indien de betrokken partners de daartoe benodigde publieke middelen beschikbaar stellen en/of bij een versnelling van het tempo van de gebiedsontwikkeling.
Zie voor een nadere beschrijving van de opties de selectieleidraad die is gepubliceerd op Negometrix.

Voorwaarden voor de uitvoering van het contract

In onderhavige opdracht wordt door aanbesteder invulling gegeven aan Social Return. Voor de plan-uitwerkingsfase geldt geen verplichting voor Social Return. Voor de realisatiefase zal de opdrachtnemer een minimaal budget moeten besteden aan Social Return. Een nadere invulling van deze verplichting voor de realisatiefase zal worden uitgewerkt in de realisatieovereenkomst. De hoogte van de verplichting zal proportioneel zijn in relatie tot de aanneemsom.