Ecologisch beheer bermen en watergangen

Korte beschrijving

De Opdracht betreft het op een zodanige manier beheren van de bermen en watergangen dat de ecologische waarde behouden blijft en zo mogelijk versterkt wordt. De werkzaamheden bestaan hoofdzakelijk uit het: ecologisch beheer van bermen, ecologisch beheer van watergangen, klepelen van de bermen in het buitengebied.

De Inschrijvers worden in de gelegenheid gesteld om eventuele vragen, opmerkingen en bezwaren naar aanleiding van de Offerteaanvraag, de daarbij behorende Standaardformulieren en andere bijlagen in te dienen. Zie paragraaf 2.3 en 2.4.4 van de Offerteaanvraag.

Korte beschrijving

De Aanbestedende Dienst is voornemens om medio 2024 de aanbesteding voor het ecologisch beheer bermen en watergangen per 1 januari 2025 te publiceren. De einddatum van de lopende overeenkomst wordt gewijzigd naar 31 december 2024.

In 2019 heeft de gemeente Amstelveen de aanbesteding 'ecologisch beheer en watergangen' gegund. In de afgelopen tijd is duidelijk geworden dat de bestekken, door onvoorziene omstandigheden, niet tijdig klaar zijn voor de gunning van een nieuwe overeenkomst. De vertraging is veroorzaakt door het opschorten van de implementatie van een nieuw beheersysteem en de dataconversie voor de openbare ruimte, wat resulteerde in onverwachte complexiteiten. Deze opschorting leidde tot ontoegankelijkheid van noodzakelijke data, waardoor het opstellen van actuele en volledige bestekken onhaalbaar is. Hierdoor is de gemeente Amstelveen van plan om de huidige overeenkomst te verlengen, met 31 december 2024 als nieuwe einddatum.

De motivatie voor deze beslissing is dat het uitvoeren van een aanbestedingsprocedure voor een nieuwe overeenkomst in deze periode bezwaarlijk zou zijn, omdat de gemeente geen actuele gegevens kan verschaffen over het gebied dat onder de overeenkomst valt. De gemeente vindt de risico's bij het vervangen van de opdrachtnemer, die nog niet bekend is met het gebied, en de mogelijkheid dat niet tijdig aan wet- en regelgeving zoals de milieunormen die voortvloeien uit de Wet Natuurbescherming kan worden voldaan, onaanvaardbaar. Naast de aanzienlijke kosten die een extra procedure en de overgang naar en implementatie van een nieuwe opdrachtnemer met zich mee zou brengen, is het uitvoeren van een extra aanbesteding ook onaanvaardbaar, om reden dat de markttarieven naar verwachting hoger zullen zijn vanwege de korte looptijd. Deze bevindingen zijn ook te herleiden tot de standaardplanning van materiaal en personeel in volledige kalenderjaren, die gebruikelijk is in de markt. Kortom, bij een eerder ingangsdatum zal de nieuwe opdrachtnemer van de overeenkomst niet in staat zijn om de vereiste kwaliteit of een marktconforme prijs te bieden.

Op basis van bovenstaande omstandigheden acht de gemeente de vervanging van de opdrachtnemer onuitvoerbaar en onaanvaardbaar voor 1 januari 2025. De uitzondering op de aanbestedingsplicht, in overeenstemming met artikel 2.163d van de Aanbestedingswet 2012, kan kort samengevat worden op basis van de volgende voorwaarden:

De grond is gebaseerd op de volgende overwegingen:

a) De aanvullende diensten die door de oorspronkelijke opdrachtnemers moeten worden verricht, zijn noodzakelijk geworden vanwege het cruciale algemeen belang van de voortzetting van de uitvoering van de overeenkomst. De overeenkomst is nog niet eerder gewijzigd.
b) De diensten waren niet opgenomen in de oorspronkelijke aanbestedingsstukken.
c) Wijziging van opdrachtnemer is om economische en technische redenen niet mogelijk vóór 1 januari 2025, ofwel niet mogelijk is zonder aanzienlijk ongemak door kwaliteits- en veiligheidsbeperking, overtreding van wettelijke normen of aanzienlijke kostenstijging.
d) De verhoging van de prijs bedraagt niet meer dan 50% van de oorspronkelijke opdrachtwaarde. Waarbij voor de begroting van de prijs de geactualiseerde en geïndexeerde prijs als referentiewaarde is gehanteerd.

De gemeente heeft daarom besloten de huidige overheidsopdracht te wijzigen, waarbij de looptijd wordt aangepast en eindigt op 31 december 2024.

Belanghebbenden krijgen een termijn van twintig (20) kalenderdagen na datum publicatie om tegen dit besluit op te komen.

De Inschrijvers worden in de gelegenheid gesteld om eventuele vragen, opmerkingen en bezwaren naar aanleiding van de Offerteaanvraag, de daarbij behorende Standaardformulieren en andere bijlagen in te dienen. Zie paragraaf 2.3 en 2.4.4 van de Offerteaanvraag.