Wmo Hulpmiddelen gemeenten Aalten, Berkelland, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk

Gemeente Oude IJsselstreek

De opdrachtgever van de opdracht zijn de gemeenten Aalten, Berkelland, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk. De opdracht betreft de levering van Wmo Hulpmiddelen.

Deadline

De termijn voor de ontvangst van de offertes was 2018-04-20. De aanbesteding werd gepubliceerd op 2018-02-22.

Wie?

• Gemeente Oude IJsselstreek

Wat?

• Diverse medische instrumenten en producten › Medische hulpmiddelen

Waar?

• Nederland

Aankoopgeschiedenis

Datum	Document
2018-02-22	Aankondiging van een opdracht
2018-07-23	Award Aankondiging

Aankondiging van een opdracht (2018-02-22)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Titel: Medische hulpmiddelen
Referentienummer: 17032ALMW
Korte beschrijving:

De opdrachtgever van de opdracht zijn de gemeenten Aalten, Berkelland, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk. De opdracht betreft de levering van Wmo Hulpmiddelen.

Aankondigingsmetadata
Originele taal: Nederlands 🗣️
Documenttype: Aankondiging van een opdracht
Aard van de opdracht: Leveringen
Regelgeving: Europese Unie, met GPA-deelname
Gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten (CPV)
Code: Medische hulpmiddelen 📦
Plaats van uitvoering
NUTS-regio: Nederland 🏙️

Procedure
Type procedure: Openbare procedure
Type bod: Inschrijving voor alle percelen
Gunningscriteria
Uit economisch oogpunt voordeligste inschrijving

Aanbestedende dienst
Identiteit
Land: Nederland 🇳🇱
Type aanbestedende dienst: Regionale of plaatselijke instantie
Naam aanbestedende dienst: Gemeente Oude IJsselstreek
Postadres: Staringstraat 25
Postcode: 7081 BN
Poststad: Gendringen
Contact
Internetadres: http://www.oude-ijsselstreek.nl 🌏
E-mail: kenniscentrum@cbp.nl 📧
URL van de documenten: https://platform.negometrix.com/PublishedTenders.aspx?tenderid=81229 🌏

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2018-02-22 📅
Indieningstermijn: 2018-04-20 📅
Publicatiedatum: 2018-02-24 📅
Startdatum: 2018-09-01 📅
Einddatum: 2021-08-31 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2018/S 039-084615
PB-S nummer: 39

Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Korte beschrijving:

Vanuit de Wmo 2015 zijn gemeenten verplicht hun inwoners te ondersteunen op het gebied van zelfredzaamheid en participatie. Het gaat er hierbij onder andere om dat mensen met een beperking, zo lang en goed mogelijk in hun eigen leefomgeving kunnen blijven bewegen en wonen. Als onderdeel hiervan zullen gemeenten de betreffende inwoner, indien noodzakelijk, tegemoetkomen bij het verkrijgen van een geschikt hulpmiddel. Met als doel dat de betreffende beperkingen verminderd of weggenomen kunnen worden en waarmee de zelfredzaamheid of participatie vergroot zal worden.

De huidige raamovereenkomsten van de gemeenten Aalten, Berkelland, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk (hierna te noemen Aanbestedende dienst) voor levering, servicedienstverlening en onderhoud van de Wmo hulpmiddelen lopen af op 31.8.2018. Hiervoor moet een nieuwe raamovereenkomst gesloten worden.

Alle gemeenten hebben op dit moment een raamovereenkomst waarbij de hulpmiddelen worden gekocht van de huidige leverancier. Het onderhoud, servicedienstverlening en beheer wordt ook door de huidige leverancier verzorgd.

De 7 samenwerkende gemeenten wensen per 1.9.2018 gezamenlijk een nieuwe raamovereenkomst te sluiten, waarbij de hulpmiddelen zullen worden gehuurd. Dit betekent dat het volledige bestand nu nog in eigendom van de gemeenten door opdrachtnemer wordt gekocht conform de overnamewaardebepaling zoals beschreven in bijlage K.

De gemeenten wensen de hulpmiddelen te huren in een gezamenlijke raamovereenkomst. Verder is besloten dat de gemeenten een raamovereenkomst wensen af te sluiten met 1 opdrachtnemer.

De gemeenten hebben een aantal doelstellingen opgesteld waaraan moet worden voldaan bij de uitvoering van de raamovereenkomst:

— Een raamovereenkomst met 1 opdrachtnemer;

— Aandacht voor management van het contract;

— Werken met functionele categorieën hulpmiddelen;

— De gemeenten vergoeden dat wat adequaat en goedkoop noodzakelijk is;

— Er wordt alleen gewerkt met all-in tarieven;

— Er wordt gewerkt met een generale machtiging voor de levering van hulpmiddelen;

— De cliënt is tevreden met zijn/haar hulpmiddel en de daarbij door opdrachtnemer geleverde servicedienstverlening.

Deze opdracht betreft een geclusterde opdracht. Er is een hoge mate van samenhang tussen de verschillende producten en bijbehorende prestaties. Uit voorgaande aanbestedingen is gebleken dat alle gevraagde hulpmiddelen (producten) kunnen en worden geleverd door marktdeelnemers. Uit een analyse van de markt, de opdracht, de risico’s en organisatorische gevolgen, blijkt verder dat clustering van de gemeenten geen nadelig gevolg heeft voor de potentiele marktpartijen in het midden- en kleinbedrijf. Alle potentiële marktpartijen opereren op landelijk niveau en zouden ieder de opdracht als geheel uit kunnen voeren. Gebaseerd op vorenstaande heeft aanbestedende dienst er voor gekozen deze opdracht als geclusterde opdracht in de markt te plaatsen.

Uit eerdere soortgelijke aanbestedingen is gebleken dat dergelijke geclusterde opdrachten zeer gebruikelijk zijn. Door de opdracht te clusteren ontstaat er 1 dekkingsgebied waarbinnen de opdrachtnemer de mogelijkheid heeft om zo efficiënt en effectief mogelijk te werken. Hierbij is juist het schaalvoordeel voor de opdrachtnemer voordelig in het kader van uitvoeren van onderhoud en het doen van passingen. Voor opdrachtgever geldt dat 1 opdrachtnemer voor alle individuele gemeenten uniformiteit biedt in werkwijzen zoals vormgegeven vanuit het Management Overleg Sociaal Domein, dit is een overkoepelend overleg van de managers sociaal domein van de Achterhoekse gemeenten. Er wordt tegemoetgekomen aan de wens van de gemeenten om haar inwoners te kunnen voorzien van Wmo hulpmiddelen op integrale wijze, waarbij altijd 1 leverancier aanspreekpunt is voor bijvoorbeeld service en onderhoud. Om deze reden is ook niet gekozen voor een onderverdeling in percelen.

Beschrijving van de verlengingen:

Een optie tot 1-zijdige verlenging door de aanbestedende dienst van 2 maal 2 jaar.

Plaats van uitvoering
Hoofdlocatie of plaats van uitvoering:

Gemeenten Aalten, Berkelland, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk.

Juridische, economische, financiële en technische informatie
Voorwaarden voor deelname
Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen:

Inschrijver dient middels de Uniform Europees Aanbestedingsdocument te verklaren dat er geen sprake is van een in de afgelopen vijf (5) jaren onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak jegens inschrijver of persoon die lid is van het bestuurs-, leidinggevend of toezichthoudend orgaan of die daarin vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid heeft, in de zin van de volgende in 2.86 Aw 2012 beschreven redenen:

a.;b.;c.;d.;e.;f.

De inschrijver dient daarnaast middels de Uniform Europees Aanbestedingsdocument te verklaren dat er geen sprake is van een onherroepelijke en bindende rechterlijke of administratieve beslissing overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar de gegadigde of inschrijver is gevestigd of overeenkomstig nationale wettelijke bepalingen is vastgesteld dat de inschrijver niet voldoet aan zijn verplichtingen tot betaling van belastingen of sociale zekerheidspremies.

De inschrijver dient tevens middels de Uniform Europees Aanbestedingsdocument te verklaren dat in de afgelopen drie (3) jaren geen sprake is (geweest) van de volgende situaties zoals opgesomd in 2.87 Aw 2012:

a.;b.;d.;e.;f.;g.;h.;i.

Ter bewijs van deze verklaring zal van de voorlopig begunstigde inschrijver worden verzocht bewijsstukken conform artikel 2.89 Aw 2012 aan de aanbestedende dienst te overleggen. Onder geen beding is geldig een Gedragsverklaring Aanbesteden (GVA) welke voor 1.7.2016 is aangevraagd.

De uitsluitingsgronden en eisen welke gelden voor de inschrijvers zijn tevens van toepassing op eventuele derde(n) waar inschrijver een beroep op doet in het kader van de onderhavige aanbesteding in de zin van beroep op derde(n). Bij inschrijving dient, indien inschrijver een beroep doet op (een) derde(n), een rechtsgeldig ondertekende Uniform Europees Aanbestedingsdocument, van deze derde(n) te worden gevoegd.

Wanneer inschrijver ten behoeve van het indienen van haar inschrijving zich laat begeleiden door een adviseur/adviesbureau en deze adviseur/adviesbureau begeleidt eveneens concurrerende inschrijvers bestaat de schijn van belangenverstrengeling dan wel de schijn van beïnvloeding c.q. afstemming van inschrijvingen. Inschrijver is verantwoordelijk voor het handelen van door haar ingeschakelde adviseurs als zijnde haar eigen handelen. Op eerste verzoek van aanbestedende dienst/opdrachtgever dient/dienen inschrijvers aan te tonen dat er geen sprake is van belangenverstrengeling en op welke wijze dit met effectieve maatregelen is geborgd. Niet tijdig reageren dan wel in optiek van aanbestedende dienst onvoldoende aangetoond leidt tot uitsluiting en ongeldigheid van de inschrijving.

Inschrijver dient in staat te zijn voornoemde bewijsstukken binnen tien (10) werkdagen na verzoek van de aanbestedende dienst te overleggen. Inschrijver dient rekening te houden met eventuele.

De inschrijver dient in de inschrijving een (kopie van) bewijs van inschrijving in het handels- en/of beroepenregister van de Kamer van Koophandel toe te voegen aan de inschrijving van maximaal 6 maanden oud, te rekenen vanaf de indieningsdatum van de inschrijving. Uit deze inschrijving in het handels- en/of beroepenregister dient de tekeningsbevoegdheid te blijken voor tenminste de inschrijvingssom voor deze opdracht van degene die de inschrijving heeft getekend.

Inschrijver dient in Negometrix de daarop van toepassing zijnde vragen te beantwoorden en te voorzien van de juiste bijlage.

Economische en financiële draagkracht:

(a) Ter bewijs van deze verklaring kan de beoogd opdrachtnemer worden verzocht de volgende gegevens aan de aanbestedende dienst te overleggen:

— Een geldig polisblad van de toepasselijke bedrijfsaansprakelijkheid,

— Indien het niet mogelijk is een geldig polisblad te overleggen is het toegestaan een geldig verzekeringscertificaat te overleggen waaruit blijkt dat inschrijver verzekerd is alsook de bedragen waarvoor inschrijver verzekerd is.

U dient aan te geven dat u aan deze eis voldoet door de daarop van toepassing zijnde vragen in Negometrix te beantwoorden en eventueel te voorzien van de juiste bijlage.

(b) De inschrijver dient hiertoe in staat te zijn om, indien de inschrijver de opdracht gegund krijgt, een (meest) recente accountantsverklaring af te geven zonder een continuïteitsparagraaf.

Minimumeisen:

(a) De inschrijver dient afdoende verzekerd te zijn inzake aansprakelijkheid door middel van een bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering. Deze verzekering dient minimaal 3 000 000,00 EUR per gebeurtenis te dekken alsmede minimaal 2 gebeurtenissen/uitkeringen per kalenderjaar;

(b) Inschrijver dient een stabiele onderneming te zijn, welke haar continuïteit kan garanderen.

NB: indien enkel geconsolideerde omzetcijfers kunnen worden opgegeven, dient het concern zich garant te stellen voor de inschrijver.

Technische en professionele bekwaamheid:

(a) Ter bewijs dient inschrijver de genoemde referenties toe te voegen aan de inschrijving in Negometrix door de daarop van toepassing zijnde vragen te beantwoorden en te voorzien van de juiste bijlage (bijlage M). Uit de te overleggen referenties dient duidelijk en ondubbelzinnig de ervaring, zoals door de aanbestedende dienst wordt gevraagd, te blijken.

Het is inschrijver toegestaan om met één (1) referentie aan meerdere kerncompetenties te voldoen, mits duidelijk en ondubbelzinnig uit de opgave blijkt welke kerncompetenties dit betreffen. Indien inschrijver meer referenties indient dan gevraagd, dan zal het meerdere worden uitgesloten en zullen enkel de referenties tot het gevraagde aantal in de beoordeling worden meegenomen;

(b) Indien inschrijver niet over de vereiste certificaten beschikt, maar over een gelijkwaardig certificaat of kwaliteitborgingssysteem, dan dient zij dit bij de beantwoording van de daarop van toepassing zijnde vragen in Negometrix aan te geven en in de toe te voegen bijlage te omschrijven waarom het systeem als gelijkwaardig moet worden beschouwd. De aanbestedende dienst dient uit de omschrijving te kunnen opmaken dat het betreffende certificaat of gehanteerde kwaliteitborgingssysteem ook daadwerkelijk gelijkwaardig is. Ter bewijs van deze gelijkwaardigheid kan de aanbestedende dienst bij het voornemen tot gunning van de beoogd opdrachtnemer vragen de gelijkwaardigheid nader aan te tonen.

Minimumeisen:

(a) De inschrijver dient bij de inschrijving referentie(s) op te geven, welke ten hoogste drie (3) jaren geleden zijn afgerond, gerekend vanaf de sluitingstermijn van het indienen van de inschrijvingen, teneinde zijn bekwaamheid aan te tonen met betrekking tot essentiële onderdelen (kerncompetenties) van de onderhavige opdracht;

Vorenstaande houdt in dat inschrijver per geformuleerde kerncompetentie maximaal één (1) referentie dient in te dienen. De kerncompetenties zijn:

— Ervaring met het verhuren van minimaal 2 900 Wmo-hulpmiddelen per kalenderjaar,

— Ervaring met het voeren van administratie voor een bestand van minimaal 2 900 Wmo-hulpmiddelen per kalenderjaar.

(b) De inschrijver dient voldoende kennis en kunde in huis te hebben om de opdracht efficiënt en vakkundig uit te voeren. Hiertoe dient de inschrijver minimaal te beschikken over de volgende certificeringen:

— Een geldig ISO 9001:2015 certificaat of recenter of een gelijkwaardig certificaat of kwaliteitborgingssysteem,

— Een geldig ISO 14001:2015 certificaat of recenter of een gelijkwaardig certificaat of milieuzorgsysteem.

Procedure
Motivering van de raamovereenkomst:

Uit signalen vanuit de markt is gebleken dat een raamovereenkomst bestaande uit meer dan vier jaar wenselijk is voor de marktpartijen. Omdat opdrachtnemer een investering moet doen ten aanzien van de overname van het huidige bestand, is het wenselijk dat hij meer tijd krijgt om deze investering ook weer terug te verdienen. Een verder uitwerking van de motivatie is te vinden onder

Tijdstip van ontvangst van inschrijvingen: 12:00
Talen waarin inschrijvingen of aanvragen tot deelneming kunnen worden ingediend: Nederlands 🗣️
Geldigheidsduur van de inschrijving: 2018-07-20 📅
Datum opening inschrijvingen: 2018-04-20 📅
Tijdstip van opening inschrijvingen: 12:15
Gunningscriteria
Kwaliteitscriterium (naam): Kwaliteit
Kwaliteitscriterium (weging): 80
Weging van de prijs: 20

Aanbestedende dienst
Identiteit
Nationaal registratienummer: 82063172
Naam aanbestedende dienst: Gemeente Aalten
Postadres: Hofstraat 8Aalten
Poststad: Aalten
Postcode: 7121 DM
Naam aanbestedende dienst: Gemeente Winterswijk
Nationaal registratienummer: 7669994
Postadres: Stationsstraat 25
Poststad: Winterswijk
Postcode: 7101 GH
Naam aanbestedende dienst: Gemeente Berkelland
Postadres: Marktstraat 1
Poststad: Borculo
Naam aanbestedende dienst: Gemeente Doetinchem
Postadres: Raadhuisstraat 2
Poststad: Doetinchem
Postcode: 7001 EW
Naam aanbestedende dienst: Gemeente Montferland
Postadres: Bergvredestraat 10
Poststad: Didam
Postcode: 6942 GK
Naam aanbestedende dienst: Gemeente Oostgelre
Postadres: Varsseveldseweg 2
Poststad: Lichtenvoorde
Postcode: 7131 BJ
Contact
Internetadres: www.oude-ijsselstreek.nl 🌏
Adres van het kopersprofiel: https://platform.negometrix.com/PublishedTenders.aspx?tenderid=81229 🌏
Contactpunt: Esther Eising
E-mail: e.eising-hoeksma@aalten.nl 📧
Internetadres: http://www.aalten.nl 🌏
Contactpunt: Erny Hogenkamp
E-mail: ehogenkamp@winterswijk.nl 📧
Internetadres: http://www.winterswijk.nl 🌏
: www.gemeenteberkelland.nl 🌏
: www.doetinchem.nl 🌏
: www.montferland.info 🌏
: www.oostgelre.nl 🌏
Documenten URL: https://platform.negometrix.com/PublishedTenders.aspx?tenderid=81229 🌏

Referentie
Aanvullende informatie

Alle communicatie vindt uitsluitend via Negometrix plaats.

Het is gedurende de gehele aanbestedingsprocedure uitdrukkelijk niet toegestaan, m.u.v. hetgeen omschreven onder storingen, op andere dan de omschreven wijze contact op te nemen, op straffe van uitsluiting.

Er zijn ten behoeve van deze aanbesteding 2 vragenronden gepland. Aangezien vragen voor de tweede ronde enkel betrekking kunnen hebben op vragen die gesteld zijn voor de eerste nota van inlichtingen wordt van inschrijvers een proactieve en zorgvuldige houding verwacht. Eventuele wijzigingen en aanvullingen op deze offerteaanvraag in de nota’s van inlichtingen dient de inschrijver onvoorwaardelijk te accepteren, evenals het gegeven dat deze wijzigingen en aanvullingen prevaleren boven de bepalingen in deze offerteaanvraag.

Vragen kunnen tot de uiterlijke termijn in het bijgevoegde Excelbestand (bijlage B) waar mogelijk voorzien van motivering/toelichting, via de berichtenmodule van Negometrix worden ingediend. De datum waarop de aanbestedende dienst de vragen ontvangt is leidend. Te laat ingediende vragen c.q. vragen ingediend na verzending van de nota van inlichtingen worden in principe niet beantwoord. Dit is enkel anders indien aanbestedende dienst van mening is dat de vraag dermate essentieel is dat beantwoording hiervan noodzakelijk is voor alle inschrijvers.

De geanonimiseerde vragen zullen worden gepubliceerd op Negometrix.

Inschrijver heeft de mogelijkheid voor de nota van inlichtingen vragen over en/of tekstvoorstellen voor wijziging van de conceptraamovereenkomst en algemene inkoopvoorwaarden met motivering in te dienen. Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om tekstvoorstellen al dan niet aangepast over te nemen. De aangepaste conceptraamovereenkomst zal als bijlage bij de nota van inlichtingen worden gevoegd.

Aanvullende informatie
Beoordelingsorgaan
Naam: Rechtbank Gelderland
Poststad: Arnhem
Land: Nederland 🇳🇱
Informatie over termijnen voor beroep:

Alle inschrijvers worden gelijktijdig schriftelijk en gemotiveerd geïnformeerd door de aanbestedende dienst over de uitkomst van de aanbestedingsprocedure.

Een inschrijver verliest zijn recht om op te komen tegen de mededeling van de gunningsbeslissing wanneer de aanbestedende dienst niet binnen 20 kalenderdagen na de datum van verzending van de brief waarin de mededeling van de gunningsbeslissing bekend is gemaakt, is gedagvaard in kort geding voor de bevoegde voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland zittingslocatie Arnhem door betekening binnen de genoemde termijn van een kort geding dagvaarding op de Hofstraat 8 (7121 DM) te Aalten. Deze termijn betreft derhalve een vervaltermijn.

De aanbestedende dienst kan de opdracht definitief gunnen aan de inschrijver met de beste prijs-kwaliteitverhouding, indien binnen de termijn van 20 kalenderdagen geen procedure op de voorgeschreven wijze aanhangig is gemaakt en de eindverantwoordelijke akkoord is met definitieve gunning. Definitieve gunning kan alleen plaatsvinden aan een inschrijver die nog steeds voldoet aan de gestelde eisen.

In het geval dat de beoogde opdrachtnemer niet (meer) aan de gestelde eisen voldoet dan wel in geval van een uitspraak van de bevoegde voorzieningenrechter, kan aanbestedende dienst een nieuw voornemen tot gunning nemen. Dit nieuwe voornemen tot gunning zal gelijktijdig aan alle inschrijvers worden verzonden. De aanbestedende dienst zal de opdracht definitief gunnen aan de inschrijver waaraan het nieuwe voornemen tot gunning is verzonden, indien binnen de termijn van 20 kalenderdagen geen kort geding procedure op de voorgeschreven wijze aanhangig is gemaakt.

Indien in de situaties als bedoeld in bovenstaande tijdig een kort geding procedure aanhangig is gemaakt, dan zal de aanbestedende dienst pas tot definitieve gunning overgaan na de eventuele uitspraak van de bevoegde voorzieningenrechter.

De definitieve besluitvorming dient goedgekeurd te worden door of namens de eindverantwoordelijke.

Bron: OJS 2018/S 039-084615 (2018-02-22)

Award Aankondiging (2018-07-23)
Object
Aankondigingsmetadata
Documenttype: Award Aankondiging

Procedure
Type bod: Niet van toepassing

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2018-07-23 📅
Publicatiedatum: 2018-07-24 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2018/S 140-320369
Verwijst naar aankondiging: 2018/S 039-084615
PB-S nummer: 140

Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Korte beschrijving: WMO Hulpmiddelen
Plaats van uitvoering
Hoofdlocatie of plaats van uitvoering:

Gemeenten Aalten, Berkelland, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk

Procedure
Gunningscriteria
Prijs (weging): 20

Aanvullende informatie
Beoordelingsorgaan
Informatie over termijnen voor beroep:

De definitieve besluitvorming dient goedgekeurd te worden door of namens de eindverantwoordelijke

Bron: OJS 2018/S 140-320369 (2018-07-23)

Nieuwe aankopen in verwante categorieën 🆕

Medische apparatuur, farmaceutische artikelen en artikelen voor lichaamsverzorging (>20 nieuwe aankopen)

Medische apparatuur (16)

Diverse medische instrumenten en producten (11)

Medische hulpmiddelen (7)

Hulpmiddelen voor gehandicapten (1)
Hulpmiddelen voor ouderen (2)