Samenwerking in de keten (SIDK)

Korte beschrijving

Uitgebreide omschrijving zie aanvraag commerce-hub.

De raamovereenkomst bevat ontwerp- en uitvoeringswerkzaamheden aan distributieleidingen tot en met een nominale diameter van 200 mm in combinatie met het saneren van aansluitleidingen binnen het voorzieningsgebied van Brabant Water voor solo wijkvernieuwingen ter grootte van ongeveer 1 km tot 5 km

Brabant Water zal met drie (3) inschrijvers een raamovereenkomst afsluiten voor een basiscontractduur van 3 jaar voor het gehele voorzieningsgebied van Brabant Water, welke in werking treedt op 1-7-2019. Na het verstrijken van deze periode hebben Brabant Water en de opdrachtnemers de mogelijkheid de raamovereenkomst tweemaal tegen dezelfde voorwaarden te verlengen voor een periode van telkens 24 maanden. De totale contractduur bedraagt maximaal 84 maanden. Er is geen sprake van een perceelindeling als bedoeld in artikel 1.5 van de Aanbestedingswet 2012.

Beschrijving van de verlengingen

Brabant Water zal met drie (3) inschrijvers een raamovereenkomst afsluiten voor een basiscontractduur van 3 jaar voor het gehele voorzieningsgebied van Brabant Water, welke in werking treedt op 1-7-2019. Na het verstrijken van deze periode heeft Brabant Water en de opdrachtnemers de mogelijkheid de raamovereenkomst tweemaal tegen dezelfde voorwaarden te verlengen voor een periode van telkens 24 maanden.

Korte beschrijving

De Samenwerking in de keten contracten vormen een essentieel onderdeel van de operationele keten van Brabant Water. De werkzaamheden betreffen kritieke activiteiten aan het drinkwaterleidingnet, waarvoor een continue, betrouwbare en direct beschikbare uitvoeringscapaciteit noodzakelijk is.

Andere aanvullende informatie

Met deze toelichting informeren wij de markt dat Brabant Water de bestaande Samenwerking in de keten contracten met Aannemersbedrijf M. Hurkmans & Zn B.V., MVOI B.V. en Timmermans Infra B.V. heeft gewijzigd door een verlenging van de looptijd met twee jaar overeen te komen, te weten vanaf 1 juli 2026 (oude einddatum) tot 1 juli 2028. Deze wijziging/ verlenging is noodzakelijk om ervoor te zorgen dat de continuïteit/ uitvoering van de werkzaamheden niet in gevaar komt en een nieuwe aanbestedingsprocedure zorgvuldig te kunnen voorbereiden. Aldus doet Brabant Water voor deze wijziging/ verlenging uitdrukkelijk een beroep op de wijzigingsbevoegdheid ex artikel 3.80d jo 2.163d Aanbestedingswet 2012. Hieronder lichten wij toe waarom deze stappen noodzakelijk zijn en hoe deze binnen de aanbestedingsrechtelijke kaders passen.

1. Context en noodzaak
De huidige Samenwerking in de keten-contracten vormen een essentieel onderdeel van de operationele keten van Brabant Water. De werkzaamheden betreffen kritieke activiteiten aan het drinkwaterleidingnet, waarvoor een continue, betrouwbare en direct beschikbare uitvoeringscapaciteit noodzakelijk is.
Sinds 2024 wordt de markt geconfronteerd met samenlopende economische en technische omstandigheden, waaronder:
• een uitzonderlijk hoge en structurele vraag als gevolg van de energietransitie en infrastructurele opgaven;
• aanhoudende capaciteitskrapte bij zowel regionale als landelijke aannemers;
• langdurige verplichtingen van aannemers in andere (landelijke) programma’s;
• beperkte beschikbaarheid van gespecialiseerde aannemers die voldoen aan de toepasselijke erkenningsregeling.
Gelet op deze omstandigheden is het niet reëel om te verwachten dat een wisseling van aannemer per 1 juli 2026, als gevolg van een reguliere aanbesteding, zonder onevenredige risico’s voor de uitvoering, planning en kosten kan plaatsvinden. Een abrupte vervanging van aannemers zou naar verwachting leiden tot operationele verstoringen en een aanzienlijke verhoging van uitvoerings- en implementatiekosten voor Brabant Water.


2. Marktsignalen
Uit eerdere en recente marktconsultaties en aanbestedingsprocedures, waaronder de aannemer contactdag in 2024, de Combi Brabant aanbesteding en het Fluvio bouwteam in 2025, is gebleken dat:
• de markt momenteel beperkt in staat is nieuwe aanbestedingen van vergelijkbare omvang te absorberen (de Combi Brabant aanbesteding is er niet in geslaagd om zes aannemers te contracteren);
• beschikbare aannemerscapaciteit grotendeels is gecommitteerd aan lopende (landelijke) contracten;
• reële inschrijvingen voor een aanbesteding met aanvang in 2026 niet of nauwelijks te verwachten zijn;
• de markt naar verwachting een stabilisatieperiode van circa twee jaar nodig heeft.
Op basis van deze signalen acht Brabant Water het niet aannemelijk dat een aanbesteding met ingangsdatum tussen 1 juli 2026 en 1 juli 2028 zou leiden tot een voldoende dekkend en aanvaardbaar aanbod, zowel kwalitatief als financieel.

3. Continuïteit voldoende en veilig drinkwater
De bestaande Samenwerking in de keten-contracten hebben in de afgelopen jaren aantoonbaar bijgedragen aan:
• stabiele en efficiënte samenwerking;
• kwalitatief hoogwaardige uitvoering van werkzaamheden;
• voorspelbare en direct inzetbare capaciteit;
• effectief keten- en contractmanagement.
Het onderbreken van deze samenwerking in een periode van aanhoudende marktdruk brengt substantiële risico’s met zich mee, waaronder vertraging van kritieke werkzaamheden, verlies van opgebouwde kennis en aanzienlijke opstart- en implementatiekosten.
De verlenging is daarom noodzakelijk om de continuïteit van de levering van voldoende en veilig drinkwater te waarborgen.


4. Proportionaliteit en doelmatigheid
De verlenging is zodanig ingericht dat deze:
• beperkt blijft tot het strikt noodzakelijke om de continuïteit te borgen;
• geen wezenlijke wijziging aanbrengt in de aard, omvang of inhoud van de werkzaamheden;
• niet leidt tot wijziging van de overeengekomen tarieven;
• de waarde van de oorspronkelijke opdracht niet disproportioneel verhoogt;
• het algemene karakter van de opdracht ongewijzigd laat;
• binnen de kaders van de erkenningsregeling en de bestaande contractvorm blijft.


5. Vooruitblik op aanbesteding
De verlenging biedt Brabant Water de noodzakelijke ruimte om:
• de markt structureel te blijven consulteren en bij nieuwe inzichten te betrekken;
• interne capaciteit en processen te stabiliseren;
• een robuuste, transparante en marktwaardige aanbestedingsprocedure zorgvuldig voor te bereiden.
Het doel is om een nieuwe aanbesteding tijdig en zorgvuldig te doorlopen, gericht op gunning met ingang van 1 juli 2028, zodat marktpartijen reële mogelijkheden hebben om met een kwalitatief sterke inschrijving deel te nemen.


6. Slotwoord en rechtsbescherming
Met deze verlenging kiest Brabant Water voor een transparante, juridisch zorgvuldige en proportionele aanpak die aansluit bij de actuele marktomstandigheden en het publieke belang van een betrouwbare drinkwatervoorziening. In de aanloop naar de nieuwe aanbesteding blijft Brabant Water het gesprek met de markt actief voortzetten.
Indien een marktpartij bezwaar heeft tegen deze wijziging, wijst Brabant Water erop dat op grond van artikel 4.15, tweede lid, aanhef en onder a, tweede gedachtestreepje, Aanbestedingswet 2012 een termijn van 30 kalenderdagen geldt na deze aankondiging om een beroep te doen op de vermeende vernietigbaarheid van de wijziging. Voor zover wettelijk toegestaan geldt deze termijn tevens als vervaltermijn voor andere rechtsvorderingen die de uitvoering van de verlenging kunnen aantasten.