Sociale en andere specifieke diensten — gemeenten Borger-Odoorn, Coevorden, De Wolden, Emmen, Hoogeveen, Meppel en Westerveld — inkoop jeugdhulp 2017-2018

Gemeenten Borger-Odoorn, Coevorden, De Wolden, Emmen, Hoogeveen, Meppel en Westerveld

Dit is een aankondiging van sociale en andere specifieke diensten:
In 2015 is de jeugdhulp overgegaan naar de gemeenten. Voor de jaren 2015 en 2016 is gecontracteerd op basis van het Regionaal Transitiearrangement. Onderdeel hiervan is het Drentse zorgordeningsmodel (de acht interventieniveaus). Dit zorgordeningsmodel vormt ook voor het inkoopmodel jeugdhulp vanaf het jaar 2017 de basis. De individuele gemeenten in Zuid-Drenthe hebben behoefte aan lokale autonomie en regie, maar willen ook collectiviteit ten behoeve van een uniform zorglandschap. Deze aanbesteding komt tegemoet aan deze behoeften.
In het huidige stelsel vindt sturing voornamelijk plaats op basis van productie (aantal uren of trajecten) binnen de bandbreedte van de gestelde indicatie en wordt grotendeels gefinancierd op basis van voorschotfinanciering en budgetplafonds. De gemeenten staan in het nieuwe stelsel een aanpak voor waarbij niet het aantal geleverde uren het uitgangspunt is van de omvang van de hulp, maar het te bereiken resultaat. Dit betekent dat voor iedere ondersteuningsvraag een passende invulling nodig is, toegespitst op de specifieke situatie van de jeugdige. De omvang van de ondersteuning is afhankelijk van de situatie en kan per jeugdige verschillen. Zo wordt maatwerk geborgd en een doelmatige en efficiënte inzet van middelen gestimuleerd. Aan de hand van deze transformatie maken de gemeenten de stap naar resultaatsturing. Per deelnemende gemeente zal er een overeenkomst worden gesloten. Om deze reden zijn er zeven percelen geformuleerd die per 1.1.2017 een contract behoeven:
— perceel 1: gemeente Borger-Odoorn,
— perceel 2: gemeente Coevorden,
— perceel 3: gemeente De Wolden,
— perceel 4: gemeente Emmen,
— perceel 5: gemeente Hoogeveen,
— perceel 6: gemeente Meppel,
— perceel 7: gemeente Westerveld.

Deadline

De termijn voor de ontvangst van de offertes was 2016-09-19. De aanbesteding werd gepubliceerd op 2016-06-16.

Leveranciers

De volgende leveranciers worden genoemd in gunningsbesluiten of andere aanbestedingsdocumenten:

Wie? Wat? Waar?
Aankoopgeschiedenis
Datum Document
2016-06-16 Aankondiging van een opdracht
2016-09-14 Aanvullende inlichtingen
2017-01-13 Award Aankondiging
Aankondiging van een opdracht (2016-06-16)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Titel: Gezondheidszorg en maatschappelijk werk
Hoeveelheid of omvang:
De uitvoering van de opdracht is gepland vanaf het moment van inwerkingtreding van de raamovereenkomst, voorzien met ingang van 1.1.2017 tot en met 31.12.2018. De intentie van de gemeenten is om een langdurige relatie met de aanbieders aan te gaan. Vanwege de mogelijke wijzigingen de komende jaren bestaat de optie om de raamovereenkomst eenzijdig te verlengen door de individuele gemeenten met maximaal twee (2) maal één (1) jaar.
Toon meer
Aankondigingsmetadata
Originele taal: Nederlands 🗣️
Documenttype: Aankondiging van een opdracht
Aard van de opdracht: Diensten
Regelgeving: Europese Unie, met GPA-deelname
Gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten (CPV)
Code: Gezondheidszorg en maatschappelijk werk 📦

Procedure
Type procedure: Openbare procedure
Type bod: Inschrijving voor een of meer percelen
Gunningscriteria
Uit economisch oogpunt voordeligste inschrijving

Aanbestedende dienst
Identiteit
Land: Nederland 🇳🇱
Type aanbestedende dienst: Niet gespecificeerd
Naam aanbestedende dienst: Gemeenten Borger-Odoorn, Coevorden, De Wolden, Emmen, Hoogeveen, Meppel en Westerveld
Postadres: Postbus 2
Postcode: 7740 AA
Poststad: Coevorden

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2016-06-16 📅
Indieningstermijn: 2016-09-19 📅
Publicatiedatum: 2016-06-21 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2016/S 118-210819
PB-S nummer: 118
Aanvullende informatie
Er zijn ten behoeve van deze aanbesteding 2 vragenronden gepland. Aangezien vragen voor de tweede ronde enkel betrekking kunnen hebben op vragen die gesteld zijn voor de eerste nota van inlichtingen wordt van aanbieders een proactieve en zorgvuldige houding verwacht. Eventuele wijzigingen en aanvullingen op deze offerteaanvraag in de nota's van inlichtingen dient de aanbieder onvoorwaardelijk te accepteren, evenals het gegeven dat deze wijzigingen en aanvullingen prevaleren boven de bepalingen in deze offerteaanvraag. Eerste vragenronde: Vragen kunnen uiterlijk 30.6.2016, 12:00 uur in het bijgevoegde Excelbestand, waar mogelijk voorzien van motivering/toelichting, via de berichtenmodule van ABK worden ingediend. De datum waarop de aanbestedende dienst de vragen ontvangt is leidend. Te laat ingediende vragen c.q. vragen ingediend na verzending van de nota van inlichtingen worden in principe niet beantwoord. Dit is enkel anders indien aanbestedende dienst van mening is dat de vraag dermate essentieel is dat beantwoording hiervan noodzakelijk is voor alle aanbieders. De geanonimiseerde vragen zullen omstreeks 7.7.2016 door de aanbestedende dienst worden beantwoord. De aanbestedende dienst beantwoordt de gestelde vragen middels de nota van inlichtingen, welke gepubliceerd wordt op ABK. Aanbieder heeft de mogelijkheid voor de nota van inlichtingen vragen over en/of tekstvoorstellen voor wijziging van de conceptovereenkomst en algemene inkoopvoorwaarden met motivering in te dienen. Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om tekstvoorstellen al dan niet aangepast over te nemen. De aangepaste conceptovereenkomst zal als bijlage bij de nota van inlichtingen worden gevoegd. Tweede vragenronde: Na de eerste nota van inlichtingen worden aanbieders in de gelegenheid gesteld nadere vragen te stellen over de beantwoording van de eerder gestelde vragen. Aanbieder dient hierbij specifiek aan te geven op welk vraagnummer haar nadere vraag ziet. De nadere vragen kunnen uiterlijk 2.9.2016, 12:00 uur in het bijgevoegde Excelbestand, waar mogelijk voorzien van motivering/toelichting, via de berichtenmodule van ABK worden ingediend. De datum waarop de aanbestedende dienst de vragen ontvangt is leidend. Te laat ingediende vragen c.q. vragen ingediend na verzending van de tweede nota van inlichtingen worden in principe niet beantwoord. Dit is enkel anders indien aanbestedende dienst van mening is dat de vraag dermate essentieel is dat beantwoording hiervan noodzakelijk is voor alle aanbieders. De geanonimiseerde nadere vragen zullen omstreeks 9.9.2016 door de aanbestedende dienst in een tweede en laatste nota van inlichtingen worden beantwoord, welke gepubliceerd wordt op ABK.
Toon meer

Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Korte beschrijving:
Dit is een aankondiging van sociale en andere specifieke diensten:
In 2015 is de jeugdhulp overgegaan naar de gemeenten. Voor de jaren 2015 en 2016 is gecontracteerd op basis van het Regionaal Transitiearrangement. Onderdeel hiervan is het Drentse zorgordeningsmodel (de acht interventieniveaus). Dit zorgordeningsmodel vormt ook voor het inkoopmodel jeugdhulp vanaf het jaar 2017 de basis. De individuele gemeenten in Zuid-Drenthe hebben behoefte aan lokale autonomie en regie, maar willen ook collectiviteit ten behoeve van een uniform zorglandschap. Deze aanbesteding komt tegemoet aan deze behoeften.
Toon meer
In het huidige stelsel vindt sturing voornamelijk plaats op basis van productie (aantal uren of trajecten) binnen de bandbreedte van de gestelde indicatie en wordt grotendeels gefinancierd op basis van voorschotfinanciering en budgetplafonds. De gemeenten staan in het nieuwe stelsel een aanpak voor waarbij niet het aantal geleverde uren het uitgangspunt is van de omvang van de hulp, maar het te bereiken resultaat. Dit betekent dat voor iedere ondersteuningsvraag een passende invulling nodig is, toegespitst op de specifieke situatie van de jeugdige. De omvang van de ondersteuning is afhankelijk van de situatie en kan per jeugdige verschillen. Zo wordt maatwerk geborgd en een doelmatige en efficiënte inzet van middelen gestimuleerd. Aan de hand van deze transformatie maken de gemeenten de stap naar resultaatsturing. Per deelnemende gemeente zal er een overeenkomst worden gesloten. Om deze reden zijn er zeven percelen geformuleerd die per 1.1.2017 een contract behoeven:
Toon meer
— perceel 1: gemeente Borger-Odoorn,
— perceel 2: gemeente Coevorden,
— perceel 3: gemeente De Wolden,
— perceel 4: gemeente Emmen,
— perceel 5: gemeente Hoogeveen,
— perceel 6: gemeente Meppel,
— perceel 7: gemeente Westerveld.
Perceelnummer: 1
Benaming van het perceel: Gemeente Borger-Odoorn
Korte beschrijving: Perceel 1: gemeente Borger-Odoorn.
Perceelnummer: 2
Benaming van het perceel: Gemeente Coevorden
Korte beschrijving: Perceel 2: gemeente Coevorden.
Perceelnummer: 3
Benaming van het perceel: Gemeente De Wolden
Korte beschrijving: Perceel 3: gemeente De Wolden.
Perceelnummer: 4
Benaming van het perceel: Gemeente Emmen
Korte beschrijving: Perceel 4: gemeente Emmen.
Aanvullende informatie over percelen:
Aanbieders zullen door de gemeente Emmen gevraagd worden een bijdrage te leveren aan de uitwerking van de sociale gebiedsagenda's. Hierover wordt bij de uitwerking van de in de inkoopdocumenten genoemde pilots nadere inhoudelijke afspraken gemaakt. De sociale gebiedsagenda's maken het mogelijk om gezamenlijk te sturen op het bereiken van maatschappelijke effecten en resultaten in het sociale domein. De gebiedsprofielen worden bijgevoegd bij dit inkoopdocument.
Toon meer
Perceelnummer: 5
Benaming van het perceel: Gemeente Hoogeveen
Korte beschrijving: Perceel 5: gemeente Hoogeveen.
Perceelnummer: 6
Benaming van het perceel: Gemeente Meppel
Korte beschrijving: Perceel 6: gemeente Meppel.
Perceelnummer: 7
Benaming van het perceel: Gemeente Westerveld
Korte beschrijving: Perceel 7: gemeente Westerveld.
Aantal mogelijke verlengingen: 2
Tijdpad voor latere opdrachten: 12 maanden
Referentienummer: INK/JZ/SD/01062016

Juridische, economische, financiële en technische informatie
Voorwaarden voor deelname
Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen:
De inschrijver dient in de inschrijving een (kopie van) bewijs van inschrijving in het handels- en/of beroepenregister van de Kamer van Koophandel toe te voegen aan de inschrijving van maximaal 6 maanden oud, te rekenen vanaf de indieningsdatum van de inschrijving. Uit deze inschrijving in het handels- en/of beroepenregister dient de tekeningsbevoegdheid te blijken voor deze opdracht van degene die de inschrijving heeft getekend.
Toon meer
Minimumeisen:
Aanbieder dient een stabiele onderneming te hebben, welke haar continuïteit kan garanderen.
Aanbieder verklaart middels de eigen verklaring (bijlage B) dat hij voldoet aan deze eis.
Ter bewijs van deze verklaring kunnen de gemeenten de geselecteerde aanbieder vragen een recente accountantsverklaring af te geven over het jaar 2015 zonder een continuïteitsparagraaf, waaruit opgemaakt kan worden dat hij hier inderdaad aan voldoet.
Aanbieder dient afdoende verzekerd te zijn inzake aansprakelijkheid door middel van een beroeps- en bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering.
Ter bewijs van deze verklaring kunnen de geselecteerde aanbieders worden verzocht de volgende gegevens aan de gemeenten te overleggen:
— Een geldig polisblad van de toepasselijke beroeps- en bedrijfsaansprakelijkheid. Indien het niet mogelijk is een geldig polisblad te overleggen, is het toegestaan een geldig verzekeringscertificaat te overleggen waaruit blijkt dat de aanbieder verzekerd is, alsook de bedragen waarvoor de aanbieder verzekerd is.
Toon meer
— De gemeenten vragen zowel een beroepsaansprakelijkheidsverzekering als een bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering, omdat beide verzekeringen wezenlijk van elkaar verschillen. De beroepsaansprakelijkheid is de aansprakelijkheid die voortvloeit uit fouten (nalatigheden, vergissingen, onjuistheden, gebrekkige adviezen, verkeerde handelingen, etc.) van zelfstandigen of ondernemingen bij de uitoefening van onafhankelijke beroepsmatige activiteiten. De beroepsaansprakelijkheidsverzekering dekt hiermee geen schade aan personen of zaken, maar de schade die ontstaat door een fout die gemaakt wordt door aanbieder of zijn medewerkers in de uitoefening van zijn beroep. Deze verzekering dient minimaal de jaaromzet van de aanbieder per gebeurtenis te dekken alsmede minimaal 2 gebeurtenissen/uitkeringen per jaar. De bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering zorgt ervoor dat aanbieder verzekerd is tegen schade die aanbieder of zijn medewerkers toebrengen aan personen, zaken en schade die hieruit voortvloeien. Deze verzekering dient minimaal 2 500 000 EUR per gebeurtenis te dekken alsmede minimaal 2 gebeurtenissen/uitkeringen per jaar.
Toon meer
— Aanbieder heeft aantoonbaar de Zorgbrede Governancecode ingevoerd.
— Aanbieder beschikt over een gedegen bedrijfsadministratie die strekt tot de tijdige levering van gegevens aan gemeenten binnen de door gemeenten aangegeven termijn, waaronder de maandelijkse productie-realisatiecijfers.
— De gemeenten zijn van mening dat het geld dat zij investeren in de zorg en ondersteuning ook daadwerkelijk ook daaraan besteed moet worden. Wij vragen aanbieders zich te conformeren aan de uitgangspunten van de Wet normering topinkomens (Wnt). Indien 1 of meerdere leden van de directie, bestuur of toezichthouders een salaris of vergoeding ontvangt boven deze norm, behouden de gemeenten zich het recht voor deze te publiceren.
Toon meer
— Gemeenten hechten waarde aan maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO). Dat houdt in dat er naast het streven naar winst (profit) ook rekening wordt gehouden met het effect van de activiteit op het milieu (planet) en dat men oog heeft voor menselijke aspecten binnen en buiten het bedrijf (people). Het gaat om het vinden van een gezonde en structurele balans tussen sociaaleconomische ontwikkeling, de natuurlijke omgeving en maatschappelijk welzijn. Onderdelen van MVO zijn bijvoorbeeld de beperking van belasting van het milieu en het aan passend werk helpen van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
Toon meer
— Gemeenten gaan ervan uit dat aanbieders maatschappelijk verantwoord ondernemen. Gemeenten kunnen in gesprek gaan met aanbieders in gesprek over hoe aanbieders hieraan vorm geven en/of over de mogelijkheden van het beperken van de afstand tot de arbeidsmarkt.
Toon meer
Uitvoering van de opdracht
Rechtsvorm van de combinatie van ondernemers aan wie de opdracht wordt gegund:
Een combinatie moet voldoen aan de voorwaarden die zijn opgenomen in de Beleidsregels Combinatieovereenkomsten 2013, alle op straffe van uitsluiting. De voorkeur voor een rechtsvorm van de combinatie gaat uit naar een Vennootschap onder Firma (VOF) of gelijkwaardig. Het is voor de uitvoering van de opdracht niet verplicht een entiteit op te richten.
Toon meer

Procedure
Looptijd van de raamovereenkomst in jaren: 2
Geldigheidsduur van de inschrijving: 90 dagen
Datum opening inschrijvingen: 2016-09-19 📅
Gunningscriteria
Criterium: 1. Kwaliteit (100)
Talen
Taal: Nederlands 🗣️

Aanbestedende dienst
Contact
Contactpunt: Kenniscentrum CBP
URL voor deelname: http://www.aanbestedingskalender.nl/ 🌏
Naam: Bericht via het project in ABK
Alle documenten zijn verkrijgbaar via ABK
Inschrijvingen of aanvragen tot deelneming moeten worden ingediend bij ABK
URL van de documenten: https://aanbestedingskalender.nl/aankondigingen/detail/3405331-sociale-en-andere-specifieke-diensten-gemeenten-borger-odoorn-coevorden-de-wolden-emmen-hoogeveen-meppel-en-westerveld-inkoop-jeugdhulp-2017-2018 🌏

Referentie
Datums
Startdatum: 2017-01-01 📅
Einddatum: 2018-12-31 📅
Identificatoren
Door de aanbestedende dienst toegekend referentienummer: INK/JZ/SD/01062016
Aanvullende informatie
Er zijn ten behoeve van deze aanbesteding 2 vragenronden gepland. Aangezien vragen voor de tweede ronde enkel betrekking kunnen hebben op vragen die gesteld zijn voor de eerste nota van inlichtingen wordt van aanbieders een proactieve en zorgvuldige houding verwacht. Eventuele wijzigingen en aanvullingen op deze offerteaanvraag in de nota's van inlichtingen dient de aanbieder onvoorwaardelijk te accepteren, evenals het gegeven dat deze wijzigingen en aanvullingen prevaleren boven de bepalingen in deze offerteaanvraag.
Toon meer
Eerste vragenronde:
Vragen kunnen uiterlijk 30.6.2016, 12:00 uur in het bijgevoegde Excelbestand, waar mogelijk voorzien van motivering/toelichting, via de berichtenmodule van ABK worden ingediend. De datum waarop de aanbestedende dienst de vragen ontvangt is leidend. Te laat ingediende vragen c.q. vragen ingediend na verzending van de nota van inlichtingen worden in principe niet beantwoord. Dit is enkel anders indien aanbestedende dienst van mening is dat de vraag dermate essentieel is dat beantwoording hiervan noodzakelijk is voor alle aanbieders.
Toon meer
De geanonimiseerde vragen zullen omstreeks 7.7.2016 door de aanbestedende dienst worden beantwoord. De aanbestedende dienst beantwoordt de gestelde vragen middels de nota van inlichtingen, welke gepubliceerd wordt op ABK.
Aanbieder heeft de mogelijkheid voor de nota van inlichtingen vragen over en/of tekstvoorstellen voor wijziging van de conceptovereenkomst en algemene inkoopvoorwaarden met motivering in te dienen. Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om tekstvoorstellen al dan niet aangepast over te nemen. De aangepaste conceptovereenkomst zal als bijlage bij de nota van inlichtingen worden gevoegd.
Toon meer
Tweede vragenronde:
Na de eerste nota van inlichtingen worden aanbieders in de gelegenheid gesteld nadere vragen te stellen over de beantwoording van de eerder gestelde vragen. Aanbieder dient hierbij specifiek aan te geven op welk vraagnummer haar nadere vraag ziet. De nadere vragen kunnen uiterlijk 2.9.2016, 12:00 uur in het bijgevoegde Excelbestand, waar mogelijk voorzien van motivering/toelichting, via de berichtenmodule van ABK worden ingediend. De datum waarop de aanbestedende dienst de vragen ontvangt is leidend. Te laat ingediende vragen c.q. vragen ingediend na verzending van de tweede nota van inlichtingen worden in principe niet beantwoord. Dit is enkel anders indien aanbestedende dienst van mening is dat de vraag dermate essentieel is dat beantwoording hiervan noodzakelijk is voor alle aanbieders.
Toon meer
De geanonimiseerde nadere vragen zullen omstreeks 9.9.2016 door de aanbestedende dienst in een tweede en laatste nota van inlichtingen worden beantwoord, welke gepubliceerd wordt op ABK.

Aanvullende informatie
Beoordelingsorgaan
Naam: Rechtbank Noord-Nederland (Assen)
Postadres: Postbus 30009
Poststad: Assen
Postcode: 9400 RA
Land: Nederland 🇳🇱
E-mail: info.rechtbanknoordnederland@rechtspraak.nl 📧
Telefoon: +31 592339222 📞
Internetadres: http://www.rechtspraak.nl/Organisatie/Rechtbanken/Noord-Nederland/Contact/Pages/default.aspx 🌏
Informatie over termijnen voor beroep:
Op zowel deze contracteringsprocedure als de te sluiten raamovereenkomst is het Nederlandse recht van toepassing. Alle geschillen voortvloeiende uit onderhavige contracteringsprocedure, alsmede uit de te sluiten raamovereenkomst, zullen uitsluitend worden beslecht door de bevoegde burgerlijke rechter in het arrondissement Noord-Nederland, locatie Assen/Groningen.
Toon meer
Eventueel bezwaar ten aanzien van deze gunningsbeslissing dient aanbieder kenbaar te maken door binnen 20 kalenderdagen volgend op de dag waarop het voornemen tot gunning is geuit, een betekende kort geding dagvaarding aanhangig te hebben gemaakt bij het arrondissement Noord-Nederland. Voornoemde termijn is een fatale termijn, betekening van de dagvaarding na genoemde termijn leidt tot niet ontvankelijkheid van de vordering.
Toon meer
Indien een aanbieder tegen een gunningsbeslissing een kort geding aanhangig maakt, dienen de aanbieders aan wie de gemeenten voornemens zijn te gunnen op verzoek in dit kort geding te interveniëren, op straffe van het verval van recht om nog op te mogen komen tegen een eventueel gewijzigde gunningsbeslissing.
Toon meer
Ook in deze fase van het voornemen tot gunnen kan een aanbieder vragen stellen over de gunning, dan wel afwijzing of een klacht hierover indienen. Indien de reactie van de gemeenten uitblijft of niet akkoord is, kan een klacht worden ingediend bij de commissie van aanbestedingsexperts. Gezien de termijn van 20 dagen om bezwaar in te dienen, spreekt het voor zich dat zowel gemeenten als aanbieder dan snel en constructief dienen te handelen om zo mogelijk een gang naar de rechter te voorkomen.
Toon meer
Bron: OJS 2016/S 118-210819 (2016-06-16)
Aanvullende inlichtingen (2016-09-14)
Object
Aankondigingsmetadata
Documenttype: Aanvullende inlichtingen

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2016-09-14 📅
Indieningstermijn: 2016-09-23 📅
Publicatiedatum: 2016-09-17 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2016/S 180-323696
Verwijst naar aankondiging: 2016/S 118-210819
PB-S nummer: 180
Bron: OJS 2016/S 180-323696 (2016-09-14)
Award Aankondiging (2017-01-13)
Object
Aankondigingsmetadata
Documenttype: Award Aankondiging

Procedure
Type bod: Niet van toepassing

Aanbestedende dienst
Identiteit
Type aanbestedende dienst: Regionale of plaatselijke instantie

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2017-01-13 📅
Publicatiedatum: 2017-01-18 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2017/S 012-018927
PB-S nummer: 12

Gunning van het contract

1️⃣
Naam: Zie bijlage: gunningsoverzicht

2️⃣

3️⃣

4️⃣

5️⃣

6️⃣

7️⃣

Aanbestedende dienst
Identiteit
Naam aanbestedende dienst: Gemeente Borger-Odoorn
Gemeente De Wolden
Gemeente Emmen
Gemeente Hoogeveen
Gemeente Meppel
Gemeente Westerveld

Aanvullende informatie
Beoordelingsorgaan
Naam: Rechtbank Noord-Nederland
Bron: OJS 2017/S 012-018927 (2017-01-13)
Nieuwe aankopen in verwante categorieën 🆕