Landelijk — Generiek assentelsysteem voor in Nederland (GAST-NL)

ProRail BV

De onderhavige aanbesteding moet leiden tot toepassing van een assentellersysteem (hierna te noemen Systeem) dat primair is bedoeld voor toepassing binnen het treinbeveiligingsconcept Regio Line [1]. Het Systeem is niet bedoeld voor toepassing in het kader van het ERTMS systeem binnen de Railmap [2].
[1] Ter indicatie van de huidige baanvakken vallend binnen het treinbeveiligingsconcept Regio Line, zie: Netverklaring 2016 [https://www.prorail.nl/sites/default/files/3526934-v2f-netverklaring_2016_gemengde_net.pdf], bijlage 15, alle baanvakken waarop assentellers voorkomen.
[2] https://www.rijksoverheid.nl/ />Informatie over het Systeem is opgenomen in bijlage 4 van deze selectieleidraad.
De aanbesteding moet leiden tot 3 overeenkomsten:
1. Overeenkomst voor Systeemacceptatie
Deze overeenkomst omvat alle activiteiten van de verkoper die nodig zijn voor het aantonen dat het Systeem en bijbehorende zaken (zoals bijvoorbeeld documentatie) voldoen aan de door ProRail gestelde vereisten, wat bij goed gevolg leidt tot systeemacceptatie. Deze systeemacceptatie is nodig om het Systeem in te kunnen zetten in de Nederlandse spoorweginfrastructuur.
Indien de beoogd verkoper (nummer 1 van de aanbesteding) binnen de gestelde termijn de systeemacceptatie niet onder de overeengekomen condities kan realiseren, heeft ProRail de mogelijkheid om de overeenkomst met de beoogd verkoper te beëindigen en voort te zetten met de nummer 2 van de aanbesteding. Hiertoe wordt met de nummer 2 van de aanbesteding een zogenaamde wachtkamerovereenkomst gesloten. Deze wordt van kracht onder de opschortende voorwaarde dat de overeenkomst met nummer 1 ontbonden is.
De maximale looptijd van de overeenkomst voor systeemacceptatie is 17 maanden. Deze looptijd is bepaald door de periode waarin ProRail verwacht dat systeemacceptatie van het Systeem redelijkerwijs gerealiseerd moet kunnen worden.
2. Overeenkomst voor levering
Op basis van de overeenkomst voor levering kunnen ProRail en voor ProRail werkende derden (o.a. aannemers) Systemen bestellen ten behoeve van realisatieprojecten. Deze overeenkomst wordt van kracht nadat de overeenkomst voor systeemacceptatie met goed gevolg is afgesloten met systeemacceptatie.
De looptijd van de beoogde raamovereenkomst voor levering is 6 jaar, met twee maal de mogelijkheid tot verlenging met twee jaar. In totaal dus maximaal 10 jaar.
ProRail weet op voorhand niet welke baanvakken gedurende de looptijd van deze overeenkomst van nieuwe Systemen zullen worden voorzien. ProRail kan daarom geen minimaal af te nemen volume garanderen.
3. Overeenkomst voor instandhouding
Op basis van de overeenkomst voor instandhouding kunnen ProRail en voor ProRail werkende derden (o.a. aannemers) onderdelen van het Systemen bestellen ten behoeve van instandhouding van geleverde Systemen, alsmede ondersteuning door verkoper van de ProRail en voor ProRail werkende derden (o.a. aannemers) bij complexe verstoringen / vraagstukken. Deze overeenkomst wordt van kracht nadat de overeenkomst voor systeemacceptatie (1) met goed gevolg is afgesloten met systeemacceptatie.
De looptijd van de beoogde overeenkomst voor instandhouding is 20 jaar na de laatste levering van een Systeem onder de overeenkomst voor levering (2), in ultimo dus 30 jaar.

Deadline

De termijn voor de ontvangst van de offertes was 2016-07-13. De aanbesteding werd gepubliceerd op 2016-06-01.

Wie?

• ProRail BV

Wat?

Waar?

• Nederland

Aankoopgeschiedenis

Datum	Document
2016-06-01	Aankondiging van een opdracht
2016-07-13	Aanvullende inlichtingen
2016-07-19	Aanvullende inlichtingen

Aankondiging van een opdracht (2016-06-01)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Titel: Apparatuur voor spoorverkeersregeling
Hoeveelheid of omvang: Zie korte omschrijving.
Aankondigingsmetadata
Originele taal: Nederlands 🗣️
Documenttype: Aankondiging van een opdracht
Aard van de opdracht: Leveringen
Regelgeving: Europese Unie, met GPA-deelname
Gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten (CPV)
Code: Apparatuur voor spoorverkeersregeling 📦

Procedure
Type procedure: Niet-openbare procedure
Type bod: Inschrijving voor alle percelen
Gunningscriteria
Uit economisch oogpunt voordeligste inschrijving

Aanbestedende dienst
Identiteit
Land: Nederland 🇳🇱
Type aanbestedende dienst: Nutsbedrijf
Naam aanbestedende dienst: ProRail BV
Postadres: Moreelsepark 3
Postcode: 3511 EP
Poststad: Utrecht
Contact
Internetadres: http://www.prorail.nl/leveranciers/aanbesteden-en-inkoop 🌏
E-mail: aanbestedingen@prorail.nl 📧

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2016-06-01 📅
Indieningstermijn: 2016-07-13 📅
Publicatiedatum: 2016-06-04 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2016/S 107-191974
PB-S nummer: 107

Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Korte beschrijving:

[1] Ter indicatie van de huidige baanvakken vallend binnen het treinbeveiligingsconcept Regio Line, zie: Netverklaring 2016 [https://www.prorail.nl/sites/default/files/3526934-v2f-netverklaring_2016_gemengde_net.pdf], bijlage 15, alle baanvakken waarop assentellers voorkomen.

[2] https://www.rijksoverheid.nl/

Informatie over het Systeem is opgenomen in bijlage 4 van deze selectieleidraad.

De aanbesteding moet leiden tot 3 overeenkomsten:

1. Overeenkomst voor Systeemacceptatie

Deze overeenkomst omvat alle activiteiten van de verkoper die nodig zijn voor het aantonen dat het Systeem en bijbehorende zaken (zoals bijvoorbeeld documentatie) voldoen aan de door ProRail gestelde vereisten, wat bij goed gevolg leidt tot systeemacceptatie. Deze systeemacceptatie is nodig om het Systeem in te kunnen zetten in de Nederlandse spoorweginfrastructuur.

Indien de beoogd verkoper (nummer 1 van de aanbesteding) binnen de gestelde termijn de systeemacceptatie niet onder de overeengekomen condities kan realiseren, heeft ProRail de mogelijkheid om de overeenkomst met de beoogd verkoper te beëindigen en voort te zetten met de nummer 2 van de aanbesteding. Hiertoe wordt met de nummer 2 van de aanbesteding een zogenaamde wachtkamerovereenkomst gesloten. Deze wordt van kracht onder de opschortende voorwaarde dat de overeenkomst met nummer 1 ontbonden is.

De maximale looptijd van de overeenkomst voor systeemacceptatie is 17 maanden. Deze looptijd is bepaald door de periode waarin ProRail verwacht dat systeemacceptatie van het Systeem redelijkerwijs gerealiseerd moet kunnen worden.

2. Overeenkomst voor levering

Op basis van de overeenkomst voor levering kunnen ProRail en voor ProRail werkende derden (o.a. aannemers) Systemen bestellen ten behoeve van realisatieprojecten. Deze overeenkomst wordt van kracht nadat de overeenkomst voor systeemacceptatie met goed gevolg is afgesloten met systeemacceptatie.

De looptijd van de beoogde raamovereenkomst voor levering is 6 jaar, met twee maal de mogelijkheid tot verlenging met twee jaar. In totaal dus maximaal 10 jaar.

ProRail weet op voorhand niet welke baanvakken gedurende de looptijd van deze overeenkomst van nieuwe Systemen zullen worden voorzien. ProRail kan daarom geen minimaal af te nemen volume garanderen.

3. Overeenkomst voor instandhouding

Op basis van de overeenkomst voor instandhouding kunnen ProRail en voor ProRail werkende derden (o.a. aannemers) onderdelen van het Systemen bestellen ten behoeve van instandhouding van geleverde Systemen, alsmede ondersteuning door verkoper van de ProRail en voor ProRail werkende derden (o.a. aannemers) bij complexe verstoringen / vraagstukken. Deze overeenkomst wordt van kracht nadat de overeenkomst voor systeemacceptatie (1) met goed gevolg is afgesloten met systeemacceptatie.

De looptijd van de beoogde overeenkomst voor instandhouding is 20 jaar na de laatste levering van een Systeem onder de overeenkomst voor levering (2), in ultimo dus 30 jaar.

Beschrijving van de opties: Verlenging van de overeenkomst voor levering mogelijk met 2 x 24 maanden.
Minimumaantal mogelijke verlengingen: 0
Maximumaantal mogelijke verlengingen: 2
Tijdpad voor latere opdrachten: 137 maanden
Duur: 72 maanden
Referentienummer: A-000009
Plaats van uitvoering
Hoofdlocatie of plaats van uitvoering: Nederland.

Juridische, economische, financiële en technische informatie
Voorwaarden voor deelname
Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen:

Eis: Uitsluitingscriteria

Beschrijving: Van deelneming aan de aanbesteding is eenieder uitgesloten, die verkeert in de omstandigheden zoals is verwoord in artikel 2.86 lid 2 Aw 2012. Van deelneming aan de aanbesteding is voorts eenieder uitgesloten, die verkeert in de omstandigheden zoals is verwoord in artikel 7 lid 1 sub b en c ARN 2013.

NB: Voor Europese aanbestedingen is artikel 2.86 Aw 2012 verplicht voor speciale sectorbedrijven die een publiekrechtelijke instelling zijn (zie artikel 3.65 lid 5 Aw 2012). Voor nationale procedures kiest ProRail vrijwillig voor toepassing van artikel 2.86 Aw 2012 (zie 3.65 lid 4 Aw 2012). Artikel 7 lid 1 sub a ARN 2013 is zowel in geval van Europese als nationale aanbestedingen niet van toepassing.

Toelichting op Bewijsstuk: a. Gedragsverklaring aanbesteden die op het tijdstip van het indienen van het verzoek tot deelneming niet ouder is dan twee jaar;

b. Uittreksel Handelsregister dat op het tijdstip van het indienen van het verzoek tot deelneming niet ouder is dan 6 maanden;

c. Verklaring Belastingdienst die op het tijdstip van indienen van het verzoek tot deelneming niet ouder is dan 6 maanden.

In geval van aanmelding met genomineerd onderopdrachtnemer: Derden-verklaring uitsluitingscriteria (zie selectieleidraad)

Eis: Maatschappelijke geschiktheid

Beschrijving: De gegadigde is maatschappelijk geschikt zoals vermeld in artikel 8.3 van het ARN2013.

Wetsverwijzing: Inschrijving beroeps- of handelsregister

Bewijsstuk: Handelsregister

Toelichting op Bewijsstuk: Uittreksel Handelsregister- of beroepsregister dat op het tijdstip van het indienen van het verzoek tot deelneming niet ouder is dan 6 maanden.

Technische en professionele bekwaamheid:

Eis: Technische en organisatorische bekwaamheid; Taal

Beschrijving: Het door de gegadigde in te zetten verantwoordelijk en leidinggevend personeel beheerst de Nederlandse taal in woord en geschrift.

Toelichting op Bewijsstuk: Door ondertekening van de Eigen Verklaring verklaart de gegadigde dat wordt voldaan aan de eis (zie 3.2 Eigen Verklaring).

Eis: Technische en organisatorische bekwaamheid; Kwaliteit

Beschrijving: De gegadigde voldoet aan de normen inzake kwaliteitsbewaking conform artikel 8.2 sub d ARN2013.

Toelichting op Bewijsstuk: Gegadigde beschikt op het moment van het indienen van de Eigen Verklaring over een EN-ISO 9001:2008-certificaat of gelijkwaardig. Het certificaat dient aantoonbaar minimaal betrekking te hebben op de productie van de te leveren Systemen.

Het certificaat is tenminste geldig tot de datum van sluiting aanmelding. Indien het bij de aanmelding ingediende certificaat verloopt vóór de gunning, dient de gegadigde op het moment van gunning een certificaat in te dienen dat vervalt na de datum van gunning.

Eis: Technische en organisatorische bekwaamheid: Ervaringseis 1

Beschrijving: Gegadigde heeft aantoonbare ervaring met het produceren en leveren van op magnetisme gebaseerde (SIL 4) assentellersystemen voor „light & heavy-rail” spoorwegtoepassingen die tenminste voldoen aan de eisen zoals opgenomen onder „Technische en organisatorische bekwaamheid: Eis aan het systeem 1” en bij voorkeur ook aan „Technische en organisatorische bekwaamheid: Eis aan het systeem 2” en „Technische en organisatorische bekwaamheid: Eis aan het systeem 3”.

Wetsverwijzing: Praktische vaardigheden, kennis en ervaring

Toelichting op Bewijsstuk: Gegadigde dient dit, in afwijking van het ARN2013 artikel 8.2, aan te tonen door opgave van leveringen van voornoemde Systemen aan maximaal 5 eindgebruikers in afgelopen 5 jaar conform het template zoals bijgevoegd in bijlage 5 van deze selectieleidraad.

Eis: Technische en organisatorische bekwaamheid: Ervaringseis 2

Beschrijving: Gegadigde heeft aantoonbare ervaring met en is aantoonbaar ingericht op het adequaat kunnen verlenen van technische ondersteuningsdiensten voor 365 dagen per jaar 24 uur per dag gedurende de operationele fase van geleverde (assenteller)systemen tot tevredenheid van de eindgebruiker en bij voorkeur in een ander land dan waar het hoofdkantoor van gegadigde is gevestigd.

Toelichting op Bewijsstuk: Gegadigde dient dit in afwijking van het ARN2013, artikel 8.2 aan te tonen door opgave van verleende ondersteuningsdiensten aan eindgebruiker in afgelopen 5 jaar conform het template zoals bijgevoegd in bijlage 6 van deze selectieleidraad.

Eis: Technische en organisatorische bekwaamheid: Eis aan het Systeem 1

Beschrijving: Gegadigde dient te beschikken over een Systeem welke voor het detecteren van wielen aantoonbaar gebruikt maakt van een magneetveld waarvan de dominante veldrichting zich over de spoorstaaf bevindt, zijnde de Y-as (ofwel over de spoorstaaf) conform figuur in bijlage 4 van de selectieleidraad.

Wetsverwijzing: Waarborgen kwaliteit

Bewijsstuk: Technische uitrusting en maatregelen kwaliteitswaarborgen

Toelichting op Bewijsstuk: Gegadigde dient in afwijking van het ARN2013 artikel 8.2 aan te tonen dat zijn Systeem functioneert gebruik makende van de werking een magneetveld in de richting van de Y-as (ofwel over de spoorstaaf) conform figuur in bijlage 4 van de selectieleidraad. Gegadigde dient dit aan te tonen middels de levering van specificaties en/of documentatie van het systeem, inclusief de toelichting.

Eis: Technische en organisatorische bekwaamheid: Eis aan het Systeem 2

Beschrijving: Gegadigde dient te beschikken over een Systeem dat tenminste voldoet aan het gestelde in de ERA/ERTMS/033281.

Toelichting op Bewijsstuk: Gegadigde dient dit, in afwijking van het ARN2013 artikel 8.2, aan te tonen middels de levering van de meet-/testrapporten gebaseerd op de EN50617-2.

Eis: Technische en organisatorische bekwaamheid: Eis aan het Systeem 3

Beschrijving: Gegadigde dient te beschikken over een Systeem dat tenminste voldoet aan het gestelde in de Technische Specificatie inzake Interoperabiliteit van de subsystemen besturing en seingeving (TSI Control command and signalling) met kenmerk 2012D0088 en de datum 1.7.2015.

Toelichting op Bewijsstuk: Gegadigde dient dit, in afwijking van het ARN2013 artikel 8.2, aan te tonen middels de levering van een verklaring. Deze verklaring moet zijn afgegeven door een keuringsinstituut dat door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu is aangemeld bij de Europese Commissie in Brussel als zijnde een Aangewezen Aangemelde Keurings Instelling (AAKI), ook wel aangemelde (keurings)instantie (AKI) of notified body (NB, NoBo) genoemd.

Uitvoering van de opdracht
Andere bijzondere voorwaarden:

Eis: Eigen Verklaring

Beschrijving: Indien u zich wilt aanmelden voor deze aanbestedingsprocedure dient u dit digitaal te doen via TenderNed. Bij uw aanmelding dient u de Eigen Verklaring te koppelen aan deze eis.

Toelichting op Bewijsstuk: Eigen Verklaring.

Eigen Verklaring in het geval van aanmelding van een samenwerkingsverband / beroep op derden zie selectieleidraad.

Procedure
Looptijd van de raamovereenkomst in jaren: 6
Gunningscriteria
Criterium: 1. Criterium: Knockout 1: Conformiteitsverklaring Beschrijving: Conformiteitsverklaring waaruit blijkt dat de inschrijving voldoet aan alle gestelde eisen van het gehele aanbestedingsdossier. Vereisten: Ingevuld format conformiteitsverklaring conform bijlage 7 van de aanbestedingsleidraad.
2. Criterium: Knockout 2: Diverse bewijsstukken m.b.t. eisen uit Annex 1 Eisen aan het Systeem Beschrijving: Bij aanbesteding wil ProRail van een aantal nader gespecificeerde eisen bewijsstukken ontvangen. De gevraagde bewijsstukken staan beschreven in bijlage 1 van de aanbestedingsleidraad, hoofdstuk 2. Vereisten: De gevraagde bewijsstukken zoals beschreven in bijlage 1 van de Aanbestedingsleidraad, hoofdstuk 2.
3. Criterium: Prijs Beschrijving: Het gunningscriterium is de economisch meest voordelige aanbieding voor wat betreft de niet terzijde geschoven aanbiedingen naar aanleiding van gunningscriterium nummer 1 en 2 (knock-out criteria). De economische meest voordelige aanbieding is de aanbieding met de laagste evaluatieprijs. De evaluatieprijs wordt als volgt berekend: Inschrijfsom [1]: EUR………………… CO2 -bewustkorting: EUR…………………+ -------------------------------------------- Evaluatieprijs: : EUR……………………. [1] Betreft een fictieve inschrijfsom op basis van de in te dienen aanbiedingsbegroting. Vereisten: zie aanbestedingsleidraad.
4. Criterium: CO2 prestatieladder / ambitieniveau Beschrijving: Toelichting gunningscriterium correctiefactor CO2-bewustkorting: De voor een inschrijver vast te stellen fictieve korting wordt berekend aan de hand van de score op de CO2-prestatieladder, welke als niveau wordt aangegeven op het CO2-bewust Certificaat. Dit niveau wordt geacht maatgevend te zijn voor de mate van milieubelasting bij de uitvoering van de opdracht. In onderstaande tabel staat per CO2-bewust Certificaat-niveau het fictieve kortingspercentage aangegeven. Trede — CO2-bewustkorting 5 — 10 % 4 — 7 % 3 — 4 % 2 — 2 % 1 — 1 % Om in aanmerking te komen voor de fictieve korting dient de inschrijver een kopie van het CO2-bewust Certificaat in te dienen bij de inschrijving. Alleen een CO2-bewust Certificaat dat geldig is op de datum van de aanbesteding wordt in behandeling genomen. Indien een inschrijver niet in het bezit is van het CO2-bewust Certificaat of geen kopie van het certificaat bij de inschrijving heeft gevoegd, wordt er bij berekening van de evaluatieprijs vanuit gegaan dat de inschrijver op trede 0 van de ladder staat. In geval van een combinatie geldt dat er bij berekening van de evaluatieprijs wordt uitgegaan van het CO2-bewust Certificaat van de combinant met de laagste score op de CO2-prestatieladder. Indien een gegadigde ten behoeve van de selectie een beroep heeft gedaan op de geschiktheid en bekwaamheid van anderen, geldt dat de ondernemer die in zo'n samenwerkingsverband het laagst op de ladder staat bepalend is voor de hoogte van het toe te kennen kortingspercentage. Het CO2-ambitieniveau van de Opdrachtnemer is gelijk aan de trede op het ingediende CO2 Bewust certificaat. Indien inschrijver geen CO2 Bewust certificaat indient is het ambitieniveau aangegeven op het inschrijvingsbiljet. In de aanbestedingsleidraad zal in verdere informatie over het gunningscriterium CO2-bewustkorting/ambitieniveau worden voorzien. Vereisten: CO2-bewust certificaat (ook van evt. combinanten of genomineerde onderopdrachtnemers) OF op het inschrijfbiljet aan te geven CO2-ambitieniveau van Gegadigde
5. Criterium: Aanbiedingsbegroting Beschrijving: — Vereisten: Ingevuld format aanbiedingsbegroting conform bijlage 5 van de aanbestedingsleidraad
Talen
Taal: Nederlands 🗣️

Aanbestedende dienst
Identiteit
Nationaal registratienummer: 381962604
Contact
Contactpunt: Peter Laker
URL voor deelname: https://www.tenderned.nl:443/tenderned-web/aankondiging/detail/samenvatting.xhtml?aankondigingId=82846 🌏
Naam: via TenderNed
De documenten zijn te downloaden via TenderNed
URL van de documenten: https://www.tenderned.nl:443/tenderned-web/aankondiging/detail/samenvatting.xhtml?aankondigingId=82846 🌏

Aanvullende informatie
Beoordelingsorgaan
Naam: Voor bevoegde instantie beroepsprocedure: zie ARN2013
Land: Nederland 🇳🇱
Bron: OJS 2016/S 107-191974 (2016-06-01)

Aanvullende inlichtingen (2016-07-13)
Object
Aankondigingsmetadata
Documenttype: Aanvullende inlichtingen

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2016-07-13 📅
Indieningstermijn: 2016-07-20 📅
Publicatiedatum: 2016-07-15 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2016/S 135-243791
Verwijst naar aankondiging: 2016/S 107-191974
PB-S nummer: 135
Bron: OJS 2016/S 135-243791 (2016-07-13)

Aanvullende inlichtingen (2016-07-19)
Referentie
Datums
Verzenddatum: 2016-07-19 📅
Publicatiedatum: 2016-07-21 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2016/S 139-252419
PB-S nummer: 139
Bron: OJS 2016/S 139-252419 (2016-07-19)

Nieuwe aankopen in verwante categorieën 🆕

Vervoersmaterieel en bijbehorende producten (>20 nieuwe aankopen)

Spoor- en tramlocomotieven, rollend materieel en onderdelen

Onderdelen van spoor- of tramlocomotieven of rollend materieel; apparatuur voor spoorverkeersregeling

Apparatuur voor spoorverkeersregeling