Advisering inzake planschade

Ministerie van Economische Zaken, Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl)

Sinds 1.3.2009 is de minister van Economische Zaken (EZ) samen met de minister van Infrastructuur en Milieu (IenM) wettelijk belast met de besluitvorming over ruimtelijke inpassing van energie-infraprojecten van nationaal belang. Met de komst van de „rijkscoördinatieregeling” (rcr) voor energie-infrastructuurprojecten vindt de planologische besluitvorming voor dergelijke projecten op centraal niveau plaats door de minsters van EZ en I en M. De minister van EZ zorgt ook voor de coördinatie van alle vergunningen. Door procedures parallel te laten verlopen en alles in samenhang voor te bereiden en te behandelen is sprake van betere afstemming tussen overheden en kunnen alle belangen meer integraal worden afgewogen. Daarnaast wordt de procedure sneller doorlopen.
De rijkscoördinatieregeling is van toepassing op verschillende soorten grote energie-infrastructuurprojecten, zoals:
— windenergie vanaf 100 megaWatt;
— conventionele elektriciteitsproductie vanaf 500 megaWatt;
— landelijk elektriciteitshoogspanningsnet vanaf 220 kiloVolt;
— landelijk gastransportnet met een druk van ten minste 40 bar;
— gas- en elektriciteitsconnectoren;
— LNG-installaties met een capaciteit van ten minste 4 miljard kubieke meter;
— opslag in de ondergrond;
— winning van delfstoffen onder gevoelige gebieden.
De tracés en locaties van bijvoorbeeld hoogspanningsleidingen, gasleidingen, elektriciteitscentrales en windmolenparken worden door de ministers van EZ en Ien M als bevoegd gezag vastgelegd in een zogenaamd inpassingsplan. Een inpassingsplan gaat deel uitmaken van het onderliggende bestemmingsplan.
Het vaststellen van een inpassingsplan kan leiden tot schade voor derden: hun huis of grond wordt bijvoorbeeld minder waard of er is sprake van inkomensderving of schade omdat bepaalde (andere) ontwikkelingen niet meer mogelijk zijn. Deze gevolgen vallen onder het begrip „planschade”. Hoofdstuk 6 Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro) en de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) schrijven voor welke procedures doorlopen moeten worden bij een verzoek om tegemoetkoming in planschade. Daarbij is onder andere voorzien in een voorschotregeling en in de mogelijkheid van bezwaar en (hoger) beroep. Het Besluit ruimtelijke ordening (Bro), afdeling 6.1, geeft nadere regels, waaronder het voorschrift dat een extern adviseur voor de bepaling van de hoogte van planschade wordt ingezet. De Beleidsregel advisering planschadeverzoeken energie-infrastructuurprojecten van 16.8.2013 regelt de aanwijzing en de werkwijze van de externe adviseur (http://wetten.overheid.nl/BWBR0033772/2013-08-22). />Gedupeerden kunnen hun aanvragen voor tegemoetkoming in planschade indienen tot 5 jaar nadat het inpassingsplan onherroepelijk is geworden. Het inpassingsplan is onherroepelijk als de beroepstermijn verstreken is en er geen beroep is ingesteld of — als er wel 1 of meer beroepen zijn ingesteld — vanaf het moment dat de Raad van State uitspraak heeft gedaan en het inpassingsplan (of in ieder geval de rechtsgevolgen ervan) in stand heeft gehouden.
Er zijn momenteel tientallen energieprojecten die vallen onder de rijkscoördinatieregeling (hierna: rcr-projecten) waarvoor de ministers van EZ en IenM bevoegd gezag zijn voor het inpassingsplan op basis waarvan men tegemoetkoming in planschade zou kunnen aanvragen. Indien er voor deze rcr-projecten aanvragen (verzoeken) tot tegemoetkoming in planschade worden ingediend, is de minister van EZ verantwoordelijk voor de afhandeling van deze aanvragen.
RVO.nl is een agentschap van het Ministerie van Economische Zaken en is belast met de behandeling van de planschadeverzoeken.

Deadline

De termijn voor de ontvangst van de offertes was 2016-06-29. De aanbesteding werd gepubliceerd op 2016-05-19.

Leveranciers

De volgende leveranciers worden genoemd in gunningsbesluiten of andere aanbestedingsdocumenten:

Wie?

• Ministerie van Economische Zaken, Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl)

Wat?

Waar?

• Nederland

Aankoopgeschiedenis

Datum	Document
2016-05-19	Aankondiging van een opdracht
2016-06-17	Aanvullende inlichtingen
2016-12-15	Award Aankondiging

Aankondiging van een opdracht (2016-05-19)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Titel: Juridisch advies
Hoeveelheid of omvang:

Opdrachtgever gaat ervan uit dat de 3 (drie) aan te besteden raamovereenkomsten tezamen een waarde vertegenwoordigen van ongeveer 600 000 EUR (exclusief btw) over een periode van 4 jaar (de maximale looptijd). Per raamovereenkomst komt dat theoretisch neer op gemiddeld 50 000 EUR (exclusief btw) per jaar. In de praktijk zullen er echter grote verschillen ontstaan tussen de waarden van de verschillende nadere overeenkomsten (opdrachten) onder een raamovereenkomst.Opdrachtgever kan slechts zeer beperkt sturen op de omvang van de raamovereenkomsten. Opdrachtgever kan binnen een nadere overeenkomst niet sturen op het aantal planschadeverzoeken dat wordt ingediend en derhalve ook niet op het aantal onafhankelijke adviezen dat van opdrachtnemers wordt gevraagd. Ook kan opdrachtgever niet sturen op de inhoud van het planologische besluit en de als gevolg hiervan ontstane planschade. Een andere relatief onbeïnvloedbare factor is de periode waarbinnen opdrachtnemers hun prestaties moeten leveren. Opdrachtgever kan geen zekerheid geven over het moment (noch het moment beïnvloeden) waarop gedupeerden hun planschadeverzoeken indienen.Opdrachtgever benadrukt dat de vermelde waarden slechts indicaties zijn waaraan na het afsluiten van de raamovereenkomsten geen rechten kunnen worden ontleend. Opdrachtgever geeft daarnaast geen enkele garantie af ten aanzien van de minimale omvang van de raamovereenkomsten.

Aankondigingsmetadata
Originele taal: Nederlands 🗣️
Documenttype: Aankondiging van een opdracht
Aard van de opdracht: Diensten
Regelgeving: Europese Unie, met GPA-deelname
Gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten (CPV)
Code: Juridisch advies 📦

Procedure
Type procedure: Openbare procedure
Type bod: Inschrijving voor alle percelen
Gunningscriteria
Uit economisch oogpunt voordeligste inschrijving

Aanbestedende dienst
Identiteit
Land: Nederland 🇳🇱
Type aanbestedende dienst: Ministerie of elke andere nationale of federale instantie
Naam aanbestedende dienst: Ministerie van Economische Zaken, Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl)
Postadres: Prinses Beatrixlaan 2
Postcode: 2595 AL
Poststad: Den Haag
Contact
Internetadres: http://www.rvo.nl 🌏
E-mail: iucezteam1@rvo.nl 📧

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2016-05-19 📅
Indieningstermijn: 2016-06-29 📅
Publicatiedatum: 2016-05-24 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2016/S 098-175939
PB-S nummer: 98
Aanvullende informatie

De aanbestedingsdocumenten zijn uitsluitend te downloaden via de aankondiging van de opdracht op www.tenderned.nl U dient zich hiervoor wel (eenmalig) te registreren en aan te melden op www.tenderned.nl Neem voor hulp hierbij contact op met de servicedesk van TenderNed via 0800-8363376.

Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Korte beschrijving:

De rijkscoördinatieregeling is van toepassing op verschillende soorten grote energie-infrastructuurprojecten, zoals:

— windenergie vanaf 100 megaWatt;

— conventionele elektriciteitsproductie vanaf 500 megaWatt;

— landelijk elektriciteitshoogspanningsnet vanaf 220 kiloVolt;

— landelijk gastransportnet met een druk van ten minste 40 bar;

— gas- en elektriciteitsconnectoren;

— LNG-installaties met een capaciteit van ten minste 4 miljard kubieke meter;

— opslag in de ondergrond;

— winning van delfstoffen onder gevoelige gebieden.

De tracés en locaties van bijvoorbeeld hoogspanningsleidingen, gasleidingen, elektriciteitscentrales en windmolenparken worden door de ministers van EZ en Ien M als bevoegd gezag vastgelegd in een zogenaamd inpassingsplan. Een inpassingsplan gaat deel uitmaken van het onderliggende bestemmingsplan.

Het vaststellen van een inpassingsplan kan leiden tot schade voor derden: hun huis of grond wordt bijvoorbeeld minder waard of er is sprake van inkomensderving of schade omdat bepaalde (andere) ontwikkelingen niet meer mogelijk zijn. Deze gevolgen vallen onder het begrip „planschade”. Hoofdstuk 6 Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro) en de Algemene wet bestuursrecht (hierna: Awb) schrijven voor welke procedures doorlopen moeten worden bij een verzoek om tegemoetkoming in planschade. Daarbij is onder andere voorzien in een voorschotregeling en in de mogelijkheid van bezwaar en (hoger) beroep. Het Besluit ruimtelijke ordening (Bro), afdeling 6.1, geeft nadere regels, waaronder het voorschrift dat een extern adviseur voor de bepaling van de hoogte van planschade wordt ingezet. De Beleidsregel advisering planschadeverzoeken energie-infrastructuurprojecten van 16.8.2013 regelt de aanwijzing en de werkwijze van de externe adviseur (http://wetten.overheid.nl/BWBR0033772/2013-08-22).

Gedupeerden kunnen hun aanvragen voor tegemoetkoming in planschade indienen tot 5 jaar nadat het inpassingsplan onherroepelijk is geworden. Het inpassingsplan is onherroepelijk als de beroepstermijn verstreken is en er geen beroep is ingesteld of — als er wel 1 of meer beroepen zijn ingesteld — vanaf het moment dat de Raad van State uitspraak heeft gedaan en het inpassingsplan (of in ieder geval de rechtsgevolgen ervan) in stand heeft gehouden.

Er zijn momenteel tientallen energieprojecten die vallen onder de rijkscoördinatieregeling (hierna: rcr-projecten) waarvoor de ministers van EZ en IenM bevoegd gezag zijn voor het inpassingsplan op basis waarvan men tegemoetkoming in planschade zou kunnen aanvragen. Indien er voor deze rcr-projecten aanvragen (verzoeken) tot tegemoetkoming in planschade worden ingediend, is de minister van EZ verantwoordelijk voor de afhandeling van deze aanvragen.

RVO.nl is een agentschap van het Ministerie van Economische Zaken en is belast met de behandeling van de planschadeverzoeken.

Hoeveelheid of omvang:

Opdrachtgever kan slechts zeer beperkt sturen op de omvang van de raamovereenkomsten. Opdrachtgever kan binnen een nadere overeenkomst niet sturen op het aantal planschadeverzoeken dat wordt ingediend en derhalve ook niet op het aantal onafhankelijke adviezen dat van opdrachtnemers wordt gevraagd. Ook kan opdrachtgever niet sturen op de inhoud van het planologische besluit en de als gevolg hiervan ontstane planschade. Een andere relatief onbeïnvloedbare factor is de periode waarbinnen opdrachtnemers hun prestaties moeten leveren. Opdrachtgever kan geen zekerheid geven over het moment (noch het moment beïnvloeden) waarop gedupeerden hun planschadeverzoeken indienen.

Opdrachtgever benadrukt dat de vermelde waarden slechts indicaties zijn waaraan na het afsluiten van de raamovereenkomsten geen rechten kunnen worden ontleend. Opdrachtgever geeft daarnaast geen enkele garantie af ten aanzien van de minimale omvang van de raamovereenkomsten.

Beschrijving van de opties:

De raamovereenkomsten zullen naar verwachting aanvangen op 1.8.2016 en een looptijd hebben van 2 jaar, met voor opdrachtgever 2 maal de optie tot verlenging van de looptijd met (telkenmale) maximaal 12 maanden. Zodoende is de maximale looptijd van de raamovereenkomst, bij gebruikmaking van alle opties tot verlenging, 4 jaren.

Voorlopig tijdschema voor het gebruik van opties: 24 maanden
Minimumaantal mogelijke verlengingen: 0
Maximumaantal mogelijke verlengingen: 2
Tijdpad voor latere opdrachten: 24 maanden
Plaats van uitvoering
Hoofdlocatie of plaats van uitvoering: Nederland.

Juridische, economische, financiële en technische informatie
Voorwaarden voor deelname
Technische en professionele bekwaamheid:

Eis: Referenties.

Wetsverwijzing: Leveringen/diensten afgelopen 3 jaar.

Bewijsstuk: Referenties.

Toelichting op bewijsstuk: Het per kerncompetentie overleggen van 1 referentie die voldoet aan de hierboven gestelde eisen. Indien in 1 referentie meerdere kerncompetenties tot uiting komen die voldoen aan de gestelde eisen, mag u voor die kerncompetenties dezelfde referentie gebruiken.

De referentie(s) dient/dienen zowel te zijn ondertekend door de referent (de opdrachtgever) als door de rechtsgeldig bevoegde persoon die inschrijver mag vertegenwoordigen.

Minimumeisen:

Beschrijving:

De aanbestedende dienst heeft de volgende kerncompetenties vastgesteld die overeenkomen met ervaring op essentiële punten van de opdracht:

— het als gevolg van een genomen planologisch besluit uitbrengen van een onafhankelijk planschade advies (zoals bedoeld in afdeling 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening en in afdeling 6.1 van het Besluit ruimtelijke ordening) gerelateerd aan geleden…

… vermogensschade (waardevermindering van onroerend goed);

… inkomensschade (inkomens-, omzet- en/of winstderving).

Wetsverwijzing: Leveringen/diensten afgelopen 3 jaar.

Bewijsstuk: Referenties.

Uitvoering van de opdracht
Andere bijzondere voorwaarden:

Eis: Eigen verklaring.

Beschrijving:

Door het ondertekenen van de bijlage „eigen verklaring” gaat inschrijver akkoord met:

— de in paragraaf 2 van de betreffende verklaring vermelde verplichte uitsluitingsgronden;

— de in paragraaf 3 van de betreffende verklaring vermelde uitsluitingsgronden 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 en 3.5. In de verklaring zijn deze uitsluitingsgronden aangevinkt.

Toelichting op bewijsstuk: Rechtsgeldig ondertekende eigen verklaring (bijlage 02).

Let op:

Voor het invullen van de eigen verklaring dient de eigen verklaring te zijn geopend met Acrobat Reader. Openen en invullen met gebruik van een ander programma kan leiden tot onjuiste weergave van de ingevulde gegevens na het digitaal versturen van de eigen verklaring, waardoor de inhoud van de eigen verklaring een andere kan worden dan is bedoeld.

De eigen verklaring biedt de mogelijkheid om een digitale handtekening te zetten. De aanbestedende dienst eist echter, dat er een „natte” handtekening op de eigen verklaring wordt gezet.

De eventuele gevolgen van het openen en invullen van de eigen verklaring in een ander programma, zijn voor inschrijver.

Eis: Akkoordverklaring.

Door het invullen en ondertekenen van deze akkoordverklaring, gaat inschrijver akkoord met:

— alle in hoofdstuk 5 van het aanbestedingsdocument gestelde eisen en verklaart hij dat hij gedurende de looptijd van de raamovereenkomst aan deze eisen zal voldoen;

— de prijzen en tarieven die hij heeft ingevuld op het prijzen en tarievenblad (bijlage 4).

Toelichting op bewijsstuk: Rechtsgeldig ondertekende akkoordverklaring (bijlage 03).

Procedure
Aantal deelnemers aan de raamovereenkomst: 3
Looptijd van de raamovereenkomst in jaren: 4
Geldigheidsduur van de inschrijving: 3 maanden
Datum opening inschrijvingen: 2016-06-29 📅
Gunningscriteria
Criterium: 1. Criterium: kwaliteit in te zetten personeel. Beschrijving: zie hoofdstuk 6 aanbestedingsdocument. Vereisten: zie hoofdstuk 6 aanbestedingsdocument (20)
2. Criterium: aandachtspunten. Beschrijving: zie hoofdstuk 6 aanbestedingsdocument. Vereisten: zie hoofdstuk 6 aanbestedingsdocument (20)
3. Criterium: voorbeeld adviesrapporten. Beschrijving: zie hoofdstuk 6 aanbestedingsdocument. Vereisten: zie hoofdstuk 6 aanbestedingsdocument (20)
4. Criterium: prijzen/tarieven. Beschrijving: zie hoofdstuk 6 van het aanbestedingsdocument. Vereisten: ingevulde bijlage 04 'Prijzen/tarieven' (40)
Talen
Taal: Nederlands 🗣️

Aanbestedende dienst
Identiteit
Nationaal registratienummer: 12024663
Contact
Contactpunt: Jettie Bos
URL voor deelname: https://www.tenderned.nl:443/tenderned-web/aankondiging/detail/samenvatting.xhtml?aankondigingId=81856 🌏
Naam: Aanbestedingsdocumenten zijn te downloaden via de aankondiging van de opdracht op www.TenderNed.nl
URL van de documenten: www.tenderned.nl 🌏
: https://www.tenderned.nl:443/tenderned-web/aankondiging/detail/samenvatting.xhtml?aankondigingId=81856 🌏

Referentie
Datums
Startdatum: 2016-08-01 📅
Einddatum: 2020-07-31 📅

Aanvullende informatie
Beoordelingsorgaan
Naam: Rechtbank 's-Gravenhage
Postadres: Postbus 20302
Poststad: Den Haag
Postcode: 2500 EH
Land: Nederland 🇳🇱
E-mail: voorlichting.rb.den.haag@rechtspraak.nl 📧
Telefoon: +31 703813131 📞
Internetadres: http://www.rechtspraak.nl/Gerechten/Rechtbanken/s-Gravenhage/ 🌏
Bron: OJS 2016/S 098-175939 (2016-05-19)

Aanvullende inlichtingen (2016-06-17)
Object
Aankondigingsmetadata
Documenttype: Aanvullende inlichtingen

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2016-06-17 📅
Publicatiedatum: 2016-06-22 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2016/S 119-212296
Verwijst naar aankondiging: 2016/S 098-175939
PB-S nummer: 119
Bron: OJS 2016/S 119-212296 (2016-06-17)

Award Aankondiging (2016-12-15)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Korte beschrijving:

Totale waarde van de aanbesteding: 600 000 EUR 💰
Aankondigingsmetadata
Documenttype: Award Aankondiging
Gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten (CPV)
Aanvullende CPV-code: Verzekeringsdiensten 📦
Plaats van uitvoering
NUTS-regio: Nederland 🏙️

Procedure
Type bod: Niet van toepassing

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2016-12-15 📅
Publicatiedatum: 2016-12-20 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2016/S 245-447895
PB-S nummer: 245

Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Korte beschrijving:

— Windenergie vanaf 100 megawatt;

— Conventionele elektriciteitsproductie vanaf 500 megawatt;

— L...

Opdrachtgever gaat ervan uit dat de (3) aan te besteden raamovereenkomsten tezamen een waarde vertegenwoordigen van ongeveer 600 000 EUR (exclusief btw) over een periode van 4 jaar (de maximale looptijd). Per raamovereenkomst komt dat theoretisch neer op gemiddeld 50 000 EUR (exclusief btw) per jaar. In de praktijk zullen er echter grote verschillen ontstaan tussen de waarden van de verschillende nadere overeenkomsten (opdrachten) onder een raamovereenkomst.

Beschrijving van de opties:

De raamovereenkomsten zullen naar verwachting aanvangen op 1.8.2016 en een looptijd hebben van 2 jaar, met voor opdrachtgever tweemaal de optie tot verlenging van de looptijd met (telkenmale) maximaal 12 maanden. Zodoende is de maximale looptijd van de raamovereenkomst, bij gebruikmaking van alle opties tot verlenging, vier jaren.

Procedure
Gunningscriteria
Kwaliteitscriterium (naam): Kwaliteit in te zetten personeel
Kwaliteitscriterium (weging): 20
Kwaliteitscriterium (naam): Aandachtspunten
Voorbeeld adviesrapporten
Prijzen/tarieven
Kwaliteitscriterium (weging): 40
Weging van de prijs: Geen

Gunning van het contract
Datum van sluiting van de overeenkomst: 2016-08-24 📅
Bron: OJS 2016/S 245-447895 (2016-12-15)

Nieuwe aankopen in verwante categorieën 🆕

Zakelijke dienstverlening: juridisch, marketing, consulting, drukkerij en beveiliging (>20 nieuwe aankopen)

Juridische dienstverlening (5)

Juridisch advies en juridische vertegenwoordiging (1)