Aanbesteding openbaar vervoer concessie Zuidoost Fryslân en Waddeneilanden

Provincie Fryslan

De aanbesteding betreft de concessie voor het openbaar vervoer per bus en auto in het concessiegebied ZOWAD, dat bestaat uit het huidige concessiegebied Zuidoost Fryslân en de Waddeneilanden Vlieland, Terschelling en Ameland.
De concessie gaat in op 11.12.2016 en kent een looptijd van 4 jaar, met de mogelijkheid de concessie met 2 jaar te verlengen.

Deadline

De termijn voor de ontvangst van de offertes was 2015-10-27. De aanbesteding werd gepubliceerd op 2015-07-02.

Leveranciers

De volgende leveranciers worden genoemd in gunningsbesluiten of andere aanbestedingsdocumenten:

Wie? Wat? Waar?
Aankoopgeschiedenis
Datum Document
2015-07-02 Aankondiging van een opdracht
2015-10-06 Aanvullende inlichtingen
2016-02-19 Award Aankondiging
Aankondiging van een opdracht (2015-07-02)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Titel: Wegvervoersdiensten
Hoeveelheid of omvang:
Het beschikbare budget voor deze concessie bedraagt voor het dienstregelingsjaar 2017 — 12 150 000 EUR per jaar (prijspeil 2015).
Aankondigingsmetadata
Originele taal: Nederlands 🗣️
Documenttype: Aankondiging van een opdracht
Aard van de opdracht: Diensten
Regelgeving: Europese Unie, met GPA-deelname
Gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten (CPV)
Code: Wegvervoersdiensten 📦

Procedure
Type procedure: Openbare procedure
Type bod: Inschrijving voor alle percelen
Gunningscriteria
Uit economisch oogpunt voordeligste inschrijving

Aanbestedende dienst
Identiteit
Land: Nederland 🇳🇱
Type aanbestedende dienst: Regionale of plaatselijke instantie
Naam aanbestedende dienst: Provincie Fryslân
Postadres: Tweebaksmarkt 52
Postcode: 8911 KZ
Poststad: Leeuwarden
Contact
Internetadres: http://www.fryslan.nl 🌏
E-mail: aanbestedingov@fryslan.nl 📧

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2015-07-02 📅
Indieningstermijn: 2015-10-27 📅
Publicatiedatum: 2015-07-07 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2015/S 128-235619
PB-S nummer: 128

Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Korte beschrijving:
De aanbesteding betreft de concessie voor het openbaar vervoer per bus en auto in het concessiegebied ZOWAD, dat bestaat uit het huidige concessiegebied Zuidoost Fryslân en de Waddeneilanden Vlieland, Terschelling en Ameland.
De concessie gaat in op 11.12.2016 en kent een looptijd van 4 jaar, met de mogelijkheid de concessie met 2 jaar te verlengen.
Beschrijving van de opties:
Concessieverlener heeft de mogelijkheid de oorspronkelijke looptijd van de concessie van 4 jaar te verlengen met 2 jaar.
Aantal mogelijke verlengingen: 1
Plaats van uitvoering
Hoofdlocatie of plaats van uitvoering: Friesland (NL), Nederland.

Juridische, economische, financiële en technische informatie
Voorwaarden voor deelname
Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen:
Eis: geen crimineel verleden.
Beschrijving:
De inschrijver of gegadigde is niet bij een rechterlijke uitspraak die kracht van gewijsde heeft, veroordeeld op grond van:
a. deelneming aan een criminele organisatie in de zin van artikel 2, eerste lid, van Gemeenschappelijk Optreden 98/733/JBZ van de Raad, (PbEG 1998, L 351);
b. omkoping in de zin van artikel 3 van het besluit van de Raad van 26.5.1997 (PbEG 1997, L 195) respectievelijk artikel 3, eerste lid, van Gemeenschappelijk Optreden 98/742/JBZ van de Raad (PbEG 1998, L 358);
c. fraude in de zin van artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap (PbEG 1995, C 316);
d. witwassen van geld in de zin van artikel 1 van richtlijn nr. 91/308/EEG van de Raad van 10.6.1991 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld (PbEG L 1991, L 166) zoals gewijzigd bij richtlijn nr. 2001/97/EG van het Europees Parlement en de Raad (PbEG L 2001, 344).
Toon meer
Als veroordelingen als bedoeld onder a, b, c, of d worden in ieder geval aangemerkt veroordelingen op grond van artikel 140, 177, 177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b of 323a, 328ter, tweede lid, 420bis, 420ter of 420quater van het Wetboek van Strafrecht.
Toon meer
Wetsverwijzing: geen crimineel verleden.
Bewijsstuk: gedragsverklaring aanbesteden.
Toelichting op bewijsstuk: een gegadigde of inschrijver kan door middel van een gedragsverklaring aanbesteden zoals bedoeld in artikel 4.1 van de Aanbestedingswet 2012, die op het tijdstip van het indienen van het verzoek tot deelneming of de inschrijving niet ouder is dan 2 jaar, aantonen dat deze uitsluitingsgrond op hem niet van toepassing is.
Toon meer
Eis: geen faillissement of surseance van betaling.
De inschrijver of gegadigde verkeert niet in staat van faillissement of liquidatie, diens werkzaamheden zijn niet gestaakt, jegens hem geldt geen surseance van betaling of een (faillissements-)akkoord, en de gegadigde of inschrijver verkeert niet in een andere vergelijkbare toestand ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde wet- of regelgeving.
Toon meer
Wetsverwijzing: geen faillissement of surseance van betaling.
Bewijsstuk: handelsregister.
Toelichting op Bewijsstuk: een gegadigde of inschrijver kan door middel van een uittreksel uit het handelsregister, dat op het tijdstip van het indienen van het verzoek tot deelneming of de inschrijving niet ouder is dan 6 maanden, aantonen dat deze uitsluitingsgrond op hem niet van toepassing is.
Toon meer
Eis: geen gerechtelijke uitspraak beroepsgedragsregel.
Tegen de gegadigde of inschrijver is geen onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak gedaan op grond van de op hem van toepassing zijnde wet- en regelgeving wegens overtreding van een voor hem relevante beroepsgedragsregel.
Wetsverwijzing: geen gerechtelijke uitspraak.
Eis: betalingen belastingen en premies.
De inschrijver of gegadigde heeft voldaan aan verplichtingen op grond van op hem van toepassing zijnde wettelijke bepalingen met betrekking tot betaling van sociale zekerheidspremies of belastingen.
Wetsverwijzing: betalingen belastingen en premies.
Bewijsstuk: verklaring belastinginspecteur.
Toelichting op bewijsstuk: een gegadigde of inschrijver kan door middel van een verklaring van de belastingdienst, die op het tijdstip van het indienen van het verzoek tot deelneming of de inschrijving, niet ouder is dan 6 maanden, aantonen dat deze uitsluitingsgrond niet op hem van toepassing is.
Toon meer
Eis: geen valse verklaringen.
De gegadigde of inschrijver heeft zich niet in ernstige mate schuldig gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen die door een aanbestedende dienst van hem waren verlangd of hij heeft die inlichtingen niet verstrekt.
Wetsverwijzing: geen valse verklaringen.
Bewijsstuk: eigen verklaring.
Toelichting op bewijsstuk: een gegadigde of inschrijver verklaart door middel van een eigen verklaring dat hij zich niet in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen of dat hij geen informatie of onvolledige informatie heeft verstrekt.
Toon meer
Eis: communautaire vergunning.
Wetsverwijzing: bijzondere vergunningen.
Bewijsstuk: vergunningen.
Toelichting op bewijsstuk: de concessiehouder zal moeten beschikken over een communautaire vergunning, zoals bedoeld in artikel 4 van de Wp2000. Zie paragraaf 3.6 aanbestedingsleidraad.
Eis: inschrijving in het beroeps- of handelsregister.
Wetsverwijzing: inschrijving beroeps- of handelsregister.
Toelichting op bewijsstuk: zie paragraaf 3.5 aanbestedingsleidraad.
Economische en financiële draagkracht:
Eis: bankverklaring / bankgarantie.
Wetsverwijzing: bankverklaring.
Bewijsstuk: bankverklaring.
Toelichting op bewijsstuk: inschrijver dient een bereidverklaring van een bank/verzekeringsmaatschappij te verstrekken, waarin deze bank/verzekeringsmaatschappij verklaart in geval van gunning van de concessie aan inschrijver binnen 6 maanden na gunning aan concessieverlener een bankgarantie met een omvang van 1 000 000 EUR te verstrekken conform het bij het bestek opgenomen model. Zie paragraaf 3.7 aanbestedingsleidraad voor een nadere toelichting.
Toon meer
Eis: verzekering.
Wetsverwijzing: verzekering tegen beroepsrisico's.
Bewijsstuk: verzekering beroepsrisico's.
Toelichting op bewijsstuk: de inschrijver dient te beschikken over adequate verzekeringen voor aansprakelijkheid. Zie paragraaf 3.8 aanbestedingsleidraad voor een nadere toelichting.
Minimumeisen:
Wetsverwijzing: bankverklaring.
Bewijsstuk: bankverklaring.
Wetsverwijzing: verzekering tegen beroepsrisico's.
Bewijsstuk: verzekering beroepsrisico's.
Technische en professionele bekwaamheid:
Eis: technische bekwaamheid.
Wetsverwijzing: leveringen/diensten afgelopen 3 jaar.
Bewijsstuk: referenties.
Toelichting op bewijsstuk: de inschrijver dient aan de hand van minimaal 1 referentieopdracht te kunnen aantonen dat de inschrijver als hoofdaannemer of, in geval van een Inschrijving door een combinatie, een lid van de combinatie verantwoordelijk is, of is geweest voor de ontwikkeling en uitvoering van personenvervoer per bus binnen de EU/EER, welk vervoer in ieder geval niet langer geleden is geëindigd dan 3 jaar voor de publicatie van onderhavige aanbesteding en derhalve beschikt over kerncompetenties die de concessieverlener noodzakelijk acht voor het kunnen uitvoeren van de concessie. Deze kerncompetenties betreffen:
Toon meer
1. het ontwikkelen van een personenvervoernetwerk per bus; en
2. het uitvoeren van personenvervoer per bus binnen de EU/EER.
Zie paragraaf 3.9 aanbestedingsleidraad voor een nadere toelichting.
Minimumeisen:
Beschrijving: de inschrijver dient te beschikken over voldoende kennis, ervaring, capaciteit en organisatievermogen om de concessie op een goede en tijdige wijze te kunnen uitvoeren.
Wetsverwijzing: leveringen/diensten afgelopen 3 jaar.
Bewijsstuk: referenties.
Uitvoering van de opdracht
Vereiste deposito's en garanties:
Eis: bankgarantie.
Beschrijving: zie paragraaf 3.7 aanbestedingsleidraad.
Toelichting op bewijsstuk: zie paragraaf 3.7 aanbestedingsleidraad.

Procedure
Geldigheidsduur van de inschrijving: 180 dagen
Datum opening inschrijvingen: 2015-10-27 📅
Gunningscriteria
Criterium: 1. Criterium: zie aanbestedingsleidraad.
Talen
Taal: Nederlands 🗣️

Aanbestedende dienst
Identiteit
Nationaal registratienummer: 23461608
Contact
Contactpunt: Cor van den Akker
Internetadres: www.fryslan.nl 🌏
URL van de documenten: www.tenderned.nl 🌏
: https://www.tenderned.nl:443/tenderned-web/aankondiging/detail/samenvatting.xhtml?aankondigingId=60522 🌏

Referentie
Datums
Startdatum: 2016-12-11 📅
Einddatum: 2020-12-12 📅

Aanvullende informatie
Beoordelingsorgaan
Informatie over termijnen voor beroep:
Tegen het gunningsbesluit, inhoudende het besluit tot concessieverlening, staat voor belanghebbenden bezwaar open. Bezwaar moet binnen 6 weken na mededeling van voornoemde besluit worden ingediend bij het College van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân.
Toon meer
Vervolgens staat tegen een beslissing op bezwaar van het College van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân beroep open bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb): College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb), Prins Clauslaan 60, 2595 AD Den Haag, http://www.rechtspraak.nl/organisatie/cbb/
Toon meer
Gelet op het belang van betrokkenen bij snelle duidelijkheid over de uitkomst van de aanbesteding, zal concessieverlener eventuele bezwaren tegen het gunningsbesluit met voorrang behandelen. Indien vervolgens tegen de beslissing op bezwaar beroep wordt ingesteld, zal concessieverlener — gelet op het voornoemde belang — medewerking verlenen aan een versnelde behandeling van het beroep door het CBb.
Toon meer
Ten aanzien van geschillen die niet zien op besluiten die in het kader van de Wet personenvervoer 2000 zijn genomen, is — afhankelijk van de aard van het geschil — de rechtbank Noord-Nederland bevoegd.
Dienst waar informatie over de beroepsprocedure kan worden verkregen
Naam: Zie de bijgevoegde aanbestedingsstukken
Bron: OJS 2015/S 128-235619 (2015-07-02)
Aanvullende inlichtingen (2015-10-06)
Object
Aankondigingsmetadata
Documenttype: Aanvullende inlichtingen

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2015-10-06 📅
Indieningstermijn: 2015-11-03 📅
Publicatiedatum: 2015-10-09 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2015/S 196-354932
Verwijst naar aankondiging: 2015/S 128-235619
PB-S nummer: 196
Bron: OJS 2015/S 196-354932 (2015-10-06)
Award Aankondiging (2016-02-19)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Totale waarde van de aanbesteding: 12 500 000 💰
Aankondigingsmetadata
Documenttype: Award Aankondiging

Procedure
Type bod: Niet van toepassing

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2016-02-19 📅
Publicatiedatum: 2016-02-24 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2016/S 038-062524
PB-S nummer: 38

Object
Plaats van uitvoering
Hoofdlocatie of plaats van uitvoering: Friesland (NL), NEDERLAND.

Procedure
Gunningscriteria
Criterium: 1. Criterium: zie Aanbestedingsleidraad

Gunning van het contract
Datum van sluiting van de overeenkomst: 2015-12-08 📅
Naam: Arriva Personenvervoer Nederland BV
Postadres: Trambaan 3
Poststad: Heerenveen
Postcode: 8441 BH
Land: Nederland 🇳🇱
Informatie over aanbestedingen
Aantal ontvangen offertes: 4

Aanbestedende dienst
Contact
URL van de documenten: https://www.tenderned.nl:443/tenderned-web/aankondiging/detail/samenvatting.xhtml?aankondigingId=75251 🌏

Aanvullende informatie
Beoordelingsorgaan
Informatie over termijnen voor beroep:
Tegen het gunningsbesluit, inhoudende het besluit tot Concessieverlening, staat voor belanghebbenden bezwaar open. Bezwaar moet binnen 6 (zes) weken na mededeling van voornoemde besluit worden ingediend bij het College van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân.
Toon meer
Vervolgens staat tegen een beslissing op bezwaar van het College van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân beroep open bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb):
College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb), Prins Clauslaan 60, 2595 AD Den Haag.
Gelet op het belang van betrokkenen bij snelle duidelijkheid over de uitkomst van de aanbesteding, zal Concessieverlener eventuele bezwaren tegen het gunningsbesluit met voorrang behandelen. Indien vervolgens tegen de beslissing op bezwaar beroep wordt ingesteld, zal Concessieverlener — gelet op het voornoemde belang – medewerking verlenen aan een versnelde behandeling van het beroep door het CBb.
Toon meer
Bron: OJS 2016/S 038-062524 (2016-02-19)