Uitbesteden onderhoud maaien waterkeringen en wegen

Aanvullende informatie

1. Als gunningscriterium voor het onderhavige bestek wordt de laagste prijs aangehouden. Dit is in afwijking van de Aanbestedingswet 2012 artikel 2.114 lid 1, echter kan hier conform lid 2 van dit artikel gemotiveerd van afgeweken worden;

2. Naast de prijs zijn er voor dit project in principe een aantal doelstellingen van de opdrachtgever te formuleren, inclusief de daarbij behorende gunningscriteria op kwalitatieve aspecten en de onderliggende subcriteria, waaraan een inschrijver minimaal invulling zou moeten geven. Voorbeelden hiervan zijn technische oplossingsrichting, omgevingsmanagement, communicatie, planning, projectorganisatie en duurzaamheid. De vraag die beantwoordt moet worden is of het invullen van deze criteria door de inschrijver meerwaarde biedt voor de opdrachtgever en of het uitwerkingsniveau van de plannen door de opdrachtgever de inschrijver nog ruimte biedt om zich op de criteria te onderscheiden;

3. Ten aanzien van het kwalitatieve aspect technische oplossingsrichting is al voldoende geregeld binnen het RAW bestek. Voor de inschrijver is er geen ontwerpmogelijkheid(vrijheid). De aard, omvang en detaillering zijn in de contractfase in nauw overleg opgesteld en afgestemd;

4. Voor wat betreft omgevingsmanagement, communicatie en planning is binnen het bestek al voldoende richting gegeven. De periode waarbinnen het project gerealiseerd dient te worden is strikt voorgeschreven in het contract;

5. Met betrekking tot de projectorganisatie en duurzaamheid kunnen inschrijvers zich op deze criteria niet „meer” onderscheiden om zo „meer” toegevoegde waarde te hebben voor de opdrachtgever. De werkgebieden binnen de gestelde percelen zijn bekend, zodat er ten aanzien van transportafstanden, transportkosten en stortkosten geen mogelijkheden zijn voor inschrijvers om zich te onderscheiden en „meerwaarde” te bieden;

6. De te leveren kwaliteit in het contract is daarmee, samen met de overige standaarden, grotendeels vastgelegd. Het verhogen van de kwaliteit door middel van het toepassen van gunningscriteria op kwalitatieve aspecten ligt daarmee niet voor de hand en derhalve ook niet zinvol. Gezien de bovengenoemde argumenten is gekozen voor laagste prijs als enige gunningscriterium;

7. Nadere toelichting technische oplossingsrichting:

— alle aspecten ten behoeve van het ontwerp, de uitvoering, beheer en onderhoud en omgeving van het project zijn door een team van interne en externe deskundigen vastgesteld. Hierbij is ook bekeken of het eventueel vragen van varianten nuttig kan zijn. Voor deze opdracht is dit niet het geval, omdat de kaders waarbinnen de werkzaamheden moeten worden uitgevoerd en de gevraagde kwaliteit vast liggen. Technisch gezien is in het contract alles tot in detail omschreven, zodat er geen mogelijkheden zijn om gunningscriteria op het kwalitatieve aspect technische oplossingsrichting te omschrijven waar inschrijvers zich in kunnen onderscheiden ten opzichte van anderen. Het is voor de inschrijvers niet mogelijk om zich met betrekking tot het kwalitatieve aspect technische oplossingsrichting te onderscheiden;

8. Nadere toelichting omgevingsmanagement, communicatie en planning:

— vanuit onze verantwoording richting de omgeving en gezien de geplande uitvoeringstermijn van het project hebben wij in de voorbereiding zelf afspraken gemaakt met de omgeving over onder andere uitvoeringstermijnen, aan- en afvoerroutes, wegafsluitingen etc. Omdat het onze maatschappelijke verantwoording is dat dit goed en soepel verloopt zullen wij tijdens de uitvoering de communicatie grotendeels zelf organiseren. Voor dit werk is het geen optie om dit volledig door de inschrijver te laten doen. Het is voor de inschrijver niet mogelijk om zich met betrekking tot omgevingsmanagement, communicatie en planning te onderscheiden;

9. Nadere toelichting Projectorganisatie:

— voor dit werk is het niet aannemelijk dat er een uitgebreide projectstructuur nodig is waarbij een project specifieke organisatie moet worden opgezet. Hierdoor is het voor de inschrijver niet mogelijk om zich met betrekking tot projectorganisatie te onderscheiden;

10. Nadere toelichting Duurzaamheid:

— met betrekking tot duurzaamheid is het mogelijk voor een inschrijver om zich te onderscheiden in het in te zetten materieel. Echter zijn de werkzaamheden zodanig gestandaardiseerd, dat er voor de inschrijver geen mogelijkheid is om zich te onderscheiden met in te zetten materieel. Hierdoor is het voor de inschrijver niet mogelijk om zich met betrekking tot duurzaamheid te onderscheiden;

11. De wegbermen en waterkeringen worden deels geklepeld, waardoor er dus geen maaisel hoeft te worden afgevoerd. Er zijn dus ook geen stortkosten. Het contract wordt bovendien voor 1 jaar aanbesteed, waardoor het af te voeren maaisel gering zal zijn.

12. Resumé:

— gunningscriteria op kwalitatieve aspecten moeten een duidelijke meerwaarde hebben voor de gunning van een opdracht. De extra administratieve lasten van een gunning op EMVI ten opzichte van de laagste prijs moeten voor inschrijvers zeker opwegen tegen de voordelen van een gunning op EMVI. Voor dit project is dit met de mogelijke criteria niet het geval.