Europese openbare aanbesteding accountantscontrole 2015–2018

Gemeente Oss

De opdracht bestaat uit:
— het verrichten van de „certificerende functie” bestaande uit:
• controle van de jaarrekening inclusief SISA regelingen op getrouwheid van weergave (van baten en lasten en van activa en passiva) en rechtmatigheid van totstandkoming (voor wat betreft baten en lasten, balansmutaties) resulterend in een „Controleverklaring” en een bijbehorend „Verslag van bevindingen”;
• interim-controle en gekoppelde risico-inventarisatie van de administratieve organisatie en interne controle, waarbij de controlebevindingen worden gerapporteerd door middel van een „Managementletter” voor het college en een „Boardletter” voor de gemeenteraad;
• deelcontroles van specifieke (doelfinancierings-)regelingen die niet vallen onder het regime van SISA (Single Information, Single Audit). Dit ter verkrijging van separate Controleverklaringen inzake getrouwheid en rechtmatigheid, per regeling;
— het geven van invulling aan de „natuurlijke adviesfunctie”, ofwel het geven van ondersteuning aan de Raad, het College en het ambtelijk apparaat, als logisch vervolg op en direct uitvloeisel van de certificerende functie.
Mogelijke uitbreiding opdracht: de gemeente besteedt op dit moment de interne controle binnen de dienst publiekszaken uit. Deze bestaat (jaar 2013) uit de interne controle op de processen: WWB, bijzondere bijstand, minimabeleid, IOAW, IOAZ, Bbz, Participatiebudget, Leerlingenvervoer, WMO voorzieningen, WMO hulp bij huishouden.
De gemeente overweegt om deze interne controle ook te laten uitvoeren door de inschrijver die bovenstaande opdracht gegund krijgt. De gemeente gaat na gunning in overleg met deze inschrijver welke (on)mogelijkheden hiertoe bestaan en wat hiervan de consequenties zijn. Afhankelijk hiervan beslist de gemeente hoe om te gaan met deze opdracht.

Deadline

De termijn voor de ontvangst van de offertes was 2014-10-31. De aanbesteding werd gepubliceerd op 2014-08-26.

Leveranciers

De volgende leveranciers worden genoemd in gunningsbesluiten of andere aanbestedingsdocumenten:

• Pricewaterhousecoopers Accountants NV

Wie?

• Gemeente Oss

Wat?

• Boekhoudkundige, audit- en fiscale diensten › Boekhoudkundige en auditdiensten

Waar?

• Noord-Brabant › Noordoost-Noord-Brabant

Aankoopgeschiedenis

Datum	Document
2014-08-26	Aankondiging van een opdracht
2015-04-14	Award Aankondiging

Aankondiging van een opdracht (2014-08-26)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Titel: Boekhoudkundige en auditdiensten
Hoeveelheid of omvang: Controle van de jaarrekening en aanverwante diensten.
Aankondigingsmetadata
Originele taal: Nederlands 🗣️
Documenttype: Aankondiging van een opdracht
Aard van de opdracht: Diensten
Regelgeving: Europese Unie, met GPA-deelname
Gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten (CPV)
Code: Boekhoudkundige en auditdiensten 📦

Procedure
Type procedure: Openbare procedure
Type bod: Inschrijving voor alle percelen
Gunningscriteria
Uit economisch oogpunt voordeligste inschrijving

Aanbestedende dienst
Identiteit
Land: Nederland 🇳🇱
Type aanbestedende dienst: Regionale of plaatselijke instantie
Naam aanbestedende dienst: Gemeente Oss
Postadres: Raadhuislaan 2
Postcode: 5341 GM
Poststad: Oss
Contact
Internetadres: http://www.oss.nl 🌏
E-mail: gemeente@oss.nl 📧
Telefoon: +31 412629911 📞
Fax: +31 412629736 📠

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2014-08-26 📅
Indieningstermijn: 2014-10-31 📅
Publicatiedatum: 2014-08-28 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2014/S 164-293554
PB-S nummer: 164

Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Korte beschrijving:

De opdracht bestaat uit:

— het verrichten van de „certificerende functie” bestaande uit:

• controle van de jaarrekening inclusief SISA regelingen op getrouwheid van weergave (van baten en lasten en van activa en passiva) en rechtmatigheid van totstandkoming (voor wat betreft baten en lasten, balansmutaties) resulterend in een „Controleverklaring” en een bijbehorend „Verslag van bevindingen”;

• interim-controle en gekoppelde risico-inventarisatie van de administratieve organisatie en interne controle, waarbij de controlebevindingen worden gerapporteerd door middel van een „Managementletter” voor het college en een „Boardletter” voor de gemeenteraad;

• deelcontroles van specifieke (doelfinancierings-)regelingen die niet vallen onder het regime van SISA (Single Information, Single Audit). Dit ter verkrijging van separate Controleverklaringen inzake getrouwheid en rechtmatigheid, per regeling;

— het geven van invulling aan de „natuurlijke adviesfunctie”, ofwel het geven van ondersteuning aan de Raad, het College en het ambtelijk apparaat, als logisch vervolg op en direct uitvloeisel van de certificerende functie.

Mogelijke uitbreiding opdracht: de gemeente besteedt op dit moment de interne controle binnen de dienst publiekszaken uit. Deze bestaat (jaar 2013) uit de interne controle op de processen: WWB, bijzondere bijstand, minimabeleid, IOAW, IOAZ, Bbz, Participatiebudget, Leerlingenvervoer, WMO voorzieningen, WMO hulp bij huishouden.

De gemeente overweegt om deze interne controle ook te laten uitvoeren door de inschrijver die bovenstaande opdracht gegund krijgt. De gemeente gaat na gunning in overleg met deze inschrijver welke (on)mogelijkheden hiertoe bestaan en wat hiervan de consequenties zijn. Afhankelijk hiervan beslist de gemeente hoe om te gaan met deze opdracht.

Beschrijving van de opties:

De aanbestedende dienst heeft de intentie om de overeenkomst in werking te laten treden met ingang van het boekjaar 2015. De looptijd van de overeenkomst bedraagt 4 jaren met daarna een optie tot verlenging van 2 maal 1 jaar. De mogelijkheid tot verlenging is ter beoordeling van de aanbestedende dienst. In geval van grote tevredenheid van de dienstverlening, gekoppeld met ontwikkelingen op dat moment, kan het voor de gemeente efficiënt zijn om contract te verlengen.

Aantal mogelijke verlengingen: 2
Tijdpad voor latere opdrachten: 12 maanden
Plaats van uitvoering
Hoofdlocatie of plaats van uitvoering: Oss.

Juridische, economische, financiële en technische informatie
Voorwaarden voor deelname
Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen:

Geen crimineel verleden: de inschrijver of gegadigde is niet bij een rechterlijke uitspraak die kracht van gewijsde heeft, veroordeeld op grond van:

a) deelneming aan een criminele organisatie in de zin van artikel 2, eerste lid, van Gemeenschappelijk Optreden 98/733/JBZ van de Raad, (PbEG 1998, L 351);

b) omkoping in de zin van artikel 3 van het besluit van de Raad van 26.5.1997 (PbEG 1997, L 195) respectievelijk artikel 3, eerste lid, van Gemeenschappelijk Optreden 98/742/JBZ van de Raad (PbEG 1998, L 358);

c) fraude in de zin van artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap (PbEG 1995, C 316);

d) witwassen van geld in de zin van artikel 1 van richtlijn nr. 91/308/EEG van de Raad van 10.6.1991 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld (PbEG L 1991, L 166) zoals gewijzigd bij richtlijn nr. 2001/97/EG van het Europees Parlement en de Raad (PbEG L 2001, 344).

Als veroordelingen als bedoeld onder a), b), c), of d) worden in ieder geval aangemerkt veroordelingen op grond van artikel 140, 177, 177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b of 323a, 328ter, tweede lid, 420bis, 420ter of 420quater van het Wetboek van Strafrecht. Geen crimineel verleden; Gedragsverklaring aanbesteden: een gegadigde of inschrijver kan door middel van een gedragsverklaring aanbesteden zoals bedoeld in artikel 4.1 van de Aanbestedingswet 2012, die op het tijdstip van het indienen van het verzoek tot deelneming of de inschrijving niet ouder is dan 2 jaar, aantonen dat deze uitsluitingsgrond op hem niet van toepassing is.

Uitsluitingsgronden 5.1 Geen faillissement of surseance van betaling; Handelsregister: uittreksel handelsregister.

Technische en professionele bekwaamheid:

Vergunning AFM: Waarborgen kwaliteit; Technische uitrusting en maatregelen kwaliteitswaarborgen: zie beschrijving.

Referentie: zie beschrijving.

Minimumeisen:

De inschrijver dient te verklaren dat de accountantsorganisatie een vergunning heeft van de AFM voor het verrichten van wettelijke controles.

Daarnaast dient de inschrijver te verklaren dat degene die namens de onderneming bevoegd is om de controleverklaring bij de jaarrekening (en deelverklaringen) te ondertekenen, een registeraccountant of een accountant-administratieconsulent is met aantekening in het accountantsregister als bedoeld in artikel 36, tweede lid, onderdeel i, van de Wet op het accountantsberoep en die voldoet aan de bij of krachtens de Wet op het accountantsberoep gestelde regels, voor zover deze van toepassing zijn op het uitvoeren van wettelijke controles.

6.2.3 Waarborgen kwaliteit; Technische uitrusting en maatregelen kwaliteitswaarborgen.

De inschrijver dient ruime ervaring te hebben met de controle van grote(re) gemeente(n) en dient goed op de hoogte te zijn van de specifieke gemeentelijke kenmerken en wet- en regelgeving. De inschrijver dient op de Verklaring Referenties (aanvullende eigen verklaring) 1 referentie aan te geven van opdrachten over de afgelopen 3 jaar, die qua werkzaamheden en omvang vergelijkbaar zijn met deze opdracht. Onder vergelijkbaar wordt verstaan opdrachten die passen bij de kerncompetentie „de certificerende functie” voor een gemeente met minimaal 50 000 inwoners.

Uitvoering van de opdracht
Andere bijzondere voorwaarden:

6.1.2 Bewijs van verzekering voor bedrijfs- en beroepsaansprakelijkheid: de inschrijver dient adequaat verzekerd te zijn voor bedrijfs- en beroepsaansprakelijkheid. Het verzekerd bedrag dient minimaal 3 x het offertebedrag te bedragen. Voordat tot definitieve gunning wordt overgegaan, kan de aanbestedende dienst de inschrijver, die voor gunning in aanmerking komt, verzoeken een bewijs van verzekering te overleggen. Indien er sprake is van een winnende combinatie, wordt van alle combinanten een dergelijk bewijs gevraagd. Indien een concernpolis wordt overlegd dient duidelijk te blijken dat inschrijver is meeverzekerd.

Procedure
Geldigheidsduur van de inschrijving: 180 dagen
Datum opening inschrijvingen: 2014-11-04 📅
Gunningscriteria
Criterium: 1. Dienstverleningsplan en controleaanpak (7.4.1): van de inschrijver wordt een beschrijving verwacht van de visie op het dienstverleningsplan en de controleaanpak. Zie beschrijving (15)
2. Natuurlijke adviesfunctie (7.4.2): inschrijvers wordt gevraagd een omschrijving te geven van de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de natuurlijke adviesfunctie. Zie omschrijving (10)
3. Kwaliteit controleteam (7.4.3): met dit gunningscriterium beoordeelt de gemeente Oss de kwaliteit van het controleteam van de inschrijver. Inschrijvers wordt gevraagd een omschrijving met daarin: — Welke rollen en profielen neemt u op in het controleteam voor onze gemeente?; — Hoe ziet het controleteam er bij aanvang concreet uit?; — Hoe is de kennisborging en informatieoverdracht binnen het controleteam geregeld? Het staat de inschrijvers vrij aanvullend en naar eigen inzicht andere relevante onderdelen te beschrijven. Zie omschrijving (10)
4. Presentatie (7.4.4): aan iedere inschrijver wordt gevraagd een presentatie te geven door het team dat de daadwerkelijke dienstverlening gaat verrichten bij de gemeente Oss. Presentatie (30)
5. Prijs (7.4.5): de prijs dient gebaseerd te zijn op het programma van eisen, zoals vermeld in deze offerteaanvraag inclusief alle bijlagen. De vergoeding dient de integrale kostprijs te zijn, waarin alle bijkomende kosten zijn opgenomen om de gevraagde dienstverlening uit te voeren. Invulling tabblad (35)
Talen
Taal: Nederlands 🗣️

Aanbestedende dienst
Identiteit
Nationaal registratienummer: 82056995
Contact
Contactpunt: Henny Geenen
Internetadres: www.oss.nl 🌏
Naam: Afdeling Financiën en Control
Postadres: Postbus 5
Postcode: 5340 BA
Contactpunt: P. van Engelen
Telefoon: +31 412629702 📞
E-mail: p.van.engelen@oss.nl 📧
URL voor nadere inlichtingen: www.oss.nl 🌏
URL van de documenten: www.oss.nl 🌏
URL voor deelname: www.oss.nl 🌏
URL van de documenten: https://www.tenderned.nl:443/tenderned-web/aankondiging/detail/samenvatting.xhtml?aankondigingId=41125 🌏

Referentie
Datums
Startdatum: 2015-05-01 📅
Einddatum: 2018-04-30 📅

Aanvullende informatie
Beoordelingsorgaan
Naam: Rechtbank Oost-Brabant
Postadres: Postbus 70584
Poststad: 's-Hertogenbosch
Postcode: 5201 CZ
Land: Nederland 🇳🇱
E-mail: info.rechtbankshertogenbosch@rechtspraak.nl 📧
Telefoon: +31 736202020 📞
Internetadres: www.rechtspraak.nl 🌏
Bron: OJS 2014/S 164-293554 (2014-08-26)

Award Aankondiging (2015-04-14)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Totale waarde van de aanbesteding: 260 000 💰
Aankondigingsmetadata
Documenttype: Award Aankondiging

Procedure
Type bod: Niet van toepassing

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2015-04-14 📅
Publicatiedatum: 2015-04-17 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2015/S 075-132266
Verwijst naar aankondiging: 2014/S 164-293554
PB-S nummer: 75

Procedure
Gunningscriteria
Criterium: 1. Dienstverleningsplan en controleaanpak (7.4.1). Van de inschrijver wordt een beschrijving verwacht van de visie op het dienstverleningsplan en de controleaanpak. Zie beschrijving (15)
2. Natuurlijke adviesfunctie (7.4.2). Inschrijvers wordt gevraagd een omschrijving te geven van de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de natuurlijke adviesfunctie. Zie omschrijving (10)
3. Kwaliteit controleteam (7.4.3). Met dit gunningscriterium beoordeelt de gemeente Oss de kwaliteit van het controleteam van de inschrijver. Inschrijvers wordt gevraagd een omschrijving met daarin: — Welke rollen en profielen neemt u op in het controleteam voor onze gemeente? — Hoe ziet het controleteam er bij aanvang concreet uit? — Hoe is de kennisborging en informatieoverdracht binnen het controleteam geregeld? Het staat de inschrijvers vrij aanvullend en naar eigen inzicht andere relevante onderdelen te beschrijven. Zie omschrijving (10)
4. Presentatie (7.4.4.). Aan iedere inschrijver wordt gevraagd een presentatie te geven door het team dat de daadwerkelijke dienstverlening gaat verrichten bij de gemeente Oss. Presentatie (30)
5. Prijs (7.4.5). De prijs dient gebaseerd te zijn op het programma van eisen, zoals vermeld in deze offerteaanvraag inclusief alle bijlagen. De vergoeding dient de integrale kostprijs te zijn, waarin alle bijkomende kosten zijn opgenomen om de gevraagde dienstverlening uit te voeren. Invulling tabblad (35)

Gunning van het contract
Datum van sluiting van de overeenkomst: 2015-02-12 📅
Naam: Pricewaterhousecoopers Accountants NV
Postadres: Flight Forum 840
Poststad: Eindhoven
Postcode: 5657 DV
Land: Nederland 🇳🇱
Internetadres: www.pwc.nl 🌏
Informatie over aanbestedingen
Aantal ontvangen offertes: 4

Aanbestedende dienst
Identiteit
Nationaal registratienummer: 34180285
Contact
URL van de documenten: https://www.tenderned.nl:443/tenderned-web/aankondiging/detail/samenvatting.xhtml?aankondigingId=55655 🌏
Bron: OJS 2015/S 075-132266 (2015-04-14)

Nieuwe aankopen in verwante categorieën 🆕

Zakelijke dienstverlening: juridisch, marketing, consulting, drukkerij en beveiliging (>20 nieuwe aankopen)

Boekhoudkundige, audit- en fiscale diensten (18)

Boekhoudkundige en auditdiensten (9)

Auditdiensten (7)
Boekhoudingsdiensten (2)