PPS Rijkskantoor de Knoop Utrecht

Rijksgebouwendienst, Expertisecentrum Aanbesteden

Deze opdracht behelst in hoofdzaak het renoveren en ontwerpen, bouwen, inrichten, (gedeeltelijk) leveren van facilitaire diensten, onderhouden, financieren en ter beschikking stellen van het rijkskantoor Utrecht met als eerste gebruiker de Belastingdienst. Dit geschiedt op de locatie van de voormalige Lt. gen. Knoopkazerne aan de Mineurslaan 500 te Utrecht.
Uitgangspunt is dat dit gebouw wordt herontwikkeld en uitgebreid om geschikt te worden gemaakt als rijkskantoor. Het voornemen is hiertoe met een geschikte marktpartij een DBFMO-overeenkomst (Design, Build, Finance, Maintain & Operate) te sluiten voor de integrale huisvesting: ontwerp, bouw, financiering, onderhoud en facilitaire dienstverlening. Het betreft een Europese aanbesteding volgens de procedure van de concurrentiegerichte dialoog.
Dit project maakt onderdeel uit van het gebied Westflank-Zuid, begrensd door het Beatrixgebouw, Spoorzone, Croeselaan en Rabobank.
Voor het gebied Westflank-Zuid is een stedenbouwkundig plan gemaakt met de aandeelhouders in het gebied, de gemeente, NS Stations en de Rijksgebouwendienst. Dit plan vormt het kader waarin de herontwikkeling van de voormalige Knoopkazerne plaatsvindt.
De looptijd van het contract: 20 jaar na Beschikbaarheidsdatum.
De grond en de opstallen zijn en blijven eigendom van de Staat.
Naast duurzaam partnerschap richt de Aanbestedende dienst zich op het terugdringen van de transactiekosten en het verkorten van de duur van de concurrentiegerichte dialoog.
Teneinde medewerkers in de lage loonschalen voldoende baanzekerheid en gezonde arbeidsomstandigheden te bieden, is de rijksoverheid thans doende met het opzetten van een Rijksschoonmaakbedrijf. De precieze vorm en inhoud hiervan – en het daarmee samenhangende tijdpad – is op dit moment nog niet geheel duidelijk. Vooruitlopend op de uitkomsten daarvan geldt als vertrekpunt bij de onderhavige aanbesteding dat de schoonmaakdiensten wel in de scope van de opdracht zitten maar (feitelijk) geheel of gedeeltelijk zullen worden uitgevoerd door medewerkers van het Rijksschoonmaakbedrijf, waarbij de Opdrachtnemer een meer aansturende rol vervult teneinde het integrale karakter van het DBFMO-contract (ook wat betreft schoonmaakdiensten) zoveel mogelijk te waarborgen. Schoonmaakdiensten zullen dus uitdrukkelijk onderwerp van gesprek zijn in de Dialoog. Daarbij zullen tevens de meest actuele ontwikkelingen ten aanzien van het Rijksschoonmaakbedrijf – en de mogelijke gevolgen daarvan op de facilitaire dienstverlening door Opdrachtnemer – aan bod kunnen komen. Gegadigden dienen er bij hun eventuele aanmelding dus al rekening mee te houden dat de uiteindelijke vorm en inhoud van de schoonmaakdienstverlening aan (significante) wijzigingen onderhevig kan zijn gedurende de aanbestedingsprocedure. De aanbestedende dienst sluit daarbij op voorhand ook niet uit dat rondom deze dienstverlening uiteindelijk toch één of meer varianten of opties zullen worden uitgevraagd, bijvoorbeeld één waarbij de Opdrachtnemer (zoals gebruikelijk bij dit type contract) de (bemensing van de) schoonmaakwerkzaamheden geheel zelf regelt.
Beschikbaarheidsdatum: 21.12.2017.
Nadere inlichtingen kunt u vinden in de aanbestedingsleidraad. De aanbestedingsleidraad kan worden gedownload via www.tenderned.nl

Deadline

De termijn voor de ontvangst van de offertes was 2014-01-15. De aanbesteding werd gepubliceerd op 2013-11-21.

Leveranciers

De volgende leveranciers worden genoemd in gunningsbesluiten of andere aanbestedingsdocumenten:

• Strukton De Knoop i.o.

Wie?

• Rijksgebouwendienst, Expertisecentrum Aanbesteden

Wat?

Waar?

• Utrecht › Utrecht

Aankoopgeschiedenis

Datum	Document
2013-11-21	Aankondiging van een opdracht
2015-08-31	Award Aankondiging

Aankondiging van een opdracht (2013-11-21)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Titel: Bouwwerkzaamheden
Hoeveelheid of omvang:

Indicatieve omvang:1. Bestaand gebouw 20 850 m2 BVO, herontwikkelen en uitbreiden tot in totaal ca. 30 000 m2 BVO;2. ca. 22 500 m2 BVO kantoren en ca. 6 000 m2 BVO vergader-/congrescentrum met gastwerkplekken (rest is kelder);3. Stallingsvoorziening ca. 200 parkeerplaatsen voor auto's en ca. 500 plaatsen voor fietsen;4. Inrichting buitenruimte;5. Realisatie en exploitatie (gedurende 15 jaar) van een paviljoen met commerciële functies van maximaal 1 000 m2 BVO;Naast ontwerp, bouw en financiering behoren tot de scope:— algehele inrichting en aankleding van het gebouw (meubilering en stoffering),— verhuizingen,— voorziening consumptieve diensten,— schoonmaak (zie afdeling II.1.5),— infrastructuur ICT,— infrastructuur beveiliging,— reststoffenmanagement,— groenvoorziening,— onderhoud van gebouw en terreinen,— exploitatie van het paviljoen.Voor de levering van energie, meubilair, schoonmaak en catering kan ook gebruik worden gemaakt van de rijksbrede inkoopcontracten.De Belastingdienst/Centrum voor Facilitaire Dienstverlening (B/CFD) bemenst de functies voor ontvangst en beveiliging van het rijkskantoor en het vergadercentrum.

Aankondigingsmetadata
Originele taal: Nederlands 🗣️
Documenttype: Aankondiging van een opdracht
Aard van de opdracht: Werken
Regelgeving: Europese Unie, met GPA-deelname
Gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten (CPV)
Code: Bouwwerkzaamheden 📦

Procedure
Type procedure: Concurrentiegerichte dialoog
Type bod: Inschrijving voor alle percelen
Gunningscriteria
Uit economisch oogpunt voordeligste inschrijving

Aanbestedende dienst
Identiteit
Land: Nederland 🇳🇱
Type aanbestedende dienst: Ministerie of elke andere nationale of federale instantie
Naam aanbestedende dienst: Rijksgebouwendienst, Expertisecentrum Aanbesteden
Postadres: Korte Voorhout 7
Postcode: 2511 CW
Poststad: Den Haag
Contact
Internetadres: http://www.rijksgebouwendienst.nl 🌏
E-mail: postbus.ppsdeknoop@rgd.minbzk.nl 📧

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2013-11-21 📅
Indieningstermijn: 2014-01-15 📅
Publicatiedatum: 2013-11-23 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2013/S 228-395914
Verwijst naar aankondiging: 2013/S 97-165175
PB-S nummer: 228
Aanvullende informatie

— De Gegadigde moet alle direct op het project betrekking hebbende bescheiden in de Nederlandse taal (doen) opstellen. Leidinggevend personeel op het werk en alle contactpersonen met de opdrachtgever moeten de Nederlandse taal beheersen, — De rechtsverhoudingen tussen opdrachtgever en uitvoerende partijen zullen uitsluitend zijn onderworpen aan het Nederlands recht, — Op de opdracht is de Nederlandse sociale wetgeving van toepassing, — Vermelde bedragen zijn exclusief BTW, — Alle vermelde termijnen zijn kalenderdagen, — Verzoeken om informatie kunnen uitsluitend schriftelijk of per e-mail op het bij onderdeel I.1 vermelde adres worden gedaan, — Verklaringen mogen bij verstrekking niet ouder zijn dan 6 maanden, — Ondernemingen die zich voor de datum van deze publicatie reeds, op welke wijze dan ook, bij de aanbestedende dienst hebben aangemeld als Gegadigde, kunnen hieraan geen rechten ontlenen, maar dienen zich opnieuw aan te melden, — De Rijksgebouwendienst hanteert de Opdrachtgeverscode. Zie voor meer informatie www.opdrachtgeversforum.nl, — Het onder IV.1.2 vermelde aantal ondernemingen wordt, indien er meer dan 3 Gegadigden voldoen aan de gestelde eisen, via een nadere selectie beperkt tot 3 Gegadigden zoals beschreven in de Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.15. — De onder IV.3.5 vermelde datum is een indicatieve datum, — Voor het technisch deel bedraagt de gestanddoeningstermijn 12 maanden (365 dagen), voor het financiële deel van de inschrijving bedraagt de gestanddoeningstermijn tot drie maanden na indiening van de gecommitteerde financiering. — Motivering in het kader van de Aanbestedingswet 2012: Zie Aanbestedingsleidraad, fase Selectie, paragraaf 2.13.

Aanvullende informatie

— De Gegadigde moet alle direct op het project betrekking hebbende bescheiden in de Nederlandse taal (doen) opstellen. Leidinggevend personeel op het werk en alle contactpersonen met de opdrachtgever moeten de Nederlandse taal beheersen,

— De rechtsverhoudingen tussen opdrachtgever en uitvoerende partijen zullen uitsluitend zijn onderworpen aan het Nederlands recht,

— Op de opdracht is de Nederlandse sociale wetgeving van toepassing,

— Vermelde bedragen zijn exclusief BTW,

— Alle vermelde termijnen zijn kalenderdagen,

— Verzoeken om informatie kunnen uitsluitend schriftelijk of per e-mail op het bij onderdeel I.1 vermelde adres worden gedaan,

— Verklaringen mogen bij verstrekking niet ouder zijn dan 6 maanden,

— Ondernemingen die zich voor de datum van deze publicatie reeds, op welke wijze dan ook, bij de aanbestedende dienst hebben aangemeld als Gegadigde, kunnen hieraan geen rechten ontlenen, maar dienen zich opnieuw aan te melden,

— De Rijksgebouwendienst hanteert de Opdrachtgeverscode. Zie voor meer informatie www.opdrachtgeversforum.nl,

— Het onder IV.1.2 vermelde aantal ondernemingen wordt, indien er meer dan 3 Gegadigden voldoen aan de gestelde eisen, via een nadere selectie beperkt tot 3 Gegadigden zoals beschreven in de Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.15.

— De onder IV.3.5 vermelde datum is een indicatieve datum,

— Voor het technisch deel bedraagt de gestanddoeningstermijn 12 maanden (365 dagen), voor het financiële deel van de inschrijving bedraagt de gestanddoeningstermijn tot drie maanden na indiening van de gecommitteerde financiering.

— Motivering in het kader van de Aanbestedingswet 2012:

Zie Aanbestedingsleidraad, fase Selectie, paragraaf 2.13.

Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Korte beschrijving:

Uitgangspunt is dat dit gebouw wordt herontwikkeld en uitgebreid om geschikt te worden gemaakt als rijkskantoor. Het voornemen is hiertoe met een geschikte marktpartij een DBFMO-overeenkomst (Design, Build, Finance, Maintain & Operate) te sluiten voor de integrale huisvesting: ontwerp, bouw, financiering, onderhoud en facilitaire dienstverlening. Het betreft een Europese aanbesteding volgens de procedure van de concurrentiegerichte dialoog.

Dit project maakt onderdeel uit van het gebied Westflank-Zuid, begrensd door het Beatrixgebouw, Spoorzone, Croeselaan en Rabobank.

Voor het gebied Westflank-Zuid is een stedenbouwkundig plan gemaakt met de aandeelhouders in het gebied, de gemeente, NS Stations en de Rijksgebouwendienst. Dit plan vormt het kader waarin de herontwikkeling van de voormalige Knoopkazerne plaatsvindt.

De looptijd van het contract: 20 jaar na Beschikbaarheidsdatum.

De grond en de opstallen zijn en blijven eigendom van de Staat.

Naast duurzaam partnerschap richt de Aanbestedende dienst zich op het terugdringen van de transactiekosten en het verkorten van de duur van de concurrentiegerichte dialoog.

Teneinde medewerkers in de lage loonschalen voldoende baanzekerheid en gezonde arbeidsomstandigheden te bieden, is de rijksoverheid thans doende met het opzetten van een Rijksschoonmaakbedrijf. De precieze vorm en inhoud hiervan – en het daarmee samenhangende tijdpad – is op dit moment nog niet geheel duidelijk. Vooruitlopend op de uitkomsten daarvan geldt als vertrekpunt bij de onderhavige aanbesteding dat de schoonmaakdiensten wel in de scope van de opdracht zitten maar (feitelijk) geheel of gedeeltelijk zullen worden uitgevoerd door medewerkers van het Rijksschoonmaakbedrijf, waarbij de Opdrachtnemer een meer aansturende rol vervult teneinde het integrale karakter van het DBFMO-contract (ook wat betreft schoonmaakdiensten) zoveel mogelijk te waarborgen. Schoonmaakdiensten zullen dus uitdrukkelijk onderwerp van gesprek zijn in de Dialoog. Daarbij zullen tevens de meest actuele ontwikkelingen ten aanzien van het Rijksschoonmaakbedrijf – en de mogelijke gevolgen daarvan op de facilitaire dienstverlening door Opdrachtnemer – aan bod kunnen komen. Gegadigden dienen er bij hun eventuele aanmelding dus al rekening mee te houden dat de uiteindelijke vorm en inhoud van de schoonmaakdienstverlening aan (significante) wijzigingen onderhevig kan zijn gedurende de aanbestedingsprocedure. De aanbestedende dienst sluit daarbij op voorhand ook niet uit dat rondom deze dienstverlening uiteindelijk toch één of meer varianten of opties zullen worden uitgevraagd, bijvoorbeeld één waarbij de Opdrachtnemer (zoals gebruikelijk bij dit type contract) de (bemensing van de) schoonmaakwerkzaamheden geheel zelf regelt.

Beschikbaarheidsdatum: 21.12.2017.

Nadere inlichtingen kunt u vinden in de aanbestedingsleidraad. De aanbestedingsleidraad kan worden gedownload via www.tenderned.nl

Hoeveelheid of omvang:

Indicatieve omvang:

1. Bestaand gebouw 20 850 m

2. ca. 22 500 m

3. Stallingsvoorziening ca. 200 parkeerplaatsen voor auto's en ca. 500 plaatsen voor fietsen;

4. Inrichting buitenruimte;

5. Realisatie en exploitatie (gedurende 15 jaar) van een paviljoen met commerciële functies van maximaal 1 000 m

Naast ontwerp, bouw en financiering behoren tot de scope:

— algehele inrichting en aankleding van het gebouw (meubilering en stoffering),

— verhuizingen,

— voorziening consumptieve diensten,

— schoonmaak (zie afdeling II.1.5),

— infrastructuur ICT,

— infrastructuur beveiliging,

— reststoffenmanagement,

— groenvoorziening,

— onderhoud van gebouw en terreinen,

— exploitatie van het paviljoen.

Voor de levering van energie, meubilair, schoonmaak en catering kan ook gebruik worden gemaakt van de rijksbrede inkoopcontracten.

De Belastingdienst/Centrum voor Facilitaire Dienstverlening (B/CFD) bemenst de functies voor ontvangst en beveiliging van het rijkskantoor en het vergadercentrum.

Beschrijving van de opties: Zie Afdeling II.1.5.
Duur: 270 maanden
Referentienummer: 40.06200
Plaats van uitvoering
Hoofdlocatie of plaats van uitvoering: Utrecht.

Juridische, economische, financiële en technische informatie
Voorwaarden voor deelname
Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen:

Geen crimineel verleden. Zie hiervoor de Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.10.1. Zie hiervoor de Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.10.3.

Geen ernstige beroepsfout. Zie hiervoor de Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.10.2. Zie hiervoor de Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.10.3.

Geen faillissement. Zie hiervoor de Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.10.2. Zie hiervoor de Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.10.3.

Geen surseance van betaling. Zie hiervoor de Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.10.2. Zie hiervoor de Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.10.3.

Geen gerechtelijke uitspraak. Zie hiervoor de Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.10.2. Zie hiervoor de Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.10.3.

Geen valse verklaringen. Zie hiervoor de Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.10.2. Zie hiervoor de Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.10.3.

Betalingen belastingen. Zie hiervoor de Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.10.2. Zie hiervoor de Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.10.3.

Economische en financiële draagkracht:

Economische en financiële draagkracht zie Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.11.2

Minimumeisen: zie Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.11.1.
Technische en professionele bekwaamheid: Vakbekwaamheid zie Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.12.6.
Minimumeisen: Zie Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.12.
Uitvoering van de opdracht
Belangrijkste financieringsvoorwaarden en betalingsregelingen en/of verwijzing naar de relevante bepalingen die daarop van toepassing zijn:

Betalingsregime en projectfinanciering. Zie hiervoor de Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 1.6.

Rechtsvorm van de combinatie van ondernemers aan wie de opdracht wordt gegund:

Gegadigden: SPV's, SPV's i.o. Zie Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.5.

Procedure
Verwacht aantal kandidaten: 3
Objectieve selectiecriteria:

Criterium 1, Nadere selectie Zie Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.15 Zie Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.15 null.

Gunningscriteria
Criterium: 1. Gunningscriteria. De criteria duurzaam partnerschap en belevingswaarde zullen in gelijke mate het zwaarst wegen, gevolgd door gastheerschap en gebruikswaarde die ook elk even zwaar wegen, gevolgd door toekomstwaarde
Talen
Taal: Nederlands 🗣️
Andere talen: Zie Aanbestedingsleidraad, fase Selectie, paragraaf 2.6

Aanbestedende dienst
Contact
Contactpunt: Postbus PPS de Knoop
Internetadres: www.rijksgebouwendienst.nl 🌏

Referentie
Datums
Publicatiedatum: 2013-05-22 📅
Identificatoren
Door de aanbestedende dienst toegekend referentienummer: 40.06200
Nummer van het bericht in het PB S: 2013/S 97-165175
Aanvullende informatie

— De rechtsverhoudingen tussen opdrachtgever en uitvoerende partijen zullen uitsluitend zijn onderworpen aan het Nederlands recht,

— Op de opdracht is de Nederlandse sociale wetgeving van toepassing,

— Vermelde bedragen zijn exclusief BTW,

— Alle vermelde termijnen zijn kalenderdagen,

— Verzoeken om informatie kunnen uitsluitend schriftelijk of per e-mail op het bij onderdeel I.1 vermelde adres worden gedaan,

— Verklaringen mogen bij verstrekking niet ouder zijn dan 6 maanden,

— Ondernemingen die zich voor de datum van deze publicatie reeds, op welke wijze dan ook, bij de aanbestedende dienst hebben aangemeld als Gegadigde, kunnen hieraan geen rechten ontlenen, maar dienen zich opnieuw aan te melden,

— De Rijksgebouwendienst hanteert de Opdrachtgeverscode. Zie voor meer informatie www.opdrachtgeversforum.nl,

— Het onder IV.1.2 vermelde aantal ondernemingen wordt, indien er meer dan 3 Gegadigden voldoen aan de gestelde eisen, via een nadere selectie beperkt tot 3 Gegadigden zoals beschreven in de Aanbestedingsleidraad, fase Selectie paragraaf 3.15.

— De onder IV.3.5 vermelde datum is een indicatieve datum,

— Voor het technisch deel bedraagt de gestanddoeningstermijn 12 maanden (365 dagen), voor het financiële deel van de inschrijving bedraagt de gestanddoeningstermijn tot drie maanden na indiening van de gecommitteerde financiering.

— Motivering in het kader van de Aanbestedingswet 2012:

Zie Aanbestedingsleidraad, fase Selectie, paragraaf 2.13.

Aanvullende informatie
Beoordelingsorgaan
Naam: Burgerlijke rechter te 's-Gravenhage
Land: Nederland 🇳🇱
Naam: N.v.t.
Informatie over termijnen voor beroep: Zie Aanbestedingsleidraad, fase Selectie, paragraaf 2.3.
Dienst waar informatie over de beroepsprocedure kan worden verkregen
Naam: Zie Afdeling I.1)
Bron: OJS 2013/S 228-395914 (2013-11-21)

Award Aankondiging (2015-08-31)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Totale waarde van de aanbesteding: 120 000 000 💰
Aankondigingsmetadata
Documenttype: Award Aankondiging

Procedure
Type bod: Niet van toepassing

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2015-08-31 📅
Publicatiedatum: 2015-09-04 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2015/S 171-310471
Verwijst naar aankondiging: 2013/S 228-395914
PB-S nummer: 171

Procedure
Gunningscriteria
Criterium: 1. Criterium: gunningscriteria. Beschrijving: de criteria duurzaam partnerschap en belevingswaarde zullen in gelijke mate het zwaarst wegen, gevolgd door gastheerschap en gebruikswaarde die ook elk even zwaar wegen, gevolgd door toekomstwaarde.

Gunning van het contract
Datum van sluiting van de overeenkomst: 2015-07-20 📅
Naam: Strukton De Knoop i.o.
Postadres: Westkanaaldijk 2, postbus 1025
Poststad: Maarssen
Postcode: 3600 BA
Land: Nederland 🇳🇱
Informatie over aanbestedingen
Aantal ontvangen offertes: 2

Aanbestedende dienst
Identiteit
Nationaal registratienummer: 552550970
Contact
URL van de documenten: https://www.tenderned.nl:443/tenderned-web/aankondiging/detail/samenvatting.xhtml?aankondigingId=63971 🌏

Aanvullende informatie
Beoordelingsorgaan
Informatie over termijnen voor beroep: Zie aanbestedingsleidraad, fase selectie, paragraaf 2.3.
Dienst waar informatie over de beroepsprocedure kan worden verkregen
Naam: Zie afdeling I.1)
Bron: OJS 2015/S 171-310471 (2015-08-31)

Nieuwe aankopen in verwante categorieën 🆕

Bouwwerkzaamheden (>20 nieuwe aankopen)