Europese openbare aanbesteding afvalinzameling

Gemeente Borger-Odoorn

In de gemeente Borger-Odoorn worden op dit moment Gft-afval en Restafval alternerend ingezameld. Daarnaast worden maandelijks Kunststoffen en OPK aan huis opgehaald. In de gemeente Borger-Odoorn wordt voor de afvalstoffenheffing afgerekend op basis van gewicht.
In de komende tijd wil gemeente Borger-Odoorn haar afvalinzameling verder optimaliseren.
Vanaf oktober 2013 zal een proef met een driewekelijks inzamelschema (Gft/rest/Kunststoffen) worden uitgevoerd. Met ingang van de nieuwe Overeenkomst zal in de gehele gemeente dit driewekelijks inzamelschema gehanteerd worden. Gemeente Borger-Odoorn zal actief met haar burgers communiceren over deze op handen zijnde verandering.
Een tweede verandering is dat Borger-Odoorn gebruik zal gaan maken van een digitale afvalkalender (afvalapp van Addcom; dus app voor smartphone, websiteapplicatie etc.). Opdrachtnemer zal hieraan meewerken door middel van onder andere het aanleveren van het inzamelschema.
Een derde verandering is dat gemeente Borger-Odoorn wil overgaan op een gewicht-frequentiesysteem. Omdat, zoals aangegeven door marktpartijen, op voorhand niet duidelijk is welk effect dit zal hebben op het aanbiedgedrag van de inwoners, is het bij Inschrijving mogelijk de inschrijfprijs per lediging per vooraf gedefinieerde staffel te variëren.
Een vierde verandering die gemeente Borger-Odoorn voor ogen heeft, is het op afroep inzamelen van Gft-afval en Restafval, te beginnen met Gft-afval in het buitengebied. Hierbij zal de gemeente actief communiceren met haar inwoners en deze zo aanzetten tot het gebruik maken van een digitaal afmeldsysteem voor de Gft-inzameling en later ook waar mogelijk de Restafvalinzameling. Gekozen is voor een afmeldsysteem, om het serviceniveau naar de burgers toe zo hoog mogelijk te houden. Er wordt gekozen voor een geleidelijk traject.
Verwacht wordt dat in eerste instantie met name Nul-aanbieders zullen worden benaderd. Deze burgers zullen het meest bereid zijn mee te werken aan het dynamisch inzamelen. Afhankelijk van de resultaten zullen vervolgens ook niet Nul-aanbieders worden benaderd. Invoering van dynamisch inzamelen zal in nauw overleg met de nieuwe inzamelaar plaatsvinden.
Een vijfde verandering die wellicht kan gaan plaatsvinden, is de inzet van een Kringloopwagen voor de Huis-aan-huis Inzameling van waardevolle grondstoffen. Deze Kringloopwagen zal naast Kunststoffen, andere waardevolle grondstoffen in gaan zamelen, zoals metalen, Glas etc. Bij positief besluit van de gemeente Borger-Odoorn, zal Opdrachtnemer hieraan in overleg zijn medewerking verlenen.
Borger-Odoorn is derhalve op zoek naar een inzamelaar die bereid en in staat is, actief mee te denken en mee te bewegen in deze op stapel staande veranderingen.

Deadline

De termijn voor de ontvangst van de offertes was 2013-11-04. De aanbesteding werd gepubliceerd op 2013-09-18.

Wie? Wat? Waar?
Aankoopgeschiedenis
Datum Document
2013-09-18 Aankondiging van een opdracht
2013-10-04 Aanvullende inlichtingen
Aankondiging van een opdracht (2013-09-18)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Titel: Afvalverzameling en –verwerking
Aankondigingsmetadata
Originele taal: Nederlands 🗣️
Documenttype: Aankondiging van een opdracht
Aard van de opdracht: Diensten
Regelgeving: Europese Unie, met GPA-deelname
Gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten (CPV)
Code: Afvalverzameling en –verwerking 📦

Procedure
Type procedure: Openbare procedure
Type bod: Inschrijving voor alle percelen
Gunningscriteria
Uit economisch oogpunt voordeligste inschrijving

Aanbestedende dienst
Identiteit
Land: Nederland 🇳🇱
Type aanbestedende dienst: Regionale of plaatselijke instantie
Naam aanbestedende dienst: Gemeente Borger-Odoorn
Postadres: Postbus 3
Postcode: 7875 ZG
Poststad: Exloo
Contact
Internetadres: http://www.borger-odoorn.nl 🌏
E-mail: i.kaap@borger-odoorn.nl 📧
Telefoon: +31 591535311 📞

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2013-09-18 📅
Indieningstermijn: 2013-11-04 📅
Publicatiedatum: 2013-09-20 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2013/S 183-316110
PB-S nummer: 183
Aanvullende informatie
Er zijn ten behoeve van deze aanbesteding twee vragenrondes gepland. Er wordt van Inschrijvers een proactieve en zorgvuldige houding verwacht. Vragen ten behoeve van de eerste Nota van Inlichtingen kunnen uiterlijk tot 2.10.2013, 12:00 uur per e-mail worden ingediend bij de Contactpersoon. De datum waarop de Aanbestedende dienst de vragen ontvangt, is leidend. Te laat ingediende vragen worden in principe niet beantwoord. Dit is enkel anders indien de Aanbestedende dienst van mening is dat de vraag dermate essentieel is dat deze beantwoording noodzakelijk is voor alle Inschrijvers. De geanonimiseerde vragen zullen uiterlijk op 11.10.2013 door de Aanbestedende dienst worden beantwoord. De Aanbestedende dienst beantwoordt de gestelde vragen middels de Nota van Inlichtingen, welke aan alle geïnteresseerden gelijktijdig per e-mail toegezonden zal worden. Vragen ten behoeve van de tweede Nota van Inlichtingen kunnen uiterlijk tot 18.10.2013, 12:00 uur per e-mail worden ingediend bij de Contactpersoon. De geanonimiseerde vragen zullen uiterlijk op 25.10.2013 door de Aanbestedende dienst worden beantwoord. De Inschrijver heeft de mogelijkheid voor de Nota van Inlichtingen vragen over en/of tekstvoorstellen voor wijziging van de concept Overeenkomst en algemene inkoopvoorwaarden met motivering in te dienen. De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om tekstvoorstellen al dan niet aangepast over te nemen. Eventuele wijzigingen en aanvullingen op deze Offerteaanvraag in de Nota('s) van Inlichtingen dient de Inschrijver onvoorwaardelijk te accepteren, evenals het gegeven dat deze wijzigingen en aanvullingen prevaleren boven de bepalingen in deze Offerteaanvraag.
Toon meer

Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Korte beschrijving:
In de gemeente Borger-Odoorn worden op dit moment Gft-afval en Restafval alternerend ingezameld. Daarnaast worden maandelijks Kunststoffen en OPK aan huis opgehaald. In de gemeente Borger-Odoorn wordt voor de afvalstoffenheffing afgerekend op basis van gewicht.
Toon meer
In de komende tijd wil gemeente Borger-Odoorn haar afvalinzameling verder optimaliseren.
Vanaf oktober 2013 zal een proef met een driewekelijks inzamelschema (Gft/rest/Kunststoffen) worden uitgevoerd. Met ingang van de nieuwe Overeenkomst zal in de gehele gemeente dit driewekelijks inzamelschema gehanteerd worden. Gemeente Borger-Odoorn zal actief met haar burgers communiceren over deze op handen zijnde verandering.
Toon meer
Een tweede verandering is dat Borger-Odoorn gebruik zal gaan maken van een digitale afvalkalender (afvalapp van Addcom; dus app voor smartphone, websiteapplicatie etc.). Opdrachtnemer zal hieraan meewerken door middel van onder andere het aanleveren van het inzamelschema.
Toon meer
Een derde verandering is dat gemeente Borger-Odoorn wil overgaan op een gewicht-frequentiesysteem. Omdat, zoals aangegeven door marktpartijen, op voorhand niet duidelijk is welk effect dit zal hebben op het aanbiedgedrag van de inwoners, is het bij Inschrijving mogelijk de inschrijfprijs per lediging per vooraf gedefinieerde staffel te variëren.
Toon meer
Een vierde verandering die gemeente Borger-Odoorn voor ogen heeft, is het op afroep inzamelen van Gft-afval en Restafval, te beginnen met Gft-afval in het buitengebied. Hierbij zal de gemeente actief communiceren met haar inwoners en deze zo aanzetten tot het gebruik maken van een digitaal afmeldsysteem voor de Gft-inzameling en later ook waar mogelijk de Restafvalinzameling. Gekozen is voor een afmeldsysteem, om het serviceniveau naar de burgers toe zo hoog mogelijk te houden. Er wordt gekozen voor een geleidelijk traject.
Toon meer
Verwacht wordt dat in eerste instantie met name Nul-aanbieders zullen worden benaderd. Deze burgers zullen het meest bereid zijn mee te werken aan het dynamisch inzamelen. Afhankelijk van de resultaten zullen vervolgens ook niet Nul-aanbieders worden benaderd. Invoering van dynamisch inzamelen zal in nauw overleg met de nieuwe inzamelaar plaatsvinden.
Toon meer
Een vijfde verandering die wellicht kan gaan plaatsvinden, is de inzet van een Kringloopwagen voor de Huis-aan-huis Inzameling van waardevolle grondstoffen. Deze Kringloopwagen zal naast Kunststoffen, andere waardevolle grondstoffen in gaan zamelen, zoals metalen, Glas etc. Bij positief besluit van de gemeente Borger-Odoorn, zal Opdrachtnemer hieraan in overleg zijn medewerking verlenen.
Toon meer
Borger-Odoorn is derhalve op zoek naar een inzamelaar die bereid en in staat is, actief mee te denken en mee te bewegen in deze op stapel staande veranderingen.
Beschrijving van de opties:
Een optie tot eenzijdige verlenging door de Aanbestedende Dienst van tweemaal twee jaar.
Duur: 60 maanden
Referentienummer: 2013/INK-BO-AFINZA-04112013
Plaats van uitvoering
Hoofdlocatie of plaats van uitvoering: Gemeente Borger-Odoorn.

Juridische, economische, financiële en technische informatie
Voorwaarden voor deelname
Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen: Zie offerteaanvraag.
Technische en professionele bekwaamheid:
Ter bewijs dient de Inschrijver de genoemde referentie, volgens het standaardformat als opgenomen in bijlage E, toe te voegen aan de Inschrijving, op straffe van uitsluiting. Uit de te overleggen referentie dient duidelijk en ondubbelzinnig de ervaring, zoals door de Aanbestedende dienst wordt gevraagd, te blijken. Ook dient hieruit duidelijk en ondubbelzinnig te blijken dat de referentie qua omvang vergelijkbaar is met onderhavige Opdracht. Indien de Inschrijver meer referenties indient dan gevraagd zal het meerdere worden geëcarteerd en enkel de eerste referentie in de beoordeling worden meegenomen.
Toon meer
Minimumeisen:
De Inschrijver dient bij de Inschrijving een referentie van de afgelopen drie jaren op te geven, gerekend vanaf de sluitingstermijn van het indienen van de Inschrijvingen, die qua aard en omvang vergelijkbaar is met onderhavige Opdracht.
Qua aard vergelijkbaar met onderhavige Opdracht houdt in dat Inschrijver per geformuleerde kerncompetentie één referentie dient in te dienen. De kerncompetentie is:
„Het per huishouden wegen en registreren van huishoudelijk afval tijdens de inzamelingsronde met een minimale omvang van 3 500 huishoudens.”
Uitvoering van de opdracht
Vereiste deposito's en garanties: Zie offerteaanvraag.
Belangrijkste financieringsvoorwaarden en betalingsregelingen en/of verwijzing naar de relevante bepalingen die daarop van toepassing zijn: Zie offerteaanvraag.
Rechtsvorm van de combinatie van ondernemers aan wie de opdracht wordt gegund: Vennootschap onder Firma (VOF) of gelijkwaardig.

Procedure
Geldigheidsduur van de inschrijving: 3 maanden
Datum opening inschrijvingen: 2013-11-04 📅
Talen
Taal: Nederlands 🗣️

Aanbestedende dienst
Contact
Contactpunt: Gemeente Borger-Odoorn
Mevr. I. van der Kaap

Referentie
Identificatoren
Door de aanbestedende dienst toegekend referentienummer: 2013/INK-BO-AFINZA-04112013
Aanvullende informatie
Er zijn ten behoeve van deze aanbesteding twee vragenrondes gepland. Er wordt van Inschrijvers een proactieve en zorgvuldige houding verwacht. Vragen ten behoeve van de eerste Nota van Inlichtingen kunnen uiterlijk tot 2.10.2013, 12:00 uur per e-mail worden ingediend bij de Contactpersoon. De datum waarop de Aanbestedende dienst de vragen ontvangt, is leidend. Te laat ingediende vragen worden in principe niet beantwoord. Dit is enkel anders indien de Aanbestedende dienst van mening is dat de vraag dermate essentieel is dat deze beantwoording noodzakelijk is voor alle Inschrijvers.
Toon meer
De geanonimiseerde vragen zullen uiterlijk op 11.10.2013 door de Aanbestedende dienst worden beantwoord. De Aanbestedende dienst beantwoordt de gestelde vragen middels de Nota van Inlichtingen, welke aan alle geïnteresseerden gelijktijdig per e-mail toegezonden zal worden.
Toon meer
Vragen ten behoeve van de tweede Nota van Inlichtingen kunnen uiterlijk tot 18.10.2013, 12:00 uur per e-mail worden ingediend bij de Contactpersoon. De geanonimiseerde vragen zullen uiterlijk op 25.10.2013 door de Aanbestedende dienst worden beantwoord.
Toon meer
De Inschrijver heeft de mogelijkheid voor de Nota van Inlichtingen vragen over en/of tekstvoorstellen voor wijziging van de concept Overeenkomst en algemene inkoopvoorwaarden met motivering in te dienen. De Aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om tekstvoorstellen al dan niet aangepast over te nemen.
Toon meer
Eventuele wijzigingen en aanvullingen op deze Offerteaanvraag in de Nota('s) van Inlichtingen dient de Inschrijver onvoorwaardelijk te accepteren, evenals het gegeven dat deze wijzigingen en aanvullingen prevaleren boven de bepalingen in deze Offerteaanvraag.
Toon meer

Aanvullende informatie
Beoordelingsorgaan
Land: Nederland 🇳🇱
Bron: OJS 2013/S 183-316110 (2013-09-18)
Aanvullende inlichtingen (2013-10-04)
Object
Aankondigingsmetadata
Documenttype: Aanvullende inlichtingen

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2013-10-04 📅
Publicatiedatum: 2013-10-08 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2013/S 195-336572
Verwijst naar aankondiging: 2013/S 183-316110
PB-S nummer: 195
Bron: OJS 2013/S 195-336572 (2013-10-04)