Offerteaanvraag "Uitbesteden U-pas", 160 DMO 11
Algemeen.
De U-pas is een regeling van afdeling Werk en Inkomen (WenI) en stelt zich tot doel de maatschappelijke participatie van minima te bevorderen. Met de U-pas kunnen mensen met een laag inkomen gratis of met korting deelnemen aan sportieve, culturele en sociale activiteiten. De U-pas bestaat inmiddels meer dan 19 jaar en is een begrip in de stad Utrecht en sinds enkele jaren in een zestal buurgemeenten.
Vanaf juli 2012 gaan bij de U-pas twee wijzigingen in. De inkomensgrens wordt verlaagd, waardoor minder mensen recht hebben op de U-pas. Daarnaast wordt het aanbod versoberd, door het afschaffen van de het incidentele aanbod. Het is op dit moment nog niet duidelijk welke effecten deze beleidswijzigingen hebben op het gebruik van de U-pas.
In het kader van de kerntakendiscussie binnen de gemeente Utrecht heeft onlangs een onderzoek plaatsgevonden naar mogelijkheden tot uitbesteding van de U-pas.
Op basis van de resultaten van dit onderzoek is besloten om:
— de werkzaamheden van de U-pas uit te besteden,
— de mogelijkheden te onderzoeken om op termijn over te stappen op een digitale, zogenaamde slimme pas.
Doelgroep.
De U-pas is gratis beschikbaar voor inwoners van Utrecht en de aangesloten regiogemeenten met een inkomen tot 110 % van het Wettelijk Sociaal Minimum (WSM). In de gemeente Utrecht geldt voor kinderen t/m 16 jaar een hogere inkomensgrens, nl. 125 % van het WSM.
Aanbod.
Met de U-pas krijgen pashouders korting op sportieve, culturele en sociale activiteiten bij 670 aanbieders van U-paskorting. Deze aanbieders hebben een overeenkomst met de U-pas. Er gelden vaste kortings- en vergoedingspercentages. De aanbieder biedt de pashouder een korting en de aanbieder krijgt hiervoor een vastgestelde vergoeding van de gemeente.
Het aanbod moet structureel van aard zijn. Hieronder verstaan we langdurige activiteiten, die zoveel mogelijk de structurele participatie van pashouder vergroten zoals lidmaatschap van een vereniging of deelname aan een cursus.
De U-pas kent aanbod voor volwassenen (vanaf 17 jaar) en aanbod voor kinderen (t/m 16 jaar).
Het aanbod voor U-pashouders vanaf 17 jaar bestaat uit:
1. Sport- en cultuurregeling;
Er geldt een korting van 50 % op sportieve en culturele activiteiten.
2. Bibliotheekabonnement;
U-pashouders krijgen een korting op het bibliotheekabonnement. De hoogte van de korting wordt jaarlijks in overleg met de bibliotheek vastgesteld.
3. Eettafels;
U-pashouders ouder dan 55+ krijgen 2 EUR korting op een maaltijd bij een eettafel.
4. Volkstuinen;
Er wordt 50 % korting geboden op contributie en pacht.
Het aanbod voor U-pashouders t/m 16 jaar bestaat uit:
1. Sportregeling;
Er geldt een korting van 100 % op de contributie van een sportvereniging.
2. Cultuurregeling;
Voor het lesgeld van een culturele cursus geldt een korting van 75 %.
3. Zwemlessen;
Er wordt 40 % korting geboden op zwemles ABC (niet in het weekend).
4. SchoolExtra;
U-pashouders in het basisonderwijs kunnen tot 50 EUR per schooljaar gratis deelnemen aan door de school georganiseerde activiteiten zoals schoolkampen, excursies en workshops.
Voor U-pashouders in het voortgezet onderwijs geldt een budget van 100 EUR per kind per schooljaar.
Het budget wordt rechtstreeks aan de school van het kind uitbetaald.
Aan SchoolExtra doen ongeveer 335 scholen mee, waarvan 25 % in het voortgezet onderwijs en 75 % in het basis onderwijs. Deelname aan SchoolExtra is facultatief voor de regiogemeenten.
Wijzigingen per 1.7.2013.
Met ingang van 1.7.2013 zullen enkele beleidswijzigingen plaatsvinden. Van opdrachtnemer wordt verwacht dat zij hiervoor zelf een werkwijze en implementatieplan ontwikkelt.
Het gaat om de volgende wijzigingen: Maximum budget per pashouder.
U-pashouders t/m 16 jaar krijgen een jaarlijks budget van maximaal 225 EUR dat ingezet kan worden voor het aanbod op het gebied van sport, cultuur en zwemlessen. Voor U-pashouders van 17 jaar en ouder bedraagt dit budget maximaal 100 EUR per jaar. Onder dit budget vallen activiteiten op het gebied van sport, cultuur en de volkstuinen. Het budget wordt niet rechtstreeks aan de pashouders ter beschikking gesteld maar kan via de aanbieder van de activiteit gedeclareerd worden bij de gemeente. Met het budget komen de kortings- en vergoedingspercentages te vervallen. Eettafels.
Het gebruik van de eettafels wordt gemaximeerd op 4 keer per week. De leeftijdsgrens voor U-paskorting bij de eettafels wordt verlaagd van 55 naar 45 jaar.
Taken U-pas.
De uitvoering van de U-pas is onder te verdelen in een drietal taken, n.l. aanvragenadministratie, beheer aanbod en communicatie en de financiële afhandeling.
Aanvragenadministratie.
Nieuwe aanvragen voor een U-pas worden beoordeeld. Opdrachtnemer zal worden gemandateerd om namens het college een besluit te nemen over het al dan niet verstrekken van een U-pas. Gaat een aanvrager hiertegen in bezwaar dan wordt deze door het college van B&W in behandeling genomen.
Passen kennen een geldigheidsduur van een jaar. Tijdens de zgn. paswissel wordt van alle pashouders het recht opnieuw vastgesteld. Bij verlies of diefstal wordt onderzocht of er een duplicaat kan worden verstrekt. Van alle U-pashouders worden in ieder geval de volgende gegevens geregistreerd: NAW gegevens, BSN, adres, gezinssamenstelling en inkomen (soort en hoogte).
U-pashouders kunnen voor vragen tijdens werkdagen op vaste tijden (minimaal 4 uur per dag) telefonisch contact opnemen.
Communicatie en beheer aanbod.
Met organisaties die zichzelf melden met het verzoek om aanbieder van U-paskorting te worden,worden afspraken gemaakt over kortingen en vergoedingen. Er wordt gestreefd naar een evenwichtig aanbod voor wat betreft de doelgroep, de aard van het aanbod en de geografische spreiding.
Het U-pasaanbod wordt op een gebruiksvriendelijke en een aantrekkelijke manier bij U-pashouders onder de aandacht gebracht, oa. met een website. De herkenbaarheid van de U-pas moet worden gewaarborgd. Communicatie-uitingen naar pashouders worden eerst aan opdrachtgever voorgelegd.
Financiële afhandeling.
Aanbieders sturen hun declaraties met U-pasnummer, duur en soort activiteit en de kosten naar opdrachtnemer zodat de vergoeding kan worden uitgekeerd. Selectief en bij afwijkingen (qua bedrag of aantal) vindt er controle plaats.
Deadline
De termijn voor de ontvangst van de offertes was 2012-08-09.
De aanbesteding werd gepubliceerd op 2012-06-01.
Wie?
Wat?
Waar?
Aankoopgeschiedenis
| Datum |
Document |
| 2012-06-01
|
Aankondiging van een opdracht
|