Housing en Hosting

Stichting Kennisnet

Het doel van deze aanbesteding is het afsluiten van één (1) Raamovereenkomst voor langere tijd, waarin gedurende de looptijd meerdere Opdrachten worden uitgevraagd. Hiertoe heeft Kennisnet één Opdracht gedefinieerd, te weten 'Housing en Hosting'.
Als onderdeel van een landelijke ict-infrastructuur levert Kennisnet solide en betrouwbare sectorale en boven sectorale voorzieningen; Kennisnet is met die voorzieningen en standaarden naast DUO en SURF een van de belangrijkste partijen in de digitale infrastructuur van het Nederlandse onderwijs (PO/VO en MBO). De basis van ons aanbod wordt gevormd door de Onderwijs Community Cloud, hierna te noemen OCC. Met dit volledig ingerichte en beheerde platform kunnen wij alle IT infrastructuur vraagstukken, zoals housing, hosting, storage, monitoring, security en back-up bedienen.
Het primaire doel van de OCC is het efficiënt leveren van kwalitatief hoogwaardige en betrouwbare exploitatie/hosting ten behoeve van centrale diensten en platformen in het onderwijs.
Ten aanzien van de dienstverlening zijn de volgende drie hoofddoelstellingen geformuleerd:
Het voortzetten van de innovatieve ontwikkeling van de OCC;
Doelmatig (kostenefficiënt) exploiteren van de OCC;
Kennisnet wil samen met haar (te selecteren) dienstverlener(s) een technisch betrouwbare en vooruitstrevende partner zijn voor het onderwijsveld.
Kennisnet hecht veel waarde aan de relatie met de te selecteren dienstverleners en is derhalve op zoek naar een flexibele en kwalitatief hoogwaardige, dienstverlenende organisatie.

Deadline

De termijn voor de ontvangst van de offertes was 2012-10-11. De aanbesteding werd gepubliceerd op 2012-09-11.

Wie?

• Stichting Kennisnet

Wat?

Waar?

• Zuid-Holland › Agglomeratie ’s-Gravenhage

Aankoopgeschiedenis

Datum	Document
2012-09-11	Aankondiging van een opdracht
2012-10-22	Aanvullende inlichtingen

Aankondiging van een opdracht (2012-09-11)
Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Titel: Internetdiensten
Hoeveelheid of omvang:

De financiële omvang wordt geschat op 3 250 000,- EUR exclusief BTW, dit is het totaalbedrag op basis van de totale contractduur van zes (6) jaar. Het bedrag is inclusief alle investeringen in hardware en software (van servers tot storage), het beheer en onderhoud hierop, maar ook inclusief kosten voor housing (zoals stroom, kastruimte etc).Het technisch beheer van de infrastructuur en OCC valt binnen de activiteiten, Gegadigde zal resources ter beschikking stellen aan derden die het technisch beheer van Web-applicaties (de virtuele servers, inclusief OS) voor rekening nemen. Technisch beheer van Web-applicaties valt daarmee buiten de scope van deze aanbesteding, dit wordt door middel van een separate aanbesteding uitgezet (aanbesteding technisch beheer). Van Gegadigde wordt verwacht dat zo nodig wordt samengewerkt met de technische beheerpartijen.Voor een nadere toelichting op de gevraagde activiteiten en verantwoordelijkheden van de Gegadigde zie Bijlage 3: SLA en paragraaf 2.4: 'Gewenste situatie'.Aan bovengenoemde omzetgegevens kunnen geen rechten worden verleend. De verwachting is dat deze bedragen de komende jaren zullen afnemen. Kennisnet wordt op dit moment volledig gesubsidieerd door het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen. Het zal niemand zijn ontgaan dat er bezuinigd moet worden in het onderwijs; deze bezuinigingen raken ook Kennisnet. Zo is dit jaar onder andere besloten door het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen geen aanvullende subsidie meer te verlenen voor het Surfnet/Kennisnet innovatieprogramma. Dit heeft natuurlijk invloed op het aantal projecten en de gelden die daarvoor beschikbaar zijn.3 250 000

Totale waarde van de aanbesteding: 3 250 000 💰
Aankondigingsmetadata
Originele taal: Nederlands 🗣️
Documenttype: Aankondiging van een opdracht
Aard van de opdracht: Diensten
Regelgeving: Europese Unie
Gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten (CPV)
Code: Internetdiensten 📦

Procedure
Type procedure: Niet-openbare procedure
Type bod: Inschrijving voor alle percelen
Gunningscriteria
Uit economisch oogpunt voordeligste inschrijving

Aanbestedende dienst
Identiteit
Land: Nederland 🇳🇱
Type aanbestedende dienst: Andere
Naam aanbestedende dienst: Stichting Kennisnet
Postadres: Postbus 778
Postcode: 2700 AT
Poststad: Zoetermeer
Contact
Internetadres: http://www.kennisnet.nl 🌏
E-mail: ahh@kennisnet.nl 📧
Telefoon: +31 793296792 📞
Fax: +31 793212322 📠

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2012-09-11 📅
Indieningstermijn: 2012-10-11 📅
Publicatiedatum: 2012-09-13 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2012/S 176-290700
PB-S nummer: 176
Aanvullende informatie
Zie Selectieleidraad.

Object
Toepassingsgebied van de aanbesteding
Korte beschrijving:

Als onderdeel van een landelijke ict-infrastructuur levert Kennisnet solide en betrouwbare sectorale en boven sectorale voorzieningen; Kennisnet is met die voorzieningen en standaarden naast DUO en SURF een van de belangrijkste partijen in de digitale infrastructuur van het Nederlandse onderwijs (PO/VO en MBO). De basis van ons aanbod wordt gevormd door de Onderwijs Community Cloud, hierna te noemen OCC. Met dit volledig ingerichte en beheerde platform kunnen wij alle IT infrastructuur vraagstukken, zoals housing, hosting, storage, monitoring, security en back-up bedienen.

Het primaire doel van de OCC is het efficiënt leveren van kwalitatief hoogwaardige en betrouwbare exploitatie/hosting ten behoeve van centrale diensten en platformen in het onderwijs.

Ten aanzien van de dienstverlening zijn de volgende drie hoofddoelstellingen geformuleerd:

Het voortzetten van de innovatieve ontwikkeling van de OCC;

Doelmatig (kostenefficiënt) exploiteren van de OCC;

Kennisnet wil samen met haar (te selecteren) dienstverlener(s) een technisch betrouwbare en vooruitstrevende partner zijn voor het onderwijsveld.

Kennisnet hecht veel waarde aan de relatie met de te selecteren dienstverleners en is derhalve op zoek naar een flexibele en kwalitatief hoogwaardige, dienstverlenende organisatie.

Hoeveelheid of omvang:

Het technisch beheer van de infrastructuur en OCC valt binnen de activiteiten, Gegadigde zal resources ter beschikking stellen aan derden die het technisch beheer van Web-applicaties (de virtuele servers, inclusief OS) voor rekening nemen. Technisch beheer van Web-applicaties valt daarmee buiten de scope van deze aanbesteding, dit wordt door middel van een separate aanbesteding uitgezet (aanbesteding technisch beheer). Van Gegadigde wordt verwacht dat zo nodig wordt samengewerkt met de technische beheerpartijen.

Voor een nadere toelichting op de gevraagde activiteiten en verantwoordelijkheden van de Gegadigde zie Bijlage 3: SLA en paragraaf 2.4: 'Gewenste situatie'.

Aan bovengenoemde omzetgegevens kunnen geen rechten worden verleend. De verwachting is dat deze bedragen de komende jaren zullen afnemen. Kennisnet wordt op dit moment volledig gesubsidieerd door het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen. Het zal niemand zijn ontgaan dat er bezuinigd moet worden in het onderwijs; deze bezuinigingen raken ook Kennisnet. Zo is dit jaar onder andere besloten door het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen geen aanvullende subsidie meer te verlenen voor het Surfnet/Kennisnet innovatieprogramma. Dit heeft natuurlijk invloed op het aantal projecten en de gelden die daarvoor beschikbaar zijn.

Duur: 72 maanden
Plaats van uitvoering
Hoofdlocatie of plaats van uitvoering: Zoetermeer.

Juridische, economische, financiële en technische informatie
Voorwaarden voor deelname
Geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen: Zie Selectieleidraad.
Economische en financiële draagkracht: Zie Selectieleidraad.
Minimumeisen:

Een verklaring betreffende de omzet conform artikel 48 lid 1 sub c van het Bao;

— minimale omzet in 2011: 2 000 000,- EUR (zegge twee miljoen euro),

— positief eigen vermogen in 2009, 2010 en 2011.

Voor een volledig beeld van de eisen verwijzen wij naar de Selectieleidraad.

Technische en professionele bekwaamheid: Zie Selectieleidraad.
Minimumeisen:

4.5.1 Service Level Agreement

In het kader van de transparantie sluit Kennisnet als Bijlage 3 de concept Service Level Agreement bij. De SLA is onderdeel van de Raamovereenkomst, de Raamovereenkomst wordt beschikbaar gesteld in fase 2 van de aanbesteding. Gegadigde dient zich te realiseren dat Kennisnet naar alle waarschijnlijkheid niet (veel) zal afwijken van de SLA. Vragen en tekstvoorstellen over deze SLA kunnen pas in fase 2 worden ingediend. De SLA is gebaseerd op de huidige afspraken en zoals Kennisnet deze nodig acht voor de gewenste situatie. Door thans in fase 1 de SLA bij te sluiten kan Gegadigde een indruk krijgen van de service levels die Kennisnet van Gegadigde verwacht.

Kennisnet benadrukt dat de tekst van de SLA nog een concept versie betreft; in fase 2 (gunningsfase) kunnen Inschrijvers vragen stellen en tekstvoorstellen doen.

4.5.2 Referenties

Gegadigde dient aantoonbare ervaring te hebben met soortgelijke Opdrachten, zoals beschreven in de Selectieleidraad, paragraaf 2.4:'Gewenste situatie'. Gegadigde dient drie (3) - niet meer, niet minder - referenties in te dienen. Het niet indienen van het gevraagd aantal referenties leidt tot terzijde legging van uw Aanvraag tot deelneming. De Minimale eisen en manier van beoordelen zijn beschreven in het beoordelingsprotocol (Bijlage 1). U dient gebruik te maken van Sjabloon G.

4.5.3 NEN-ISO/IEC 27001:2005

Samen met een aantal publieke ketenpartners biedt Kennisnet een groot aantal voorzieningen aan waar het gehele onderwijs in Nederland van afhankelijk is (te denken valt aan de Kennisnet Federatie of de Overstapservice Onderwijs). Ook bevatten veel diensten vertrouwelijke data. Het uitvallen van deze voorzieningen of verliezen van vertrouwelijke gegevens heeft zonder twijfel grote gevolgen voor alle betrokkenen (los van imagoschade). Dit blijkt te meer uit recente cases, zoals DigiNotar en diverse hacks die uitgebreid in het nieuws kwamen. De NEN-norm ISO 27001 geeft meer zekerheid over de manier waarop Gegadigde met beveiliging van deze gegevens omgaat.

De eisen die gesteld worden in NEN-ISO/IEC 27001:2005 zijn breed verwoord en daarmee zijn die normen breed toepasbaar. ISO 27001 is tevens een internationale geaccepteerde norm die toepasbaar blijkt te zijn in alle sectoren (commercieel, non profit, overheden, gezondheidszorg etc.).

Bij Besluit van de Minister van Economische Zaken van 12 december 2011, is een College Standaardisatie in het leven geroepen. Dit College heeft, in verband met een veilige en betrouwbare uitwisseling van gegevens tussen overheidsorganisaties, bedrijven en burgers, het 'pas toe of leg uit' regime opgesteld voor een aantal belangrijke open standaarden. De normen NEN-ISO/IEC 27002:2007 nl en NEN-ISO/IEC 27001:2005 nl maken onderdeel uit van deze lijst. Uit de toelichting bij het Besluit volgt dat onder het begrip 'overheidsorganisaties' tevens zorg- en onderwijsinstellingen moeten worden verstaan. Dit houdt in dat ook voor de door Kennisnet aangeboden diensten de norm NEN-ISO/IEC 27001:2005 uitgangspunt moet zijn.

Kennisnet stelt derhalve als minimale eis dat Gegadigde gedurende gehele contractduur beschikt over NEN-ISO/IEC 27001:2005 certificering voor informatiebeveiliging. Gegadigde dient te zijn gecertificeerd door een auditor die door de Raad voor de Accreditatie geaccrediteerd is om organisatie te certificeren tegen NEN-ISO/IEC 27001:2005. Indien Gegadigde nog niet beschikt over de certificering, dient hij op ingangsdatum van de Raamovereenkomst wél hierover te beschikken. In deze fase van de aanbesteding voldoet het ondertekenen van de eigen verklaring (Sjabloon I). Wanneer Gegadigde wordt toegelaten tot fase 2 (Gunningsfase), dient zij een document te overleggen waaruit blijkt dat Gegadigde - tenminste - de eerste stappen heeft genomen tot certificering. Een offerte is onvoldoende, dit dient tenminste een eerste inventarisatie te zijn van de partij die Gegadigde zal certificeren.

Indien Gegadigde niet beschikt over een NEN-ISO/IEC 27001:2005 certificering, accepteert Kennisnet ook een gelijkwaardig certificaat van een in de Europese Unie gevestigde certificeringsinstantie alsmede bewijzen inzake gelijkwaardige maatregelen op het gebied van kwaliteitsbewaking. Het is aan Gegadigde om, gemotiveerd, aan te tonen dat sprake is van gelijkwaardige maatregelen dan wel een gelijkwaardig certificaat aan NEN-ISO/IEC 27001:2005.

Meer informatie en uitleg over de norm is te vinden bij het College Standaardisatie: https://lijsten.forumstandaardisatie.nl/open-standaard/nen-isoiec-27001.

4.5.4 SURFnet koppeling of interconnect aansluiting

SURFnet is de ISP-provider voor Kennisnet, een groot aantal diensten zijn gekoppeld met de SURFnet diensten en SURFfederatie. Kennisnet is dienaangaande langlopende contractuele verplichten aangegaan. Gegadigde dient derhalve gebruik te maken van de SURFnet koppeling. Alternatieven worden niet geaccepteerd. Indien Gegadigde nog niet beschikt over deze SURFnet koppeling, dient hij op ingangsdatum van de Raamovereenkomst wél hierover te beschikken. In deze fase van de aanbesteding voldoet het ondertekenen van de eigen verklaring (sjabloon J).

Kennisnet stelt als minimale eis dat Gegadigde gedurende gehele contractduur beschikt over een redundante SURFnet koppeling op de housinglocatie van de OCC, al dan niet via interconnectiviteit.

4.5.5 Hard- en software

Kennisnet stelt als minimale eis dat er geen sprake is van gedwongen winkelnering als het gaat om aanschaf van hard- en software en bijbehorende supportcontracten via Gegadigde. Gedurende contractduur zal Kennisnet o.a. de servers en storage aanschaffen en eist dan meerdere offertes van verschillende vendors, levering geschiedt in alle gevallen via Gegadigde. Kennisnet eist hierbij totale transparantie van Gegadigde, o.a. in de vorm van listprijzen en inkoopfacturen. Kennisnet komt in aanmerking voor educatieve kortingen bij vendors, deze kortingen moeten worden verdisconteerd in de inkoopprijs (= netto inkoopprijs). Leverancier mag een maximaal vijf (5) procent opslagpercentage hanteren op de netto inkoopprijs, het opslagpercentage dient als vergoeding voor levering en advies. Indien Gegadigde hier niet aan kan of wil voldoen, wordt hij geacht niet mee te doen aan onderhavige aanbesteding. Kennisnet verzoekt Gegadigde de eigen verklaring te ondertekenen (Sjabloon K).

Voorts wenst Kennisnet enkele garanties te krijgen omtrent de gegevens en (te verschaffen) hardware. Een en ander zal contractueel in fase twee nader worden gecommuniceerd. Echter, omwille van de transparantie is het wenselijk dat partijen vroegtijdig instemmen met de eis dat zij de data/gegevens van Kennisnet en/of haar partners, te allen tijde en zonder enig voorbehoud zal (terug)leveren aan Kennisnet. Gegadigde verklaart daartoe door ondertekening van Sjabloon K dat de eigendom van de door Kennisnet aan te schaffen hardware, zonder enig voorbehoud en te allen tijde wordt geleverd aan Kennisnet. De aan Kennisnet toebehorende hard- en software dient op voor een ieder herkenbare wijze te worden onderscheiden van de aan Gegadigde toebehorende of door Gegadigde beheerde hard- en software. Op de hard- en software van Kennisnet wordt geen recht van onderpand, hypotheek of ander zekerheidsrecht gevestigd.

Gegadigde zal in geen geval een beroep doen op enige retentierecht of verrekeningrecht in geval op de te leveren/geleverde hardware gegevens aanwezig zijn toebehorend aan Kennisnet of één van haar samenwerkingspartners. Gegadigde zal op het eerste verzoek van Kennisnet de aan Kennisnet en/of haar partners toekomende hardware en/of toebehorende software en gegevens verstrekken op de tijd, wijze en plaats zoals door Kennisnet alsdan bekend zal zijn gemaakt. Voor zover software niet in eigendom overgedragen kan worden, dient Gegadigde de van toepassing zijnde licenties aan Kennisnet ter beschikking te stellen.

4.5.6 Personeel en Organisatie

Kennisnet stelt als minimale eis dat Gegadigde over een minimaal aantal fte beschikt teneinde de gevraagde dienstverlening niet-onderbroken en volledig te kunnen uitvoeren voor Kennisnet. De Minimale eisen en manier van beoordelen zijn beschreven in het beoordelingsprotocol (Bijlage 1). U dient gebruik te maken van sjabloon H.

Uitvoering van de opdracht
Vereiste deposito's en garanties: Zie Selectieleidraad.
Belangrijkste financieringsvoorwaarden en betalingsregelingen en/of verwijzing naar de relevante bepalingen die daarop van toepassing zijn: Zie Selectieleidraad.
Rechtsvorm van de combinatie van ondernemers aan wie de opdracht wordt gegund: Zie Selectieleidraad.

Procedure
Looptijd van de raamovereenkomst in jaren: 6
Motivering voor een raamovereenkomst van meer dan vier jaar:

De aan te schaffen hardware heeft (gemiddeld) een technische levensduur van 5 tot 6 jaar, derhalve is het - mede gezien gebruikelijk is in de markt - economisch niet verantwoord de raamovereenkomst voor een kortere duur dan de technische levensduur af te sluiten.

Verwacht aantal kandidaten: 5
Objectieve selectiecriteria: Zie Selectieleidraad.
Datum van verzending van uitnodigingen: 2012-12-12 📅
Geldigheidsduur van de inschrijving: 90 dagen
Datum opening inschrijvingen: 2012-10-11 📅
Plaats van opening: Zoetermeer.
Plaats: Zoetermeer.
Inlichtingen over gemachtigde personen en openingsprocedure: Zie Selectieleidraad.
Talen
Taal: Nederlands 🗣️

Aanbestedende dienst
Identiteit
Ander type aanbestedende dienst: Other
Contact
Contactpunt: M. Stolk

Aanvullende informatie
Beoordelingsorgaan
Naam: Rechtbank 's-Gravenhage
Poststad: 's-Gravenhage
Land: Nederland 🇳🇱
Informatie over termijnen voor beroep: Zie Selectieleidraad.
Bron: OJS 2012/S 176-290700 (2012-09-11)

Aanvullende inlichtingen (2012-10-22)
Object
Aankondigingsmetadata
Documenttype: Aanvullende inlichtingen

Referentie
Datums
Verzenddatum: 2012-10-22 📅
Indieningstermijn: 2012-11-20 📅
Publicatiedatum: 2012-10-26 📅
Identificatoren
Aankondigingsnummer: 2012/S 207-339463
Verwijst naar aankondiging: 2012/S 176-290700
PB-S nummer: 207
Bron: OJS 2012/S 207-339463 (2012-10-22)

Nieuwe aankopen in verwante categorieën 🆕

IT-diensten: adviezen, softwareontwikkeling, internet en ondersteuning (>20 nieuwe aankopen)

Internetdiensten (4)

Internet-ontwikkelingsdiensten (1)
Providerdiensten (3)